政务服务工作简报（2024年）

　　第104期

　　番府准印证〔2001〕75号       二○二五年三月十一日

　　本期焦点

• 番禺区2024年全区办件量 131.4万宗、收到主动评价 253.2万次，好评率达 99.9%，各月好差评综合分值在全市同级区域里并列第一；

• 番禺区在2024年广东省营商环境评价中政务服务指标 满分，位列全省县（市、区） 第1档，助力广州市获评省2024年营商环境评价 第1档；

• 番禺区精细化管理促进中介市场公平竞争，实现成交金额增长超 5倍；

• 番禺区在全市率先自建无人机平台并完成 17套无人机机巢部署，实现无人机 100%全区全覆盖；

• 番禺区“百千万工程”信息平台数据总量跃升至 8.22亿条，形成基层治理动态数据底册；

• 番禺区荣获2023-2024年度中国新型智慧城市（SMILE指数）五十强区荣誉称号；

• 番禺区“云政务服务晓屋建设与运行” 国家级标准化试点项目；

• 番禺区 省级地方标准《24小时智慧政务大厅建设规范》获批发布。

　　目  录

【总结2024展望2025】

　　2024年工作成效

　　2025年工作计划　

【政务动态】

　　番禺区助力广州市获评省2024年营商环境评价第一档

　　番禺区扎实推进中介服务规范化管理，实现成交金额增长超五倍

【部门动态】

　　区水务局锐意创新推动排水审批服务出新出彩

　　区市场监管局“三聚焦”全力扶持市场主体的蓬勃发展

【镇街便民服务中心风貌】

　　东环街语音智能导办系统再升级

　　市桥街三强化促商事登记业务做细做好

　　沙湾街优化办理流程，服务有速度更有温度

       小谷围街三举措让长者办事更便捷舒心　

【数字政府建设】

　　番禺区搭建无人机低空遥感网服务平台，为“百千万工程”插上数字翅膀

       番禺区荣获2023-2024年度中国新型智慧城市五十强区荣誉称号　

【窗口建设】

　　番禺区政务服务中心多措并举提升窗口服务效能

【工作通报】

　　关于2024年度番禺区行政服务效能考评结果的通报

　　关于2024年度政务服务优秀部门窗口、镇街便民服务中心及个人的通报

　　番禺区各部门2024年政务服务质量情况表

　　番禺区各镇街2024年政务服务质量情况表

　　番禺区政务数据共享协调小组办公室关于2024年度数据共享情况的通报

【他山之石】

　　山东省烟台市数字化创新涉企联检新模式

　　2024年工作成效

　　2024年，区政务服务和数据管理局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和党的二十届三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于全面深化改革的重要论述和视察广东重要讲话、重要指示精神，在区委、区政府的领导下，围绕全区中心工作，锚定打造“智造创新城”的战略目标，抢抓数字化发展机遇，坚持着力抓改革激活力，在政务服务、社会治理、数字经济等领域埋头苦干，奋力推动政务和数据工作高质量发展，以政数精彩为全区增光添彩。在2024年广东省营商环境评价中，番禺区“政务服务”指标获得满分，在全省评价结果中位居第一档，助力广州市获评省营商环境评价第一档；“云政务服务晓屋建设与运行”国家标准化试点项目以优秀等次顺利通过终期验收，建成与政务晓屋管理特点相适宜、与政务晓屋服务流程相匹配的标准体系；“番禺区数字政府数据安全体系创新赋能新质生产力实践”入选第七届数据安全创新实践案例，“八个一”数智赋能“全生命周期”服务、排水许可“无感智办”新模式案例入选第七届政务服务博览会创新优秀案例库，“‘审管执信’一体化管理改革赋能信用承诺审批跨层级闭环监管 助力信用监管执法提质增效”案例获评2024年广州市信用创新应用案例，番禺云政务服务工作室“智慧政务云上办”荣获2023-2024年广州市女职工创新工作室优秀创新成果，区政务服务中心万博分中心爱心妈妈小屋获评广州市4A级女职工休息哺乳室。全年全区受理业务131.4万宗，政务服务质量评分均为10分，好评率月均99.9%，持续位居全市各区前列。

　　一、政务“三化”助推企业友好型城市新发展

　　一是建标准立机制，政务工作走深走实。修订印发《广州市番禺区行政服务效能考评办法》，构建好差评、行政效能指数评价、第三方评价的互补机制。印发《番禺区政务服务事项进驻管理办法》，推进政务服务中心一体化建设，目前已实现31个区级部门1809个事项进驻区政务服务中心办理。牵头制定《番禺区“办不成事”反映窗口涉企政务服务意见建议收集工作方案》，推动政务服务“办不成事”反映服务向商会、园区延伸。牵头制定的广东省地方标准《24小时智慧政务大厅建设规范》获批发布，为全省24小时智慧政务大厅建设提供“番禺样板”。在万博分中心打造番禺人才会客厅，增设人才服务专窗，实现智慧政务、政策宣讲、人才服务、智能仲裁、休闲借阅五大功能有机融合。

　　二是重创新强赋能，智慧政务建设取得新成效。打造全市首个“云窗口”服务专区，实现跨层级服务事项延伸至基层可办，自6月初设立以来，已办理业务超1200宗。持续拓宽云政务服务应用场景，上线政务晓屋PC端、移动端、电视端等多元化办理场景，打造“零跑动”的新型个人“服务中心”，实现足不出户办理政务事项。深化晓屋智慧政务模式，依托全区106台政务晓屋、711个云坐席，可办理本地服务事项5370项，2024年全区晓屋网点受理业务近2.4万宗，同比增长近29%。深化“智能预约+政务地图”模式，推动全区政务服务预约迈向“智能约”，全区共6021个事项实现智能预约，42个部门1505个事项实现地图可查。搭建企业全生命周期电子档案综合服务平台，建立覆盖企业从设立到注销全生命周期的“一企一档”电子档案，目前已采集超163个涉企数据主题的数据，覆盖全区超34万家企业。

　　三是强基础促规范，审批许可、中介服务规范运行。编制新一版《番禺区行政许可事项清单》，明晰行政许可权力边界、规范行政许可运行，调整后我区目前认领实施的行政许可事项共263项。持续开展办事指南自查整改工作，确保线上线下标准统一，累计完成上级下发问题清单及自查发现问题清单共计921项1785条办事指南问题整改。大力推广网上中介服务超市营造公平竞争市场环境。广泛发动区内项目业主进驻超市，2024年共入驻项目业主162家（是去年全年新入驻量的4倍，占全市新入驻量的29.35%）。持续完善中介超市运行每月通报机制，督促项目业主按时上传服务合同。2024年项目业主通过广东省网上中介服务超市成功选取项目1921宗、总成交金额达22760.02万元（较去年全年分别增长9.9倍、7.0倍，占全市总成交金额27.34%，在各区排名第一）。

