资源整合 全员参与

自我区入选全国第二批“国家全域旅游示范区”创建单位以来，区委区政府十分重视创建工作，并制定和出台了一系列的实施方案，深化旅游改革创新，整合旅游资源，在日后创建工作中，通过八项重点工作，全力推进国家全域旅游示范区创建工作。

做好顶层设计

要做好创建工作，首先从政策、相关文件方面入手，围绕全域旅游做好顶层设计，编制以旅游引领的“多规合一”的全域旅游发展规划和制定相关行动计划，实施全域旅游发展战略。

将旅游发展作为重要内容纳入经济社会发展、城乡建设、土地利用、基础设施建设和生态环境保护等相关规划中。在实施“多规合一”中加强旅游规划与其他规划之间的衔接，提升旅游规划实施的法律效力。

提升旅游产品品质

在全区范围内创建全域旅游示范区，就要牢牢把握住我区各片区的特色和发展模式，制定出相应的发展规划。

以全域旅游创建为抓手，促进传统商业转型升级和文化产业创新发展，形成优势互补的“商旅文”融合发展格局。打造东部莲花山——海鸥岛——亚运城高端休闲度假旅游片区；西部沙湾古镇——宝墨园——龙湾涌湿地岭南文化生态旅游片区；中部长隆——万博——汉溪现代游乐商贸旅游片区；北部大学城科普科教旅游片区。

与此同时，全面提升旅游景区标准化、精细化、品质化水平，不断提高服务品质，做出景区的特色和亮点，树立旅游行业的标杆，引领全域旅游发展。加大景区和周边环境综合治理力度，大力倡导诚信文明旅游，打造宜居宜业宜游的城乡生态景观环境，实现景区内外一体化绿色城市目标。

创新旅游新业态

做好创建工作的一方面就是推动“旅游+”的产业融合发展。以大旅游理念为引领，推进旅游业和其他产业的融合发展，促进一二三产业联动，全面实施“旅游+”战略。

通过培育新业态、新模式、新服务，大力发展旅游用品、户外休闲品和旅游装备制造业，丰富旅游产品体系。推进旅游与农业、工业、科技、体育、商贸、交通等产业的深度融合，延伸旅游产业链。充分发挥旅游业“搭建平台、打破边界、提升价值、实现共生”的综合带动作用，提升原有产业的附加值。把发展旅游作为城镇化建设和富民就业工作的重要内容，提升旅游发展的综合联动水平。

完善基础设施

基础设施是旅游目的地的基础保障，在城乡建设中充分考虑全域旅游发展需要，同步搞好旅游基础设施配套十分必要。

在创建工作中，需要优化全区旅游交通布局，依托高铁、城轨、地铁等高速交通网络，开通区内旅游公交接驳专线，构建适应全域旅游发展的“快进”“慢游”综合旅游交通体系。加强旅游集散中心、问询中心、停车场等公共服务设施建设，完善旅游交通标识系统；大力推进“厕所革命”，加强对A级景区和涉旅区域厕所的建设和管理工作。

创新扶持政策

要发展，资金就要到位，增加旅游发展专项资金，加大对旅游基础设施和公共服务设施建设投入，确保全域旅游建设工作的顺利进行。创新旅游投融资机制，引导各类资金参与全域旅游建设，鼓励开发性金融为全域旅游项目提供支持。

同时，出台相关政策文件，从强化旅游规划引领、推进旅游项目投资建设、优先旅游项目用地保障、推动旅游特色化发展、促进旅游产业融合、提高旅游综合管理水平等方面，给予全方位政策支持。

创新现代旅游治理体制

深化旅游综合管理体制改革，充分发挥区旅游发展委员会对全区旅游综合统筹协调作用。推动“1+3”旅游综合管理和综合执法体制建设。

主要包括：在区公安分局设立旅游警察执法大队，负责旅游治安交通环境维护；区法院设立旅游巡回法庭，负责旅游纷争调处化解；在区市场监管局下属的市场监管所加挂旅游市场监督管理所牌子，负责查处虚假广告、不正当竞争行为。消除旅游市场执法分散、多头管理的体制弊端，进一步理顺旅游综合管理体制机制，促进旅游市场健康发展。完善A级景区、星级饭店、星级农家乐、旅行社等旅游企业退出机制，对严重扰乱市场秩序、损害游客权益的企业，依据相关规定给予取消等级或吊销经营许可。加强旅游行业相关服务标准的制定和落实，建立健全旅游投诉处理和“黑名单”制度。

建设旅游大数据中心

将智慧旅游作为智慧城市建设的重要组成部分，打造番禺旅游大数据平台，促进旅游大数据在客源分析、产业发展、投资分析、市场监管、政府服务、应急管理中的应用。逐步实现A级景区、星级饭店、旅游问询中心等涉旅场所免费WIFI全覆盖。推进全区电子地图导览、景区电子门禁系统、语音导览系统、视频及流量监控系统建设。着力提高全区旅游管理部门及旅游企业智慧服务、智慧营销、智慧管理的综合水平。

创新旅游宣传营销

提升旅游品牌，围绕番禺文化主题，提炼番禺旅游形象和宣传口号，形成番禺全域旅游的品牌体系，推出特色旅游产品子品牌，提高番禺全域旅游知名度和美誉度。借助媒体宣传，加大对外传播番禺旅游形象，加大番禺全域旅游品牌宣传推广力度，切实做到人人是旅游形象，处处是旅游环境。