一、2022年工作回顾

　　2022年是党和国家历史上极为重要的一年。党的二十大擘画了全面建设社会主义现代化国家、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，吹响了奋进新征程的时代号角。一年来，在区委和市纪委监委的正确领导下，全区纪检监察系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，发扬自我革命精神，坚持稳中求进、目标引领、问题导向、守正创新，紧扣市委、市纪委监委主要领导到我区调研讲话精神深化全面从严治党，聚焦“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”发挥监督保障执行、促进完善发展作用，全面落实十四届区纪委二次全会“七个走深走实”部署要求，纪检监察工作向高质量发展之路迈出坚实步伐。特别是面对三年来最复杂、最严峻、最艰巨的疫情，全区纪检监察干部闻令而动，经受既督又战的大战大考，为全市、全区疫情防控大局作出积极贡献，政治判断力、政治领悟力、政治执行力明显提升。

　　（一）对“国之大者”监督成效更实。我们坚守政治机关定位和政治监督属性，有力推动和保障按期完成全区大规模迁移砍伐城市树木48项整改任务和116项省委专项巡视反馈问题整改措施。以“时时放心不下”的责任担当抓好疫情防控监督，建立健全防控监督“平急转换”、重点场所“定点监督”、发现问题“日报日督日清”等监督工作机制，对重点场所和8类特殊机构不定时明察暗访，向隔离酒店全覆盖派出处级纪检监察专员7批121人次，发出日报（通报）102份，发现并督促整改问题13271个。持续深入开展粮食购销领域腐败问题专项整治，立案查处3人，推动整改问题45个，完善管理制度34项。持续跟进监督中央环保督察反馈问题整改落实，对石岗西涌黑臭水体治理不力问题严肃问责9人。协助市纪委监委对沙湾“5·1”安全生产事故及谎报事件进行倒查，我区问责12人，其中立案8人。建立机动监督、联合监督与查信办案协同机制，以强有力的监督护航全区水环境治理三年攻坚行动。

　　（二）对“关键少数”监督力度更大。我们协助区委高质量召开区党政领导班子以案促改专题民主生活会，深刻汲取吴惠垣、黎宇轩、何国雄、暨中党等严重违纪违法案件教训，着力加强领导班子同级监督，提升领导班子发现解决自身问题能力。建立政治生态分析研判制度，对问题较为突出的9个单位集中开展年度政治生态分析，分领域研判、纠治政治生态建设历史欠账问题。出台《番禺区关于规范权力运行 加强对“一把手”和领导班子监督 压实党风廉政建设责任制的实施意见（试行）》，向区属党组织领导班子成员分类发放监督“明白卡”，督促做到严于律己、严负其责、严管所辖。“室组地”联动对区属各单位“三重一大”事项决策情况开展交叉检查，发现问题243个，批评教育、谈话提醒18人，完善制度34项。组织区委领导班子成员及77名下级党组织“一把手”向区委书面述责述廉，压实主体责任。协助区委主要领导对同级领导班子成员、下级“一把手”开展谈话提醒7人次，带动全区各级党组织开展约谈2957人次。对26名新任区管干部分批开展廉政谈话和警示教育。

　　（三）对“营商环境”监督抓手更细。我们围绕稳企惠企、减税减负、保障稳定供应等5方面政策措施落实情况开展专项监督，发现问题73个。将营商环境纳入十四届区委首轮巡察重点，开展营商环境专项巡察，发现问题13个、线索1件。向4000多家企业发出《区纪委监委致全区“四上企业”的一封信》，畅通监督渠道，接收涉营商环境信访举报30件，通报典型问题3起，让人民群众知道监督就在身边、积极参与监督。主动开展管理服务对象问卷测评，首次将测评结果纳入党风廉政建设责任制考核成绩，让党员干部习惯被监督、主动接受监督。围绕行政审批执法领域突出问题开展专项整治，梳理复查我区近3年行政复议被撤销、行政诉讼败诉等案件，发现并推动整改问题332个，督促行政执法权力规范高效行使。加强对领导干部违规兼职取酬问题的监督执纪执法，督促20名领导干部清退违规所得380.2万元。