　　二、创建联审联办机制加快政策兑现改革落地

　　一是促改革激活力，惠民便企再推新举措。持续升级政策兑现服务，在“广州市政务服务事项数据应用管理系统”全量录入政策兑现事项135项；通过“粤财扶助”平台发布74项惠企利民财政补贴政策；依托区、镇（街）政务服务大厅和市一体化在线政务服务平台实施集成服务，受理政策兑现业务2990宗。推动“高效办成一件事”走深走实，统筹推动国家首批13个重点事项在我区落地实施，加强部门协同和培训宣贯，提高政策普及率和知晓度，依托广东政务服务网统一线上服务入口，线下在区政务服务中心和16个镇街便民服务中心提供咨询导办服务；动态管理全区“一件事”主题套餐，新增上线11个“一件事”，组织区各部门对已上线“一件事”进行全面自查清理，提升“一件事”办事指南精准度；全市首创排水许可“无感智办”新模式，实现排水接驳核准与排水许可“打包式”办理，精简申请材料40%，减少申请人填报数据量64%，办理时限缩短10个工作日（比原时长缩短62.5%），依托RPA流程自动化机器人技术，提高后台审批效率28%。落实容缺容错受理和告知承诺制审批改革，全区526项政务服务事项实行告知承诺制审批，456项政务服务事项的774份材料可实施容缺容错受理。2024年，我区通过告知承诺制审批办理业务超12万宗，通过容缺容错受理办理业务超4万宗。

　　二是提速度优服务，服务模式走出新路径。印发《番禺区政务服务事项联审联办工作方案》，建立联审事项提速联席会议制度，由区长任总召集人，联动部门、镇街解决存在问题。方案实施以来，协同推动落实人大代表关于优化不动产交易登记流程的建议案，在全市率先优化不动产交易和核税涉及的档案核查流程，不动产交易缴税过户人均节省约30分钟；推动落实《广州市工程建设项目审批制度改革试点工作领导小组办公室关于房屋建筑工程办理竣工验收备案相关事宜的通知（试行）》创新举措，完成番禺区首宗既有房建工程竣工验收备案（新造医院历史遗留工程），解决既有房建工程因历史原因未办理竣工验收备案而无法进行不动产确权的问题；持续推动环评与排污许可同步办理，推广增加实践成功案例，为企业办理环保手续节省办证时间7个工作日以上。推进政务服务线上线下“全市通办”，1775项区级依申请办理的政务服务事项实现线上“全市通办”，利用政务晓屋实现900多个区级事项在镇街通办。逐步规范政务服务场所和事项管理，动态更新办事指南，提升政务服务事项办事指南准确度。

　　三、信息化助力数字政府建设新成效

　　一是全力支撑“百千万工程”信息化建设。建强用好番禺区“百千万工程”指挥调度平台，汇聚全区63个部门、76个系统、超过8.22亿条数据，其中包括回流市数据，对接区自建系统，接入区物联设备数据，形成基层治理动态底册；在前期构建“党建、人、屋、车、场、网、企、事、安全管控”专题基础上，新增“一室五库”业务专题，实现十大板块一张图集中展示、一张图实时监测。目前平台已在全区各部门、镇街以及村居推广使用，构建起“一纵一横多方联动”指挥调度机制，由指挥中心“一舱指挥”，各部门联动处置，形成上下联动、多方配合的规范化标准化运行体系。

　　二是深化区域治理“一网统管”。持续优化“禺智管”城市运行管理中枢平台，汇集全区42535路监控，融合通信、无人机等先进技术手段，对机动车违停、垃圾落地检测、消防通道占用等城市管理问题进行AI自动识别、分析、上报、取证，全域实现监测上报全天候无死角覆盖，助力城市管理更智能、更精细、更高效。建设城市道路秩序综合治理平台，重点建设智慧交通、智慧民政、智慧城管等专题，完成“百千万工程”事件流转平台建设，开展试点应用，进一步深化城市运行协同处置。构建全区公共算法资源池，提供视频图像智能分析、视频事件监测预警等核心能力，支持各部门及镇街按需调用，助力城市管理和社会治理的智能化与决策科学化。全省首创搭建“审管执信”一体化信息联动平台，综合汇聚审批、监管、执法、信用承诺、商事主体等数据超100万条，配置了城管、水务等领域事项组，包含21个单位共127个实施事项，按照配置的事项衔接联动图谱和经办人员业务角色设定权限完成数据共享和反馈，实现政府内部业务数据跨部门跨层级自动化精准推送，助力提高部门和镇街审批监管执法协同能力。

　　三是探索无人机“智治”新应用。在全市率先搭建无人机低空遥感网服务平台，完成17套无人机机巢部署，综合应用无人机自动巡检、遥感监测、AI视频自动识别等技术，对接“禺智管”城市运行管理中枢及区“百千万工程”指挥调度平台，实现指挥调度管理横向联动贯通。针对违法搭建、夜间施工、偷倒渣土等执法痛点在12个镇街试点应用，累计飞行2746架次，识别线索2320条，显著提升执法效率。试点联动视频云平台和无人机平台自动巡检，实现“空地一体”垃圾收运全流程无人化监管，优化村居环境，助力基层“智治”提质增效。

　　四是加强信息化项目管理。根据《广州市信息化项目管理办法（2022年修订版）》，开展我区信息化项目立项审核工作，参考第三方评审公司专业意见、结合我区实际提出审核意见，1月至12月，共审核区信息化项目80余个，核减金额累计约4248万元，核减比例14.5%，有效提升财政资金使用效益。继续优化完善信息化项目管理相关制度，参考兄弟区经验做法，编制信息化项目立项评审实施规范、信息化项目终验实施细则，进一步完善信息化项目管理。依托“广州市番禺区新型智慧城市基础设施建设项目”成功发债18100万元，截至11月底，已全部完成资金支付。

　　四、数据要素催生经济发展新动能

　　一是完善数据要素管理机制。编制并印发了《广州市番禺区推进广东省数据要素集聚发展区（广州）建设实施方案》，聚焦人工智能和数字经济产业链的整合集聚，明确区级各部门职责和任务。全面推行首席数据官制度，印发了《番禺区公共数据共享实施细则》等多份数据管理相关制度文件。加强数据产业政策宣传，举办“数据产业政策宣讲会番禺区专场”宣讲会，就数据产业政策、数据产业链建设、数据产品合规和上架、公共数据授权运营、企业案例分享等展开介绍宣讲。

　　二是深化数字产业集聚效应。经统计，目前我区数字经济核心产业“四上”企业 680 家，集聚较为集中在南村镇（103家）、东环街（96 家）、钟村街（75家）。有序推动广州人工智能与数字经济试验区-大学城片区建设，形成以大学城为“智核”的番禺科技创新走廊。

