去年以来，番禺区纪委监委深入贯彻落实中央、省、市关于优化营商环境工作要求，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，聚焦市场主体普遍关注、反映强烈的作风问题，强化跟进监督、精准监督、全程监督，助力打造良好的营商环境，护航番禺高质量发展。

　　一、坚持问题导向，织密监督网络

　　一是发出“一封信”，畅通投诉渠道。向全体市民发出《致全区市民群众的一封信》，鼓励市民对损害营商环境行为积极举报；建立与全区“四上企业”直接联系制度，针对2021年下半年区发改局发布的《广州市番禺区对标最高最好最优构建更高水平营商环境实施方案》（简称优化营商环境4.0版），加强对优化营商环境政策落实情况的监督检查，向企业家发出《番禺区纪委监委致全区“四上企业”的一封信》，鼓励企业积极提供相关职能部门在落实工作中履责不力、懒政怠政、执法不公、寻租设障等行为情况。同时公布了“来电、来访、来信、网络举报、微信监督码”5大投诉方式。实现“扫码”举报、掌上“监督”，打通群众投诉信访举报“最后一公里”。二是发出“一份通知”，整治窗口腐败。向各镇街，区公安分局、区民政局、区政务数据局发出《关于进一步发动群众参与“窗口腐败”问题监督的通知》要求各单位在窗口服务场所显眼位置利用LED屏、公告栏等形式，加大宣传“窗口腐败”问题专项整治；坚决整治涉“窗口腐败”中“不找中介事难成”、“勾结中介乱收费”、“违规办事收好处”、“泄露信息谋私利”、“吃拿卡要推诿扯皮”5类突出问题。三是进行“一项核查”，提升“12345”热线工单办理效能。强化与市“12345”热线系统、区政务服务平台等的协调对接，深入开展“12345”热线工单办理监督检查，对发现个别单位及工作人员在涉营商环境领域存在不同程度的形式主义、官僚主义问题的，及时通报处理。现已全面核查处理12345热线异常工单951件，通报问题5个，提醒谈话31人、谈话提醒6人、批评教育2人，推动群众投诉处理工作做到件件有落实、事事有回应。        

　　二、坚持目标导向，聚焦重点发力

　　一是优先办理涉营商环境信访线索。一方面，在各类媒体、服务现场张贴公布信访投诉方式，全面打造“信、访、网、电、微”五位一体的信访举报平台；另一方面，对涉营商环境问题信访线索进行标签化，优先办理、及时反馈，并且列入重点件台账，强化跟踪督办，以更加便捷的举措切实增强信访举报的实效性。例如，收到反映在“2022-2025年番禺区财政投资评审服务项目”中投标人相互串标、投标人向招标人行贿谋取中标问题，将该信访件立即转所在的派驻纪检组核查，并将其列为重点件转区财政局机关纪委阅处，情况限期回复。二是大力开展“窗口腐败”专项整治。番禺区党廉办印发《关于开展“窗口腐败”问题专项整治的工作方案》，重点整治全区各政务服务窗口单位和部门及其工作人员勾结中介机构吃拿卡要、推诿扯皮等“微腐败”问题，并明确工作步骤，专项整改工作分为自查自纠、重点排查、实地暗访、数据排查、查核处理、巩固成果六个阶段，着力推动构建“亲”“清”政商关系，目前该项工作正在有序推进中。三是围绕民营企业发展抓好精准监督。坚持令出即行，积极贯彻落实《广州市纪委监委关于发挥职能作用保障促进民营企业改革发展的实施意见》要求，组织召开区民营企业家座谈会，专题传达实施意见，释放护航民企发展强烈信号，提振民企发展信心。26名企业家代表围绕企业发展中遇到的行政审批流程长、资金扶持到位慢、惠企政策落地难等问题，摆困难、表期许，诉衷肠、说建议，在提升审批效率、抓好政策落实、做好人才服务等方面提出16条意见建议，为校准监督靶心，有的放矢、精准监督提供指引。

　　三、坚持效果导向，科学分类处置

　　一是“面对面”进行提醒。扎实开展纪委书记同下级“一把手”谈心谈话工作。委主要领导对我区2022年度新任职领导干部开展“一对一”谈话，要求镇街及相关职能部门的“一把手”的同志要勇于担当作为、勤勉尽责，督促扛牢优化营商环境主体责任，做到“出点子、用好人、抓落实”，扎实做好疫情防控与经济社会发展“双统筹”。二是“硬碰硬”进行问责。紧盯惠企政策落实中“不落实的事”和“不落实的人”，对市场主体普遍关注的窗口作风问题优先办理、限期结案。例如，某街政务服务中心窗口经办人员陈某，因前来办理商事登记业务的周某提供的申请表是旧版，简单粗暴地不予受理且言行恶劣，以致两人在政务大厅内发生剧烈争执，造成不良社会影响。区纪委监委对政务服务中心、区市场监督管理局和属地街道共10名负责人和工作人员给予不同程度处分，并责令作出书面检查。三是“实打实”进行激励。以2022年1号文印发《关于进一步健全容错免责机制激励党员干部担当作为的实施意见（试行）》，创新构建事前容错备案、事中容错申请、调查容错同步的容错免责机制。对干部在招商引资、助推优质项目落地等过程中，为解决企业困难而突破现有程序或出现一定程度失误的；对在优化政务服务模式过程中，主动缩短审批流程、简化审批要件，导致在简化措施的出台上出现一定程度失误的；对在支持企业发展特别是民营企业发展过程中，科学施行容错纠错机制，但在开展中出现一定程度失误的，依规依纪予以减责、免责。