　　（四）对“群众身边”监督覆盖更广。我们深入落实“群众有诉求、纪委快出手”工作机制，出台细化我区5项应对机制和15项工作措施，主动对接12345政务服务热线，快查快办涉教育民生、生态环境、安全生产等领域“快出手”信访件15件，综合施策解决群众信访举报突出问题5件。开展重复举报件治理领导包案工作，有效化解举报频次高、涉及群众多、利益牵扯广的重复举报问题32件，全区重复信访举报同比下降27％。实名举报率创历史新高，达61%。紧盯基层治理突出问题开展专项整治，纠治49条行政村收取水费不执行政府定价问题，通过专题调研推动全区涉围村乱收费问题举报投诉由月均8.3宗下降至不足1宗。紧盯村居“微腐败”问题加强制度建设，建立村居干部廉政档案管理制度，推动制定村居干部薪酬执行工作指引，将处分处理情况与薪酬待遇挂钩，督促村居干部规范用权。紧盯违法建设领域不作为、乱作为问题严肃执纪问责，处置问题线索43件，立案查处19人，具名通报“WE公馆”“富山自由度”等违法建设整治不力典型案例5件，督促钟村街党政领导班子召开以案促改专题民主生活会。

　　（五）对“四风”问题监督渠道更宽。我们一以贯之监督落实中央八项规定精神，从严纠治由风及腐、风腐一体问题，坚决破除特权思想和特权行为，全年共查处违反中央八项规定精神问题35个，处分49人，通报曝光“四风”典型案例6期24个。严格督促落实过紧日子要求，开展违规公款吃喝隐形变异问题专项监督，发现并纠治问题42个，处理23人，推动修订完善全区“三公”经费管理办法。坚持纠“四风”树新风并举，细化党员领导干部操办婚丧喜庆事宜报告制度，审核区管干部报告事宜20人次。坚持党性党纪党风一起抓，开展“廉根番禺”廉洁文化系列活动，创作《廉根番禺——番禺历史人文长卷》，制作廉洁家风全景VR智慧地图，举办“翰墨清风 廉润番禺”廉洁文化主题书画展、“弘扬好家风 共筑家国梦”好家风故事演讲、“清正家风 与我同行”区年轻干部家风分享会暨廉洁教育等系列活动，弘扬廉洁从政新风尚。

　　（六）对“绝大多数”监督导向更强。我们坚持以高压态势震慑“绝大多数”，全区纪检监察系统共接收信访举报1041件次，处置问题线索706件，谈话函询48件次，立案332件，处分274人，移送司法机关7人，挽回经济损失7742.1万元。其中，查处违反政治纪律案件6件，查处区管干部35人，留置区管正处级领导干部1人，将两名潜逃境外8年之久的“红通人员”追逃归案。清理久立未结案件84件、线索47件。坚持以抓早抓小警醒“绝大多数”，精准运用“四种形态”帮助、教育和处理718人次，其中第一、第二种形态占比88.3%。制发纪检监察建议57份，推动健全制度、堵塞漏洞，从根源上防范廉政风险。坚持以撑腰鼓劲激励“绝大多数”，建立“事前备案、事中申请、调查同步”的容错机制，贯通运用澄清正名、教育回访工作机制，为5项重点工作事项进行容错备案，为5名干部澄清正名，对272名受处分人员进行教育回访，帮助卸下包袱、大胆作为。审慎回复党风廉政意见3087人次，对27名干部提出不宜或暂缓使用建议，16名影响期满、表现优秀的干部得到提拔重用。坚持以巡察纠偏管住“绝大多数”，完成十四届区委前三轮巡察工作，发现问题1672个、线索66件，形成专题报告13份。配套完善“巡纪贯通”5项对接机制和加强巡视巡察整改日常监督7项工作机制，持续发挥巡察震慑作用。