　　三是完善数字基础设施布局。持续推进5G信号深度覆盖，提升通信网络质量，截至11月，区新增5G基站1800座，累计建成5G基站15493座；协调处理区内重点企业、重要区域信号盲区828个，为持续优化营商环境、促进区域经济高质量发展提供坚实信息基础支撑。统筹做好信息通信基础设施建设规划前置审核工作，组织有关运营商配合对区内近50个地块规划、出让、调整文件提出了信息基础设施方面的意见，纳入规划审核前置条件；统筹对20个新建建筑物开展5G通信基础设施“四同步”（同步规划、同步设计、同步施工和同步验收）配套建设。

　　五、“云网数安”体系筑牢数字政府新基座

　　一是持续搭建政务云网体系。强化“云”资源管理，扩容番禺区电子公务云计算、存储与网络资源，为全区电子公务提供信息化基础保障；推进视频汇聚平台建设，目前区视频云平台共接入近43万路监控,为全区上层决策应用提供基础数据。优化“网”结构体系，做好全区政务外网网络运维管理，升级改造政务外网，开展政务外网“一网多平面”建设工作，为全区实现专用业务网络平面向政务外网融合。深入推进农村“三线”整治，落实常态化检查，消除农村“三线”隐患1044处，清理废旧线约77.2吨，拆除废旧通信箱盒约502个。

　　二是扎实提升政务数据管理能力。区大数据治理平台已接入数据主题1838个，累计汇聚数据量超45.48亿条，在此基础上建设番禺区人口库、房屋库、法人库和社会信用信息库，打造标准统一、管理协同、安全可靠的数据底座。持续健全政务数据共享机制，编制公共数据资源目录和职能数据清单，完善我区政务信息共享平台数据共享申请流程，同时积极向上级部门申请垂直系统的区属数据回流。截至目前，累计向38个各级单位提供数据9.11亿条。

　　三是逐步完善网络和数据安全管理体系。严格执行网络安全管理机制，开展安全隐患自查自纠，重点强化网络、机房、云中心和托管网站的管理运维。全年检出并抵御互联网方向攻击数量980万余次；安全扫描1.9万余次，输出漏洞扫描报告1400余份，共处置信息安全事件800余次。在“粤盾-2024”广东省数字政府网络安全攻防演练活动中我区零失分；番禺区数字政府数据安全实践案例入选第七届数据安全创新实践案例册。

　　2025年工作计划

　　2025年，区政务服务和数据管理局将以全面贯彻落实党的二十届三中全会精神为统揽，认真落实省、市、区各项工作要求，以数字化改革为主线，以推动数字经济、数字城市、数字政府建设为重点，坚持守正创新，加大政务服务改革力度，巩固深化政务服务改革成果，着力营造高效便捷的政务服务环境，不断推动全区政务和数据事业出新出彩。

　　一、加强统筹协调，一盘棋推进数字化改革

　　（一）提前谋划部署，加快构建数字化改革新格局。立足番禺特色产业优势和资源禀赋，探索横向打通、纵向贯通、具有番禺特色的智慧城市发展蓝图，针对数字化发展逐步建立各项基础制度，完善区级数据要素市场化、新型基础设施配置，扎实推动全区数字化协同发展。以“番禺区新型智慧城市基础设施建设”专项债项目为契机，重点推动智慧应急、智慧公安、智慧交通、智慧城管、智慧教育、智慧卫健等行业系统专题应用建设，通过数据的深度融通和创新应用，全面提升政府服务效率、治理能力和居民生活质量。

　　（二）打造智慧中枢，搭建平战一体综合指挥调度体系。一是优化“禺智管”平台，推动提升事件流转协同处置能力，实现事件上报发现、分拨流转、协同处置、事件结案全生命周期管理，加快部署前端感知设备，提升对城市运行状态的精准感知、预测和智能预警，提高决策的科学性和准确性。二是通过应用整合推动“跨层级、跨地域、跨系统、跨部门”的业务数据融合与接入，不断扩大“禺智管”的汇聚能力；通过数据分析挖掘，提升“禺智管”的认知水平，辅助特色应用的决策，提升对问题的覆盖能力、分析能力和反应能力，扩大范围赋能基层治理方方面面。

　　（三）聚焦以智促治，打造基层精细化治理新模式。一是加强“百千万工程”信息平台建设，加快搭建基层减负工作台、派单系统，优化“智慧治理”效能评估指标体系，继续完善“百千万工程”数据质量评价体系建设，提高区数据底座数据质量；同步打造基层智慧化治理联动新应用，指导石楼镇、沙湾街加快推进“五好两宜”和美乡村试点信息化项目建设，探索形成可复制可推广的小单元治理体系。二是配合牵头部门扎实推进数字家庭建设，实现“智慧入户”打通服务群众最后一米，搭建八级联动机制联动框架，进一步为基层注智赋能。三是加强通信网络基础建设，全面深化重点场所移动网络覆盖，强化重点企业场所网络支撑，指导镇街有序推进“三线”整治，切实消除农村“三线”安全隐患。

　　二、践行以民为本，持续提升便民利企服务水平

　　（一）构建更加集约高效的政务服务体系。一是持续统筹做好全区“三化”建设，总结“政务晓屋”国家级标准化试点、“政务事项”省级标准化试点经验，进一步深化标准化成果的转化落地与复制推广；加强对各镇街的指导、管理及监督工作，高效整合各类资源，增进各级政务服务场所的规范化管理。做好政务服务事项“全市通办”有关工作，推进政务服务事项“就近可办”。二是常态化推动落实“高效办成一件事”重点事项，督促各部门落实国家重点事项清单有关任务，动态管理更新全区“一件事”实施清单，努力推动“一件事”事项范围进一步扩大。三是充分发挥联审事项提速联席会议机制和“办不成事”反馈机制协同作用，强化部门协同，广泛收集企业群众关切，推动关键领域重点环节联审联办。

　　（二）注重服务改革和数字赋能双轮驱动。一是充分发挥“云窗口”业务分流及服务下沉作用，推动各层级政务服务事项延伸到分中心、便民服务中心、便民服务站办理，结合“五好两宜”和美乡村试点建设项目信息化建设等工作，探索在紫泥岛、海鸥岛等地实施“云窗口”模式复制推广。二是优化“大厅办”“网上办”“自助办”“晓屋办”四模联动服务模式，强化办事流程智能服务指导，通过智能化手段预测市民需求，提供更加精准和个性化服务，推动政务服务从被动响应向主动服务转变。继续大力推广政务晓屋PC端、移动端、电视端等新模式，以渠道多元、智能便捷、优质高效的线上政务服务造福广大群众。三是深化企业全生命周期档案平台建设，聚焦办事材料准备、企业数据共享等关键环节，简化材料提交，推广数字化审核，深化联审联办，加强部门协同提供专业服务，实现办事流程最优化。

