番禺区纪委监委充分发挥监督保障执行作用,推动换届纪律监督与预防查处工作同频共振、同向发力,为村(社区)“两委”换届选举工作平稳有序推进夯实纪律保障。
一、网络式统筹。统筹全区纪检监察机关监督执纪执法资源,形成全区纪律监督一盘棋。成立领导小组。区纪委监委主要领导担任组长,组员包括委机关相关室负责同志。建立委领导挂点联系机制,委领导班子成员分6个片区包干监督全区16个镇街,增强督导效果。成立预防和查处工作组。区纪委监委牵头,区公安分局和区检察院等10个单位参加,实现纪检监察机关与全区监督执纪执法资源的迅速有效对接。成立快速核查处置工作组。强化预防和查处工作组的快速核查处置功能,专门组建一支17人查信办案队伍,指导全区16个镇街相应成立快速核查处置工作小组,目前已快速核查问题线索3条,立案1宗。
二、地毯式摸排。根据“十个有否”监督重点清单,靠前精准监督,摸清民意社情,杜绝“带病”入选。建立信访绿色通道机制。做好“两委”换届选举问题信访举报受理与核查,强化区、镇街两级信访沟通联系,广泛收集并更新问题线索。实行重难点村一村一策制。将钟村街诜墩村、新造镇农场村、东环街甘棠村、石碁镇长坦村、洛浦街西二村等村作为重点难点村,加强走访调研,深挖“病灶”,及时督导。发挥监察站监督前哨作用。发挥监察站人熟、地熟、情况熟的优势,走村入户广泛收集舆情信息,及时掌握苗头性、倾向性问题。自2021年村(社区)换届以来,全区纪检监察系统共发现涉嫌违反换届纪律问题41件,目前办结24件,处理6人。
三、链条式巡察。高擎巡察“利剑”,共享信息,共用成果。综合研判聚焦重点。与职能部门加强协作,圈定重点村13个,安排2个区委巡察组,对南村镇里仁洞村和石壁街石壁三村等8条村开展村(社区)“两委” 换届风气专项巡察,以点带面,快进快出。建立情况通报和沟通协调机制。加强巡察组与区换届巡回督导组的沟通联系,对现任“两委”班子不团结、宗族派系情况复杂、以往换届问题多等情况进行重点关注。建立协作联动机制。形成“巡察组-镇街纪(工)委-区纪委监委协作区-区预防和查处工作组”一张网,统筹协调公安、检察、政法等部门,集中力量抓早抓小抓苗头。
四、立体式宣传。全方位开展预防警示教育,确保换届选举风清气正。申明换届纪律。向全区印发提醒函,针对石楼镇大岭村出现涉嫌违规干预2021年村(社区)“两委”换届选举工作的苗头性、倾向性问题,成立专门工作组深入核查,坚持发现、查处、问责、曝光一体推进。深入基层群众。指导镇街在宣传栏张贴十项监督重点,入户派发《致村民群众的一封信》及《致社区居民的一封信》,印发“五个严禁、五个一律”宣传单,派发换届纪律“十严禁、十不准”宣传手册,提高群众知晓率,充分发挥群众监督优势。创新宣传方式。根据大石街植村拉票贿选案拍摄警示教育片;以余荫山房家风家训廉洁文化基地为载体,使廉文化入心入脑;利用廉洁番禺微信公众号推送《番禺区委巡察突出“四个全”抓实村级换届风气监督》《洛浦街抓重点强化监督 为村级组织换届选举保驾护航 》《30秒动画让你秒懂换届纪律,一定要牢记》等文章和视频,以新媒体新形式实现广泛宣传,补充廉能量。