　　（七）对“纪检干部”监督要求更高。我们带头旗帜鲜明讲政治抓思想，区纪委常委会建立机关中层干部列席“第一议题”制度，开展集体理论学习24次，班子成员集中发言61人次，带动中层干部发言12人次。坚持边学习、边调研、边工作、边总结，月度工作例会以会代训，及时传达上级最新精神、布置短期工作要点，始终围绕大局、突出重点抓监督。调研信息《当前基层纪检监察干部履职存在“四个不到位”问题应予重视》获市委领导批示，调研报告《番禺区“围村收费”信访举报情况分析报告》受到区委区政府主要领导高度重视。强化机关政治建设，规范机关党组织设置，领导班子成员带头过双重组织生活，全体党员积极开展晨读，机关党员干部89批3435人次投身抗疫一线，经受政治历练。坚持好干部标准选人用人，全系统48名干部得到提拔晋升，44名干部接受多岗位锻炼。稳步推进16个镇街配齐专职纪检监察干部。高标准开展全区村（社区）监察站站长遴选工作，新配备130名站长，扎实推进监察站规范化建设。受理涉及纪检监察干部信访反映11件，处置问题线索8件，立案1件。对5个镇（街）纪（工）委开展内部专项检查，发现问题325个，相关经验被《人民日报》客户端推广。

　　经过共同努力，全区纪检监察系统围绕中心、服务大局，忠诚履职、勇于担当，深入推进全面从严治党走深走实，在党的自我革命实践中持续推动纪检监察工作高质量发展。成绩的取得，得益于我们坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，牢牢把握并运用贯穿其中的立场观点方法统领指导工作，确保在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，始终以忠诚干净担当的实际行动践行“两个维护”。得益于我们始终以党的政治建设为统领，坚持党要管党、全面从严治党，从落实主体责任抓起，从违反政治纪律查起，从党内政治生活严起，从规范权力运行治起，从净化政治生态管起，持续纠治我区政治生态建设历史欠账问题。得益于我们始终坚持以人民为中心发展思想，广泛发动人民群众参与民生领域突出问题专项整治，以零容忍态度惩治群众身边腐败问题，让人民群众对全面从严治党的感受更深、获得感更足。得益于我们一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，注重系统施治、标本兼治，将严惩腐败与严密制度、严格要求、严肃教育结合起来，持续将惩治腐败的治理效能向激励党员干部守正创新、干事创业转化。得益于我们坚持实事求是，强化法治意识、程序意识、证据意识，精准运用“四种形态”，落实“三个区分开来”，激励党员干部敢于担当、积极作为，实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。

　　在肯定成绩的同时，必须清醒认识到，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上，目前全区党风廉政建设和反腐败工作还存在不少短板弱项，解决政治生态建设历史欠账问题仍任重道远。有的党组织政治建设薄弱，不敢抓、不敢管，党内政治生活不严肃、不认真；有的党员干部不讲纪律、不懂规矩，对上瞒报谎报情况，对下不作为、慢作为、乱作为；有的领域不按程序办事、不依法行使职权，腐败存量没有清底，增量仍在发生；有的纪检监察干部缺乏斗争精神和斗争本领，与新时代纪检监察工作高质量发展要求不相适应。对这些问题，必须高度重视，采取有效措施加以解决。