　　（三）优化完善惠企政策发布和兑现工作。一是动态更新我区政策兑现事项清单，牵头组织部门利用多渠道主动、及时、充分做好惠企政策宣传工作，利用大数据技术分析匹配受惠企业范围进行政策精准触达，提高惠企政策宣传覆盖面和精准度。二是继续推进政策兑现事项进驻统一平台管理及上线粤财扶助平台相关工作，切实提升企业获得感和满意度，营造良好政企关系和投资营商环境。

　　（四）深化“审管执信”一体化管理改革。不断优化“审管执信”一体化信息联动平台功能，组织部门积极扩大事项范围、扩展应用场景，加快平台与区执法平台的对接，尽快推出移动端入口，助力提高部门、镇街审批、监管、执法协同能力。

　　三、深化改革创新，全面激发数据资源潜能

　　（一）开展数据要素市场化配置改革。一是高标准推进省数据要素集聚发展区，即番禺区广州国际科技创新城建设，聚焦人工智能和数字经济产业链的整合集聚，多层面高效推动数据要素集聚和数字经济高质量发展。二是探索构建番禺特色数据要素流通体系，推动成立广州数据交易所（番禺）服务专区，以问题为导向，加快破除阻碍数据要素合规高效流通的体制机制障碍，研究制定适应区域发展的数据要素市场化配套政策措施，打造更具有番禺特色的数据交易新生态、新模式。三是加强建设新一代信息技术、人工智能、大数据等领域产业人才和队伍，联合相关企业向省、市申请承接数字经济、数据要素类型专业技术人才职称评审工作，组建相关技术人才职称评审机构。支持举办数据要素相关竞赛，培训、讲课等系列活动，汇聚全球技术人才。

　　（二）深入推进数据资源共享利用。一是全面推动首席数据官制度落地落实，充分发挥好首席数据官作用，统筹建立政务数字资源全流程精细化管理体系，建立数字资源综合台账。二是探索公共数据资源管理运营模式，统筹区内相关单位做好在市政务数据服务门户上“三清单”编制工作，推进数据应归尽归，形成全区公共数据“一本账”，夯实公共数据资源共享开放、开发利用的数据支撑能力，全面提升数字资源一体化管理水平。三是完善已有的数据回流机制，积极推动市级单位回流基层迫切需要的数据资源；做好数据资源常态化维护更新工作，压实各单位及时核实已编目的数据资源更新周期和实际数据资源更新情况，针对已编目数据发生数据项变化、数据资源失效、数源单位调整等情形的，及时办理数据资源目录变更、下架等流程，保障数据资源的鲜活度。

　　（三）完善云网融合的数字新基建体系。一是持续推动政务云稳步建设，提高云平台管理水平，强化基础支撑能力服务。推进部署云堡垒机，加快授权云资源用户登录平台自主管理工作，推进外网服务器部署云防火墙，持续加强云虚拟机安全，确保网络安全运行和上网信息安全。二是加强通信基础设施建设，全面深化重点场所移动网络覆盖，推进“双千兆”网络高质量发展；开展农村“三线”整治，重点推进“百千万工程”典型村“三线”整治工作，切实消除农村“三线”安全隐患，优化农村人居环境。三是持续加强政务网络安全防范。做好日常安全监测、漏洞扫描、安全隐患通报，持续检测及跟进安全事件与网络安全运维，制定网络安全设备升级方案，争取增加安全产品，加强终端监测处理和溯源能力。四是推进区视频汇聚专网及区汇聚网汇聚平台升级改造。采购汇聚交换机等设备，接入政务网络路由器，实现区网VPN独立组网，实现全区视频专网各节点带宽提升；增加视频汇聚管理平台，采购边界前置后置网闸安全平台，隔离汇聚网至视频专网边界，确保视频专网安全平稳运行。

　　番禺区助力广州市获评省2024年营商环境评价第一档

　　在2024年广东省营商环境评价报告中，广州市领跑全省21个地市。这是省级营商环境评价工作首次延伸至县（区）一级，市得分以被抽取县（区）情况为准。番禺区作为广州市唯一区级代表承担了“县（区）”指标的现场磋商迎检重任，区政务服务和数据管理局联同区相关业务部门全力以赴做好迎评工作，最终“政务服务”指标获满分佳绩，在全省县（市、区）评价结果中位居第一档。

　　一是纵横联动强统筹。坚持高站位推动、高要求推进、高标准落实，由部门“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，提前谋划建立“向上主动沟通、向下强化管理、横向协调交流”的全方位协同工作机制。主动与市级业务主管部门建立常态交流指导，协调市、区两级相关单位迅速召开迎评工作会议，强化市区经验交流。横向协调“政务服务”指标相关部门，通过组建工作群，对标对表省营商环境评价要求，及时跟进各项指标任务落实进展，强力推进工作。向下强化对基层政务服务场所的监管，通过印发工作指南，发动基层工作人员学习评价指标，提供规范化服务。

　　二是保障现场优服务。全力做好营商环境明察暗访、“政务服务”指标磋商会议等现场迎检保障工作。第一时间印发通知督促有关审批部门、镇街（村居）便民服务中心（站）、专业大厅等严格做好暗访迎评准备，全面自查自纠，强化窗口人员培训，落实帮办代办、“办不成事”反馈、惠企政策“直达快享”等方面工作，将为民服务理念融入“神经末梢”，着力提升涉企服务便利度。全力做好“政务服务”指标现场磋商会议的设备、材料、会务、停车等后勤保障，分管领导抓汇报应答演练，为实打实呈现广州市、番禺区营商环境工作亮点搭好舞台。

　　三是深挖亮点促改革。深入挖掘改革创新“番禺经验”，协调“政务服务”指标组各单位共报送涉7个部门15项创新经验做法案例，紧贴企业群众需求，依托数字政府“一网通办、一网统管、一网共享、一网协同”能力建设，持续推出全国首创政务晓屋智慧政务新模式、牵头制定广东省地方标准《24小时智慧政务大厅建设规范》、全市首创排水许可“无感智办”，全市首设“办不成事”反映窗口、“八个一”数智赋能“全生命周期”服务等优秀政务服务改革成果，持续擦亮企业友好型营商环境番禺新名片。

　　番禺区扎实推进中介服务规范化管理实现成交金额增长超五倍

　　2024年以来，番禺区在推进中介服务规范化管理上持续发力，推出三项措施巩固网上中介超市规范化、常态化运行，全力营造“管理规范、竞争有序、便捷高效”的中介服务市场环境。截至12月31日，全区新增入驻项目业主162家（同比增长3倍），全市排名第2，累计入驻264家；新增入驻中介服务机构85家（同比增长106.67%），全市排名第2,累计入驻434家；全区成功选取中介服务项目1921宗，总成交金额22760.02万元（占全市总成交金额27.34%），较去年全年分别增长9.9倍、7.0倍，均位列全市各区第一名。

　　一是广泛发动项目业主入驻，规范中介项目选取。区政务和数据局向区内各镇街、有关单位发出《关于发动项目业主入驻广东省网上中介服务超市的通知》，明确《广东省网上中介服务超市管理办法》规定范围以内项目必须通过网上中介服务超市选取，鼓励各镇街、有关单位发动下属单位（包括但不限于事业单位、国有企业、医院、学校等单位）入驻选取中介服务，进一步拓宽了入驻超市的财政性资金项目业主涵盖范围。

　　二是持续落实每月信息报送机制，规范合同信息公开。区政务和数据局每月向区内财政性资金项目业主报送中介服务超市项目情况和合同上传公开情况，同时抄送区财政局、区审计局，推动中介服务在阳光下运行。目前我区已中选项目合同按时上传情况较好，超时率在全市各区中相对较低。

　　三是充分发挥审计监督作用，规范项目业主行为。区审计部门通过月报了解有关项目业主超时上传合同等情况，结合审计工作，在调查阶段可作为问题线索向业主单位了解详细情况，间接督促项目业主确保中介服务项目的合规性、财政资金使用的合理性等，有效预防选取中介服务过程中的违规行为。

　　区水务局锐意创新推动排水审批服务出新出彩一是靠前服务。全市首创主动上门、技术指导、协助申办“三合一”服务模式，审批服务专员主动上门为企业群众提供“零次跑”“一对一会诊式”全程帮办代办服务，真正实现“人在家中坐、证书手中拿”。2024 年共组织上门服务63 次，完成排水证办理 587 户。二是关联集成。通过流程优化整合、材料合并去重、数据共享复用等方式，将办理量大、关联性强的公共排水设施接驳核准、污水排入排水管网许可合并办理，多表合一、一网申请、一次提交，大幅压减办理时长和办事成本。平均为每个排水户节省办事时间5 个工作日。三是无感智办。创新推行排水许可秒批秒办新模式，利用机器人自动智能识别接驳核准审核要素和检索关联电子证照，对条件符合工单智能“秒出”排水证，实现排水许可“无感智办”，进一步提升排水许可审批服务智能化、便捷化、高效化水平。该模式推行以来实现免申即办 718 宗。

　　区市场监管局“三聚焦”全力扶持市场主体的蓬勃发展  一是聚焦企业迁入快办。对迁入登记业务启动了“来件即批”模式，材料齐全符合法定形式的迁入登记半天内即可办结。对材料不齐全的迁入企业，实行容缺办理、“先迁后补”等措施。对迁移流程进行了“三合一”改造，将企业迁移由迁入意见、迁出登记、迁入登记三个环节整合为迁入登记一个环节，企业只需到迁入地“跑一次”即可办理完毕。二是聚焦服务创新。推行食品销售、餐饮服务连锁企业适用食品经营许可“告知承诺制”，将7-11便利店、瑞幸咖啡、麦当劳等多家企业列入“告知承诺制”名单，名单内企业开设分支机构办理食品经营许可时免于核验场地，审批时限压缩了90%，审批环节减少了20%。三是聚焦重点企业服务。主动靠前服务，积极与区招商部门对接，通过微信、电话、面谈等方式提前介入重点项目的商事登记工作；开设绿色通道，对重点企业实行“即来即办”，当场登记当场出证。截至2024年12月底，全区市场主体总量已达42.29万户，与去年同期相比增长了5.08%。

　　东环街语音智能导办系统再升级  为进一步提升政务服务质效和群众满意度，东环街对语音智能导办系统进行再升级，通过接入区级平台，使系统模型更准确、存储量更大，让“政务+智能”更好地服务办事群众。办事群众拔打中心业务咨询电话，通过IVR按键导航菜单、智能语音选择业务需求，智能IVR可进行语音识别和自然语言处理，能够高效快速理解群众需求，实现7×24小时全天候服务，确保群众呼入即应，接通率达到100%。同时，收集办事群众的问题，通过历史咨询问题数据对比不断优化识别准确率和响应速度，进一步扩大服务覆盖范围，缩减多轮问答时长，提高服务效率。中心语音智能导办服务热线已全业务上线，知识库覆盖事项超过200个，系统上线至今导办人次55607人，发送导办信息13064条。

　　市桥街三强化促商事登记业务做细做好  一是强化告知力。业务骨干根据群众办理电商营业执照常见问题，梳理并规范标准回复术语，窗口人员帮助群众区分电商营业执照和实体店铺营业执照，并根据群众实际需求指引转办相应业务。二是强化指引力。主动收集大众电商平台《电商平台经营地址注册证明》样式及获取途径，绘制指引小贴士，帮助群众快速获取办事材料，提高办事效率，为群众向电商平台申请提供便利。三是强化培训力。邀请中心业务主管部门开展相关业务专题培训，讲授电商营业执照法律法规、办事材料等业务知识，并就电商执照与实体店铺执照的区别开展分析研讨，通过“理论+案例”培训模式，切实提升工作人员的电商经营营业执照注册业务受理水平和综合服务能力。

　　沙湾街优化办理流程,服务有速度更有温度  一是抓梳理，强告知。围绕高频政务服务事项，梳理论证、研判差别化场景，规范政务服务事项的办理流程、办理时限、所需材料等事项要素，以一事一清单的方式，制作一次性告知办事材料及流程图，为企业和群众提供更清晰、更简易的引导服务。二是优流程，提服务。持续强化帮导帮办服务，服务大厅综合咨询区内明确两名专职导办人员，帮助群众简易类事项零排队掌上办，复杂类事项精准快捷引导办，缩短办事时间。三是稳承接，强技能。积极做好各事项的承接工作，制订业务培训计划，每周安排业务骨干对综合窗口人员开展集中培训，确保窗口人员熟练掌握受理流程、材料收取、精准解答相关问题等，持续优化办理流程和服务质量。

　　小谷围街三举措让长者办事更便捷舒心  一是智能化政务就近服务。在商圈和社区等居住人口集中的区域，科学设置了6台政务晓屋，50岁以上年长群体可以享受免预约服务，通过刷身份证直接进入政务晓屋办理业务。二是手把手指引服务。为防止老年人使用智能化政务系统的不便，政务晓屋通过云坐席服务人员在线“手把手”指导使用办事设备，保证智能化政务服务顺利便利办成事；服务大厅针对年长者办事提供“帮办”服务，由导办人员全程陪同指导帮助办好业务。三是拍证照免费服务。为办理老年人优待卡年长者提供免费拍证照服务，大大节省了老年人拍照来回跑的时间，做到服务省时省力又舒心。