　　二、2023年主要工作

　　2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，做好纪检监察工作意义重大、使命光荣。在党的二十大和二十届中央纪委二次全会上，习近平总书记对坚定不移深入推进全面从严治党作出战略部署，为做好新时代新征程纪检监察工作提供了根本指引。我们要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，深刻把握坚定不移全面从严治党、深入推进新时代党的建设新的伟大工程的部署要求，深刻把握解决大党独有难题“六个如何始终”重要论述的政治要求，深刻把握健全全面从严治党体系的实践要求，深刻把握敢于斗争、善于斗争、敢于胜利的使命担当，一刻不停推进全面从严治党，把党的伟大自我革命进行到底。2023年总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，全面贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话精神和重要指示精神，认真贯彻落实二十届中央纪委二次全会、十三届省纪委二次全会、十二届市纪委三次全会和区委十四届四次全会部署，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加深化对“两个确立”的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，更加自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终坚守党的初心使命，忠诚履行党章和宪法赋予的职责，时刻保持永远在路上的坚韧和执着，坚定不移全面从严治党，坚定维护风清气正干事创业政治生态，深入推进纪检监察工作高质量发展，为推进党的二十大决策部署在番禺落地落实提供坚强政治保障。重点做好以下几方面工作：

　　（一）深入学习宣传贯彻党的二十大精神，推动政治建设再上新台阶

　　监督检查全面学习。督促全区各级党组织和党员干部把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务抓紧抓实。督促党委（党工委、党组）坚持和完善“第一议题”制度和理论学习中心组学习制度，带头学习、带头研讨、带头宣讲，深刻领悟党的二十大关于党和国家事业发展大政方针和战略部署的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑，做到知其言更知其义、知其然更知其所以然。督促各级党组织扎实开展党中央部署的主题教育，加强集中教育培训和日常研讨交流，引导党员读原文、悟原理，原汁原味学、突出重点学、融会贯通学、联系实际学，做到真学真懂真信真用。

　　监督检查全面把握。督促广大党员干部特别是党员领导干部全面把握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法，深刻领会“两个结合”和“六个坚持”。督促全面把握新时代十年伟大变革的深刻内涵和重大意义，始终坚定战略自信，强化历史担当。督促全面把握中国式现代化的中国特色、本质要求和必须牢牢把握的重大原则，深刻理解全面建设社会主义现代化国家战略布局的科学性和必然性。督促全面把握党的二十大作出的各项战略部署，推动各部门各单位把职能职责摆进去，以我区高质量发展为中心，做到立足全局谋一域、抓好一域为全局。

　　监督检查全面落实。紧紧围绕落实党的二十大战略部署强化监督检查，明确监督任务、对象、内容、标准，确保党中央重大决策部署在各领域各环节不折不扣落到实处。压实党委（党工委、党组）管党治党建设党政治责任，时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定，引导党员干部统一思想、统一意志、统一行动。把加强纪律建设作为全面从严治党的治本之策，把严的基调、严的措施、严的氛围贯彻到建章立制、集中教育、监督执纪问责全过程。坚决纠治上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止，贯彻上级决策部署不结合实际照搬照抄、打折扣、做选择，以及消极懒政、推诿扯皮、不思进取等问题，督促党员干部自觉对标对表，在苦干实干中比学赶超、竞标争先、赛龙夺锦。

　　（二）围绕具体化精准化常态化目标，推动政治监督再上新台阶

　　聚焦“两个维护”强监督。完善习近平总书记重要指示精神和党中央重大决策部署监督检查机制，狠抓政治要件落实，确保执行不偏向、不变通、不走样。协助区委落实全面从严治党主体责任和“两个维护”十二项制度机制，发挥全面从严治党政治引领和政治保障作用。加强对新形势下党内政治生活若干准则等法规制度执行情况的监督检查，持续严肃民主生活会、组织生活会等党内政治生活。继续抓好政治生态分析研判，坚持抓早抓小、对症施治，全方位、分领域推进解决政治生态建设历史欠账问题。坚持从违反政治纪律查起，紧盯“七个有之”问题，坚决清除同党离心离德的“两面人”、结党营私的“小团伙”、阳奉阴违的“伪忠诚”。严格规范领导干部出版书籍、发表文章、接受采访、授课讲学等行为，防止出现政治偏差问题。

　　聚焦重大决策部署强监督。聚焦《南沙方案》、《番禺区与南沙区深化战略合作工作要点》、番禺国家级沿海渔港经济区建设、城市更新、乡村振兴，以及省市区高质量发展大会部署等决策落实情况强化监督，全面保障高标准推进粤港澳大湾区建设和全区高质量发展大局。聚焦党中央稳住经济的一揽子政策措施落实情况强化监督，对市场主体反映强烈的“门好进、脸好看、事难办”问题开展专项整治，对违规向企业摊派费用等破坏营商环境行为发现一起、查处一起、通报曝光一起，不断提高服务市场主体的意识、效率和服务感动力。聚焦以新安全格局保障新发展格局强化监督，深化对村级工业园升级改造、城中村综合治理、违法建设、征地拆迁、安全生产等领域突出问题的专项整治，防范化解重大风险隐患。聚焦生态环境保护强化监督，严格督促落实中央生态环保督察反馈问题整改，对广州绿化美化生态建设“八大工程”、番禺水环境治理三年攻坚行动等重点工作跟进监督、靶向监督、全程监督。

　　聚焦“关键少数”强监督。督促全区各级党组织落实《番禺区关于规范权力运行 加强对“一把手”和领导班子监督 压实党风廉政建设责任制的实施意见（试行）》，聚焦“五个强化”开展常态化监督。突出“一把手”监督，对反映“一把手”的信访举报、问题线索快查快办并定期分析研判。全覆盖开展区管“一把手”监督提醒谈话，组织部分区管“一把手”在区委常委会（扩大）会议上述责述廉、接受评议。研究细化同级领导班子成员相互监督、问题直报工作机制。健全派驻（出）机构对被监督单位“三重一大”事项决策监督的长效机制，进一步发挥近距离常态化监督优势，管住权力任性。

　　聚焦制度执行强监督。加强对中国特色社会主义根本制度、基本制度、重要制度熟悉掌握和贯彻执行情况的监督检查，推动全区各级党组织和党员领导干部增强制度治党、依规治党的自觉性和坚定性。开展对《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《中共中央关于加强党的政治建设的意见》等重要法规制度贯彻执行情况的监督检查，推动制度优势转化为治理效能。紧盯请示报告制度执行情况，严肃查处自作主张、自行其是、先斩后奏、瞒报谎报等严重违纪问题。紧盯民主集中制执行情况，严肃查处“一把手”独断专行及领导班子不讲原则、不按程序违规决策等问题。

　　（三）保持零容忍的警醒和力度，推动一体推进“三不腐”再上新台阶

　　更加有力遏增量、清存量。坚决查处政治问题和经济问题交织、资本和权力结合、政商勾连破坏政治生态和经济发展环境的腐败。坚决查处涉治水、土地、交通、规划、微改造等政策扶持倾斜、权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败。坚决查处工程招标及验收、政府采购、国资和镇（街）属企业监管、政法及行政执法等重点领域的腐败。坚决查处领导干部配偶、子女及其配偶等亲属和身边工作人员利用影响力谋私贪腐问题。坚决查处“逃逸式辞职”，退休官员充当政商、司法掮客，国企成为利益“摆渡人”，招标代理公司等中介服务机构成为腐败助推器等新型腐败和隐性腐败。依法查处为腐败分子保管、代持巨额赃款赃物的社会不法人员，深挖彻查“案中案”。深化法治化追逃追赃实践，做好个案研判与攻坚，坚决切断腐败分子及其特定利益关系人外逃后路，对境外赃款应追尽追。

　　坚决铲除腐败滋生土壤。立足系统施治、标本兼治，对查办案件中发现的突出问题、共性问题开展“小切口”治理，实行整治情况列账销号，精准制发纪检监察建议，推动实现“整治一个问题、总结一类规律、治理一方行业”。坚持受贿行贿一起查，重点查处多次行贿、巨额行贿、向多人行贿、危害我区政治生态的行贿人，斩断“围猎”与被“围猎”的利益链。继续做好行贿人信息库登记录入工作。动态跟踪立案结案情况，科学分析研判腐败易发环节、关键领域、重点对象，准确把握反腐败斗争的形势任务、阶段特征、变化趋势，对久立未结和重大疑难复杂案件集中研判、督办清理、总结整改。严把党风廉政意见回复关，对“带病提拔”的干部严格倒查责任。依法严惩“政治骗子”，适时通报曝光。