　　番禺区搭建无人机低空遥感网服务平台为“百千万工程”插上数字翅膀

　　一是支撑“百千万工程”出新出彩。聚焦“百千万工程”任务需求，在全市率先自建无人机平台并完成17套无人机机巢部署。综合应用无人机自动巡检、遥感监测、AI视频自动识别等技术，完成平台接入省、市“百千万工程”信息综合平台，纵向联动贯通。在沙湾街应用无人机平台自动巡检功能，联动“视频云”平台，实现“空地一体”垃圾收运全流程无人化监管，优化村居环境。

　　二是助力基层“智治”提质增效。对接融入“禺智管”城市运行管理中枢，实现六大基础平台互联互通、共享复用，提升智能化水平。聚焦“听真、看远、识准”，针对违法搭建、夜间施工、偷倒渣土等执法痛点，已在12个部门（镇街）试点应用，累计飞行2746架次，识别线索2320条，提升执法效率。

　　三是夯实“低空经济”数字基础。着力培育无人机新质生产力，统筹规划数字低空底座建设，构建“政府+无人机运营服务商+设备供应商”的三级无人机应用生态合作体系，积极探索社会面服务新模式。

　　番禺区荣获2023-2024年度中国新型智慧城市五十强区荣誉称号

　　中国国际服务贸易交易会成果发布会上发布了《2023—2024年度全球微笑城市百强中国新型智慧城市（SMILE指数）百强成果》等系列研究报告，番禺区获得“2023—2024年度中国新型智慧城市（SMILE指数）五十强区”荣誉称号，排名全国第三十八。

　　一是顶层设计保障。深入开展区新型智慧城市基础设施建设调研，摸清全区数字化基础及需求，结合实际印发《番禺区建设“数字政府”推动大数据治理三年行动计划》《番禺区公共数据共享实施细则》等文件，加强集约化管理，为提升数字政府建设水平夯实基础。

　　二是业务协同高效。全力打造区“禺智管”城市运行管理中枢，按照“1+6+N”设计思路，积极建设大数据治理平台，汇聚数据量超40.42亿条；设立融合通信、视频云、人工智能、物联网、无人机、可视化六大业务中台，实时监测预警，为城市运行指挥中心的各项事件高效协同提供数智赋能，推动社会治理“一网统管”。

　　三是服务场景多样。深化城市运行协同处置系统设计，围绕交通行业数据、应急突发事件协同救援体系、城市问题全流程治理、政务服务和决策分析、社会保障社会救助社会事务等业务创新实际应用，赋能各部门开展智慧服务与智慧治理，提升“禺智管”特色应用辅助决策水平，推动城市治理变“智”理。

番禺区政务服务中心多措并举提升窗口服务效能

　　2024年，番禺区政务服务中心以打造“更有温度的政务服务窗口”为着力点，为企业群众带来更加舒适便捷高效的办事环境和服务体验。全年共受理业务超98万宗，对外服务超137万人次，共收到企业群众的表扬信19封、锦旗24个，好差评综合评价10分，持续位居全市并列第一。一是持续巩固提升政务服务“硬环境”。根据国家、省、市对政务服务场所的统一规范最新要求，全面完成区政务服务中心标识更新，优化调整功能分区，合理设置政务服务综合窗、“办不成事”反映窗、其他特色服务专窗等，提供更加舒适的政务服务环境，持续提升标杆政务服务中心示范性形象。二是持续优化“智能预约”模式。推动全区政务服务预约迈向“智能约”，全区共6021个事项实现智能预约，42个部门1505个事项实现“政务地图”可查；研究优化微信预约功能体验，通过“短信+微信”全流程温馨提醒办事群众。三是持续完善制度有序推动人员轮训。制定完善内部管理制度，常态化开展轮训，通过岗位历练持续提升工作人员综合服务能力；完善日常考评管理细则，围绕服务规范、服务效能、服务反馈等因素进行综合评价，量化指标衡量。四是持续加强窗口业务培训。在常态化开展业务轮训的基础上，协同业务部门围绕政策依据、流程材料等加强重点培训，制订《番禺区政务服务中心一网通“大礼包”管理制度》规范大礼包发放等业务流程规范，围绕强化首问责任意识以及提升窗口人员一次性告知业务能力，组织开展业务和服务技巧培训。

　　万博分中心2024年9月起增设开办企业“大礼包”发放专窗，在开办企业“一网通办”“一窗通取”的基础上实现“多点可取”，进一步提升开办企业服务体验。打造全市首个“云窗口”专区，依托政务晓屋匹配连线“云坐席”，对接实体大厅预约、排队、评价系统，高效助力服务事项区域通办。目前，全区已开设6处“云窗”，已通办业务1494宗。

　　不动产登记大厅开设“惠企利民专窗”和“惠企利民热线”，安排机关科级干部或者熟悉业务的在编人员担任“惠企利民服务专员”，接待来访企业和群众，接听热线电话，着力帮助企业和群众解决办理规划资源业务遇到的困难问题，截至2024年底，已接待咨询服务300多人次。

　　广州市公安局番禺区分局综合办证大厅推进公安政务服务“一窗通办”综合窗口建设和扩容提质，目前，出入境办证大厅已设立8个“一窗通办”综合窗口，涉及治安、交警、出入境、户政等155项高频服务事项，2024年共受理业务33256宗。全面升级改造智慧受理区，“出入境智慧小屋”由原来的8台增至12台，受理年龄范围放宽至16-55岁，日均受理量提升了45%。同时，在寒暑假高峰期、积分入户等重点时段，实行“潮汐式用工”，落实“加时、加速、加号、加窗”等4项优化措施，在周六全天延时服务基础上，工作日提供夜场延时服务至20时，延时服务超过30000人次，有效解决群众办事上班“没空办”、下班“没处办”的问题。

　　关于2024年度番禺区行政服务效能考评结果的通报

　　根据《区政数局关于配合做好2024年政务服务第三方行政效能综合评价调查工作的通知》，本次考评工作由区政务服务和数据管理局牵头，会同区委组织部（区直机关工委、区公务员局）、区委编办、区司法局组成行政服务效能考评工作小组，采取被考核单位自评、第三方机构评分和考评工作小组评议相结合的方式进行。考评对象包括番禺区行使政务服务职能的23个区直属单位、16个镇街便民服务中心。考评结果如下：

　　本次行政效能综合评价指标体系由好差评分数（占25%权重）、政务服务效能指数得分（占25%权重）、第三方评价分数（占50%权重）三部分组成，评价结果依据综合评分（满分为100分）划分为A+、A、B、C四个等级（综合评分在90分以上的为A，其中区直属单位排名前8名的为A+，镇街便民服务中心排名前6名的为A+；80到90分的为B；80分以下的为C）。