　　紧扣权力运行推动监督贯通协调。强化“全周期管理”理念，从查办案件开始就同步深挖制度机制、责任落实、政治生态等方面根源，建立“发现问题、查清问题、追赃挽损、弥补短板、重塑生态”统筹衔接的办案模式。坚持查办腐败案件以上级纪委监委领导为主，健全完善“室组地”联动监督和协作办案机制。坚持以党内监督为主导，以规范、正确行使权力为目标，推动纪检监察监督与人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、舆论监督等各类监督贯通协调。健全党委督查、行政执法、政法、审计等部门向纪检监察机关移送问题线索的工作机制，完善监察机关、统战部门和民主党派对民主党派成员问题线索处置的协作机制，推动反腐败工作同频共振、形成合力、取得实效。

　　筑牢拒腐防变思想防线。深化纪律教育学习月活动，办好领导干部党章党规党纪教育培训班，增强党员干部纪律意识、规矩意识。分层分类开展干部廉政谈话，把年轻干部纪律教育摆在更加突出位置。加强家庭家教家风建设，进一步塑造禺山清风品牌。以身边人身边事开展警示教育，加大典型案件通报曝光力度，发挥“查处一案、警示一片、治理一域”作用。深化落实《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》，推动组织、宣传、文化等部门结合工作实际落实廉洁文化建设责任，将纪律教育和党性教育、廉洁文化建设贯通起来。深入开展廉洁文化进机关、进校园、进家庭、进企业、进村社活动，厚植基层廉洁文化建设群众基础，培育党员干部廉洁从政品质。

　　（四）坚定不移正风肃纪，推动巩固纠治“四风”成果再上新台阶

　　深入整治享乐主义、奢靡之风。紧盯违规收（送）礼品礼金、“不吃公款吃老板”等顽瘴痼疾，刹住人情往来背后的利益勾兑、请托办事歪风。紧盯私设“小金库”、向下属企事业单位或属地商会违规转嫁费用、变相公款旅游、大吃大喝等问题，坚决落实党中央关于过紧日子的要求。紧盯领导干部违规兼职、经商办企业，以电子红包、快递物流方式“隔空收（送）礼”，以及隐藏在高档酒、“天价茶”等背后的享乐奢靡问题，充分运用大数据手段，防范应对腐败隐形变异和翻新升级。

　　坚决纠治形式主义、官僚主义。从严查处影响党中央决策部署落地的不作为、慢作为、假作为问题，源头纠治背后存在的急功近利、好大喜功、当“太平官”“滑头官”等错误政绩观、权力观。从严查处影响安全发展的作风顽疾，源头纠治思想懈怠、责任不落实和推进工作走形式、简单粗暴“一刀切”等问题。从严查处文山会海、督查检查考核过多过频和指标程序不合理、“指尖上的形式主义”等问题，注重发现和解决“表现在基层、根子在上面”现象。从严查处向管理服务对象吃拿卡要、对企业群众颐指气使等问题，源头纠治特权思想和特权行为。

　　持续整治群众身边的不正之风。深化行政执法领域专项监督，重点纠治行政执法事权“一放了之”问题，严肃查处一线执法人员“纸面执法”、选择性执法、执法程序不规范等作风顽疾。着力整治“两违”执法、罚没违建的处置、超长期限合同、“三资”监管等历史遗留问题。深挖细查新增“两违”、破坏耕地和农用地、虚假复耕复绿、违规使用留用地等问题背后的腐败和失职失责行为。持续整治基层治理和民生领域突出问题，压实职能部门行业监管责任，推动巩固提升扫黑除恶、乡村振兴、惠民利民等重点工作成果。强化对村级小微权力的监督制约，制定村干部特别是“一肩挑”人员管理监督制度和履职负面清单，实现对村居干部廉政教育全覆盖。

　　健全作风建设常态化长效化机制。严格监督落实中央八项规定精神，健全风腐问题同查同处工作机制，深挖彻查作风问题背后的腐败行为和腐败案件中的作风问题。把握作风建设地区性、行业性、阶段性特点，发挥信访举报主渠道作用，贯通与区有关职能部门的信访举报、网络舆情、12345热线工单的常态化对接收集、分析研判机制，及时掌握群众诉求“弱信号”。用好用活“群众有诉求、纪委快出手”机制，及时解决好群众反映突出问题。坚持抓典型促整改，具名通报“四风”典型问题，排查整治全区共性问题，对问题频发的党组织开展责任倒查。持续落实党性党风党纪一起抓，纠“四风”树新风并举，教育引导广大党员干部自觉传承伟大建党精神，涵养求真务实、真抓实干、团结奋斗的时代新风。

　　（五）紧盯管党治党建设党政治责任，推动政治巡察和巡察整改再上新台阶

　　坚守政治巡察定位。紧盯被巡察党组织管党治党建设党政治责任，精准落实政治巡察要求，推动各级党组织和党员领导干部真管真严、敢管敢严、长管长严。紧盯“一把手”和领导班子，重点督促履行好第一责任人责任和“一岗双责”，围绕“三个聚焦”，深入查找、纠正政治偏差，更好发挥巡察在党的自我革命中的利剑作用。坚持较真碰硬、务实简约管用，改进方式方法，优化工作流程，做到精准发现问题、客观分析问题、如实报告问题，更加有效推动解决问题。广泛发动人民群众有序参与巡察工作，把对村（社区）巡察作为推进巡察向基层延伸的重点工作，着力推动解决村（社区）党组织政治领导力、贯彻执行力、群众组织力不强，党员身份意识缺乏，以及村居社会治安、生态环保状况差等群众急难愁盼问题。

　　强化巡察整改和成果运用。坚持全面整改和立行立改相结合，压实党委（党工委、党组）巡察整改主体责任，发挥纪检监察机关、组织部门、巡察机构在监督整改中的职能作用。重点加强对省委巡视、市委提级巡察整改落实情况的监督检查，健全联合专项监督、整改效果评估、派驻（出）机构日常监督、巡察“回头看”等多方式结合的闭环监督机制。紧盯整改责任落实不到位、整改进度慢、敷衍整改、虚假整改等问题，及时组织约谈、问责通报。优先处置巡察移交问题线索，持续释放巡察震慑力。坚持以巡促改、以巡促建、以巡促治，把解决行业性、领域性问题与完善制度、深化改革结合起来，实现巡察监督、巡察整改、问题治理有效贯通。

　　发挥巡察系统优势和综合监督作用。贯彻落实上级关于加强巡视巡察上下联动的部署要求，认真完成今年市区巡察上下联动任务，推动巡察工作高质量发展。发挥巡察综合监督平台作用，加强“四项监督”统筹衔接，深化“巡纪贯通”“巡审结合”，促进巡察与其他监督贯通协调。深化“一组一品牌”行动，着力提升巡察机构专业化水平。加强制度、信息化和纪律作风建设，持续推进巡察队伍“组办一体化”。充分发挥巡察熔炉作用，继续抽调新提拔处、科级干部和优秀年轻干部到区委巡察岗位接受政治历练、实践锻炼。

　　（六）坚持纪法情理贯通融合，推动激励党员干部担当作为再上新台阶

　　优化容错纠错机制。坚持实事求是查清事实、区分责任、作出处理，深化运用“四种形态”，坚决防止和纠正滥用问责、不当问责、问责泛化简单化等问题，以精准问责促担当作为。强化对事前容错备案申请单位的工作指导，总结容错纠错实践经验，发挥典型案例示范引领作用。探索建立联席研判机制，对重点复杂的容错事项申请会同司法机关、行业监管部门集中研判，切实把风险隐患排查清楚、把政策支持用足用活，鼓励干部敢担当。贯通融合容错与纠错工作，督促容错对象汲取教训、举一反三，及时堵塞漏洞，防止小失误演变成大错误。