　　被评为A+等级的单位（14个）分别有：区税务局、市规划和自然资源局番禺区分局、区住房和城乡建设局、区水务局、区市场监督管理局、区城市管理和综合执法局、市公安局番禺区分局、区气象局；东环街道便民服务中心、小谷围街道便民服务中心、市桥街道便民服务中心、石碁镇便民服务中心、钟村街道便民服务中心、化龙镇便民服务中心。

　　被评为A等级的单位（25个）分别有：区教育局、区发展和改革局、区民政局、区交通运输局、区新闻出版局、区卫生健康局、区农业农村局、市生态环境局番禺分局、区消防救援大队、区残疾人联合会、区人力资源和社会保障局、区文化广电旅游体育局、区科技工业商务和信息化局、区退役军人事务局、区应急管理局；大龙街道便民服务中心、桥南街道便民服务中心、南村镇便民服务中心、石壁街道便民服务中心、石楼镇便民服务中心、沙湾街道便民服务中心、洛浦街道便民服务中心、大石街道便民服务中心、沙头街道便民服务中心、新造镇便民服务中心。

关于2024年度政务服务优秀部门窗口、镇街便民服务中心及个人的通报

　　2024年，番禺区政务服务工作在各职能部门及镇街便民服务中心的大力支持和配合下，奋力推动政务服务工作高质量发展，以政数精彩为全区增光添彩。为表扬先进、鼓舞士气、激发干劲，我局根据2024年度番禺区行政服务效能考评及群众评议结果，评选出如下优秀服务单位及先进个人。

　　一、2024年度优秀政务服务窗口单位（8个）：区税务局、市规划和自然资源局番禺区分局、区住房和城乡建设局、区水务局、区市场监督管理局、区城市管理和综合执法局、市公安局番禺区分局、区气象局。

　　二、2024年度优秀便民服务中心（6个）：东环街道便民服务中心、小谷围街道便民服务中心、市桥街道便民服务中心、石碁镇便民服务中心、钟村街道便民服务中心、化龙镇便民服务中心。

　　三、2024年度优秀政务服务管理人员（8名）：区税务局李尚云、市规划和自然资源局番禺区分局黄小玲、区住房和城乡建设局沈金灿、区水务局高志兰、区市场监督管理局谢晓波、东环街道便民服务中心简焯斌、小谷围街道便民服务中心宋似昊、市桥街道便民服务中心邓志伟。

　　四、2024年度优秀政务服务工作人员（184名）：区交通运输局李皓，区水务局蒋维、吴楚尧，区住房和城乡建设局吴鑫，区消防救援大队林春贵，区市场监督管理局邓锦雄、彭国荣，区卫生健康局赵自红，番禺水务股份有限公司熊水梅，市规划和自然资源局番禺区分局杨香、卢凯捷、张薇薇、廖珊珊、黄丽珊、关富柏、周番能、侯哲芳、陈铭坚、彭俊斌、冯炳联、彭伟东、黎浩贤、孔庆潮、吴伟华、黎佩仪、梁健东、郭健辉、潘虹、黄宝华、许启霞、李旸、黎佩珊、李敏诗、张绍彬、梁子尧、周颖仪、刘斯斯、黄纪莹、吕倩媚、朱志光，市公安局番禺区分局张夏生、刘兰芳、张汉雄、张昊、邵正强、谭淑静、王剑明、黄桂彩、谢峰、廖细惠、李日亮、刘汝群、张雪丽、梁淑霞、曾婉君、陈乐飞、陈丽娜、陈郑敏、林泳菲、苏燕玲、杨正磊、周洁霞、原信达、练秉刚、黎锦升，区税务局王振劼、郭瑞、李婷、黄玲娇、李信叶、黄展博、胡俊峰、黄幸明、李嘉敏、冯源海、梁宝仪、梁智威、何静雯、曾芷悠、叶海萍、郭艳仪、陈志佳、梁真静、何家威、麦智雯、高浩潮、叶君瑜、陈敏荧、冼国亮，区政务服务中心麦静梅、古志敏、高敏堞、廖炜柠、倪妍、李慕贤、曾紫贤、全子平、黄宇轩、冯伟键、马学儿、曾碧华、罗斯敏、冼炜诗，东环街道便民服务中心宋恺欣、杜绮琼、梁海韵、张志峰、郭楚旭、莊梓豪，小谷围街道便民服务中心黎艺华、胡海锋、关月婵、陈家展，市桥街道便民服务中心方玉姬、韦艳萍、郭皓彬、冯凯迪、梁敏霞，石碁镇便民服务中心谢宇、黎志伟、黄碧云、包美霞、郭思敏、邱慧瑛、关绮华、麦丽生，钟村街道便民服务中心黄伟东、李影梅、简烨红、霍敏玲、区婉君、李冬莹、朱锦丽、梁敏钗、王淑芳、苏玲玲、梁秀梅、雷炜雯，化龙镇便民服务中心李绮桃、刘子朗、李梓惠、卢杏珊、王文峰、杨东萦，大龙街道便民服务中心胡柳妹、何丽君、周健霞，桥南街道便民服务中心王家升、冯小洁、郭紫晴，南村镇便民服务中心江海伦、曾彩勤、赵丽雯、梁君玉、伊馨、李梓棋、何家团，石壁街道便民服务中心杜俊朗、张燕慧、区锦仪，石楼镇便民服务中心陈梓杰、彭芷珊、梁雪梅、邓韵豪、陈倩，沙湾街道便民服务中心陈紫雅、梁学潜、郭嘉雯、韩曦彤，洛浦街道便民服务中心郭泽伦、李洁莹、胡嘉欣，大石街道便民服务中心叶泳欣、卢碧旋、罗艳霞、李赛娟、杜泳欣、张杰煜，沙头街道便民服务中心谭敏怡、胡楚君、刘慧灵、卫嘉潮，新造镇便民服务中心肖焕仪、麦蕴莹。

　　五、2024年度优秀信息员（6名）：区税务局黄玲娇、区民政局崔毅、东环街道便民服务中心王敏玲、市桥街道便民服务中心麦颖欣、区政务服务和数据管理局黎安琦、区政务服务中心钟町。