　　健全以案促改机制。将思想政治工作贯穿监督执纪执法全过程，综合运用党性教育、政策感召、人文关怀，唤醒审查调查对象入党初心。按干部管理权限常态化开展教育回访，实行“一人一档”，及时了解受处分党员干部思想动态、工作表现和生活情况，教育悔过改错，鼓励为党加分。加强对案发单位以案促教、以案促改、以案促治情况的跟进检查，对落实纪检监察建议情况开展重点抽查，督促发生重大违纪违法案件的单位及时召开以案促改专题民主生活会，着力提升领导班子发现解决自身问题的能力。

　　完善双向激励机制。坚持严管与厚爱相结合，加强对干部经常性教育监督管理，聚焦苗头性倾向性问题及时红脸出汗、咬耳扯袖，最大限度让干部不犯或少犯错误。做好失实检举控告澄清工作，严肃查处诬告陷害行为，客观公正开展澄清正名工作，坚决保护党员干部干事创业积极性。对积极悔过改错，在处分影响期内大胆工作、成绩突出的干部，按管理权限向党组织反馈，及时予以肯定。优化简化监督检查方式，着力整治层层加码、重痕迹不重实绩等问题，想方设法为基层减负，保障党员干部有更多时间和精力抓落实。

　　（七）牢记打铁必须自身硬，推动解决纪检监察基础薄弱问题再上新台阶

　　坚持以政治建设为统领。持续发挥区纪委常委会表率作用，认真落实“第一议题”制度，带头“强三基”，把学习调研成果转化为加快建设风清气正干事创业政治生态的思路举措。持续严肃纪检监察系统党内政治生活，严格执行民主集中制，深化模范机关创建，不断增强纪检监察机关党组织政治功能和组织功能。持续弘扬认真、斗争、协作、创新“四种精神”，对事关政治原则的错误言行敢于发声亮剑，对党内各种不正之风和消极腐败现象敢于刮骨疗毒。持续强化纪律规矩意识，严格执行向上级请示报告制度，加强对下级纪检监察机构的领导和指导，推动双重领导体制具体化、程序化、制度化。

　　坚持以能力建设为基础。制定实施全区纪检监察系统干部队伍建设三年规划，完成国有企业纪检监察体制改革，建立全区纪检监察人才库。分层分级分类实施全员培训和实战练兵，经常性开展跟班轮训、跟案锻炼、抽查抽检，不断提高纪检监察工作规范化、法治化、正规化水平。规范镇（街）纪（工）委、村（社区）纪检监察联络站队伍建设，做强基层监督力量。完善考核评价体系，坚持政治标准、以事择人，落实干部有为有位、能上能下，注重在急难险重任务中培养锻炼、考察识别干部。坚持抓两头、促中间，优化干部队伍结构，加大基层纪检监察干部选拔任用和轮岗力度，促进双向交流，保持干部队伍“一池活水”。

　　坚持以过硬作风为底气。严格执行纪委工作条例、监督执纪工作规则、监督执法工作规定、派驻机构工作规则，切实规范自身权力运行。从严落实干部监督制度，把一体推进“三不腐”贯穿自身建设，对区纪委监委机关开展内部审计，继续推进派驻（出）机构内部专项检查全覆盖。建立特约监察员队伍，自觉接受社会和舆论监督。严肃查处纪检监察干部跑风漏气、执纪违纪、执法违法、失职失责行为，坚决防止“灯下黑”。加强纪检监察干部家庭家教家风建设，认真落实谈心谈话、干部家访等制度。完善帮扶机制，关心关爱干部职工身心健康。坚持典型引路，激励纪检监察干部学有榜样、担当尽责，做党和人民的忠诚卫士。