　　希望以上单位和个人发扬成绩、再接再厉，继续攻坚克难、勇毅前行，以干事创业的激情、创新突破的勇气，书写番禺政务服务发展崭新篇章。

番禺区各部门2024年政务服务质量情况表

　　备注：1.好差评系统各项分值仅保留1位小数点；排名按“好差评”得分、主动评价率、办事评价覆盖度、好评率、办件量降序排列；

　　2.2024年全年办件共1314210宗，收到主动评价共2532595次，其中好评2532594次，群众满意率99.9%。

番禺区各镇街2024年政务服务质量情况表

　　备注：1.好差评系统各项分值仅保留1位小数点；排名按“好差评”得分、主动评价率、办事评价覆盖度、好评率、办件量降序排列；

　　2.“好差评”综合得分由政务服务质量、差评整改率、大厅推广度、办事评价覆盖度、主动评价率组成。

　　番禺区政务数据共享协调小组办公室关于2024年度数据共享情况的通报

　　为进一步促进政务数据有序共享，强化面向场景的数据共享服务，推进政务数据应用创新，按照番禺区政务数据共享协调小组和首席数据官制度有关工作要求，现整理了2024年度区政务大数据中心（以下简称“区大数据中心”）数据汇聚、编目、共享服务等情况，通报如下：

　　一、基本情况

　　（一）数据资源汇聚情况

　　以应用为导向、以需求为牵引，积极推动市、区两级数据资源汇聚至区大数据中心。截至2024年末，区大数据中心正在运行的汇聚数据累计涉及63个单位25个系统的数据资源1148个，数据量超40.95亿条，数据存储量6826.90 GB。其中，本年度分别新增上级数据回流63个、区级数据汇聚247个。本年度区内提供资源数量排前三名的单位为：区生态环境局、区文化广电旅游体育局、区农业农村局（详见附件1）。

　　（二）数据资源编目情况

　　持续推进数据资源盘点和编目工作，2024年度番禺区政务数据服务门户累计已注册单位60个，登录访问量5532次，已有45个单位编目并发布数据资源2912个，其中可共享数据资源2715个，共享率为93.23%。本年度可共享数据资源发布数量排前三名的部门为：区交通运输局、区人力资源和社会保障局、区市场监督管理局（详见附件2）。

　　（三）面向应用场景的数据共享情况

　　加快推进面向应用场景的数据共享服务工作，2024年度区政务大数据中心累计已为38个单位、51个应用场景相关数据资源662个，数据量超9.11亿条。2024年分别为区城市管理和综合执法局、区卫生健康局、区税务局等7个部门提供数据资源70个，数据量超6.74亿条，为区卫生健康局建设番禺区人口健康档案库、区城市管理和综合执法局秒批秒办应用、区科技工业商务和信息化局综合业务管理系统等应用场景提供数据支撑（详见附件3）。

　　（四）数据更新及时性情况

　　重视数据资源更新工作，保障数据鲜活性。截至2024年末，区政务大数据中心累计汇聚区内各部门的数据资源1148个，其中库表数据802个，文件数据346个，按时更新671个，更新及时率83.66%。

　　二、下一步工作重点

　　（一）尽快梳理完成本单位的职能数据清单编制。职能数据清单的梳理编制，是落实数据“一数一源”管理的基础，也反映了各单位的信息化建设和服务能力。请各有关单位对照“三定”职能，尽快梳理完成本单位核心业务职能数据清单的梳理编制，并通过市政务大数据中心发布。

　　（二）进一步提升数据共享应用深度广度。各业务部门应强化以数据共享促进业务工作效能的意识，以业务为导向、需求为牵引，梳理出跨部门跨层级业务联动方面的痛点难点堵点问题，充分利用已建立的政务数据共享协调机制和平台，积极申请和推进上级数据回流和区内数据共享。

　　（三）做好数据资源常态化维护更新工作。各数源单位要及时核实已编目的数据资源更新周期和实际数据资源更新情况，针对已编目数据发生数据项变化、数据资源失效、数源单位调整等情形的，应及时办理数据资源目录变更、下架等流程，保障数据资源的鲜活度。

山东省烟台市数字化创新涉企联检新模式

　　烟台市创新开发运行涉企联合检查平台，率先建立涉企检查计划“云匹配”、标准“云告知”、事项“云监管”、结果“云共享”、信息“云录入”、问题“云验收”，实现涉企检查“阳光运行、无事不扰”。

　　一、涉企检查计划“云匹配”、标准“云告知”，做到政府统筹有度、企业心中有数。推行所有非紧急入企检查计划提前报备、事项联合开展、标准事先告知，按照信用等级建立分类检查制度，建立涉企检查“白名单”制度，把控检查范围，最大程度减少对企业的打扰。创新推行“主题式监管一件事”，将涉企检查分为餐饮、教育、工业等7个重点主题，按照“一家发起、众家响应”的原则，统一开展涉企检查，实现部门联合检查效率最大化，有效解决了企业检查事项多、检查随意和标准不一等问题。

　　二、涉企检查事项“云监管”、结果“云共享”，推动监管协同高效、执法精准到位。注重数据赋能应用，依托平台云计算等数字化先进技术，深度挖掘数据内在逻辑，通过智能高效的数据分析，精准发现并锁定监管隐患，及时推送相关责任主体，进一步现场核查，由“事后处罚”转为“事前预警”、变“随机抽查”为“精准监管”，并且检查结果在云端共享共用，全面提升了监管工作智慧化、精准化水平。以特种设备监管领域为例，通过比对税务系统入账数据与市场监管部门特种设备备案记录，累计发现使用未登记特种设备等违法线索3000余条，及时推送市场监管部门进行现场排查，有效解决传统监管模式取证困难、时效性差等问题，提升工作及时性、针对性和可靠性。

　　三、涉企检查信息“云录入”、问题“云验收”，确保检查实时记录、问题闭环整改。平台实现与国家、省监管数据的上下贯通，并接入“山东通”移动端，实施全程云端录入检查信息、线上远程整改验收，为执法部门、执法人员和监管对象提供便捷高效的服务。执法人员检查前登录“山东通”移动执法应用，检查对象、时间、事项等信息自动载入，实时录入检查结果，将信息同步推送至企业，实现无纸化现场监管。企业完成问题整改后，将整改情况上传“涉企联合检查平台”，监管部门采取“云验收”方式进行核验，构建“线上反馈、线下整改、网上提交、云端验收”的工作闭环，确保问题及时整改到位。

　　（来源：国家数据局官网）

　　工作建议：通过数字赋能提升监管效能，实现涉企检查事前事中事后全程“云管理”。聚焦当前企业诟病的检查事项多、检查随意和标准不一等问题，推行检查计划“云匹配”、检查标准“云告知”，让涉企检查既有限度、更有尺度。聚焦传统监管方式效率不高、精准度不够的问题，推行检查事项“云监管”、检查结果“云共享”，以数据分析比对、结果共享应用，全面提升监管工作效能，让涉企检查既无感、更智慧。聚焦当前涉企检查信息不易追溯的情况，推行检查信息“云录入”、检查问题“云验收”，全程云端录入检查信息、线上远程整改验收，避免重检查轻整改、只罚不改和“二次打扰”等问题，让涉企检查有始有终，确保检查实时记录、问题闭环整改。