第 80 期
番府准印证[2001]75号 二○一九年一月一十八日
本期导读
【总结2018 展望2019】
【政务工作动态】
☆我区在全市率先推行区领导在政务服务中心驻窗服务
☆我区“自助办税服务24小时不打烊”获评2018广州市优化营商环境十大创新案例
☆我区推行商事服务“离岸受理”跨境可办理营业执照
☆区优营办开展营商环境调查评价
【窗口服务工作亮点】
☆区国土规划局不动产登记工作再上新台阶
☆区人社局全面推进社保业务“一窗受理、集成服务”改革
☆区科工商信局推动外资备案再提速全程实现“无纸化、零见面、零收费”
☆区卫计局把审批服务做实不断增强企业和群众的获得感
☆区税务局着力提升纳税服务效能
☆区公安分局人口大队因地制宜优化办事流程
☆区住房建设局推进工程项目的联合验收优化服务体验
☆区发改局着力营造支持实体经济发展良好环境
☆区城管局创新审批方式 实现“不见面”审批
☆区气象局持续推行服务便民新举措
☆番禺海关积极优化口岸营商环境
【镇街政务中心风貌】
☆沙湾镇社区卫生服务加入公共服务站“大家庭”
☆石碁镇创新服务方式 5+X服务便民贴心
☆南村镇致力打造政务服务“标准化大厅”
☆化龙镇“集成服务”改革工作亮点突出
☆小谷围街与区共建智慧政务服务工作站试运行
☆东环街引入自助设备签证业务更便民
☆市桥街强化服务企业能力
【先进单位及个人】
【绩效评估】
☆窗口部门绩效评估
☆2018年度绿色通道绩效评估
【2018年大事记】
区政务办按照区委区政府加大营商环境改革力度的工作部署，以深化“集成服务”改革为抓手，围绕政务服务中群众的“堵点”和“痛点”，从办事中的“繁”与“烦”入手，推行“一口式”集成服务改革，推进智慧政务建设，深化智慧民生服务，创新企业服务及监管模式，全区营商环境得到进一步优化。2018年全区共受理业务 427.6万宗，群众评价满意率99.99%，收到锦旗37面，表扬信159封，办理绿色通道服务376项，节约办理时间4688个工作日。据不完全统计，我区区级审批事项平均审批天数，由2017年的8.1天压缩至2018年的3.17天，压缩比例达60.86%。
一、推进“放管服”改革，优化营商环境综合改革有成效。
（一）搭建领导架构，制定改革方案。一是按照“联席会议+专责小组”的模式搭建番禺区优化营商环境联席会议领导架构，由区委何汝诚书记担任总召集人、区政府陈德俊区长担任副总召集人，联席会议下设办公室（以下简称“优营办”）和6个专责小组，优营办设在区政务办。二是印发实施《番禺区优化营商环境改革工作总体方案》和6个专责组方案，为推进营商环境综合改革打好基础。
（二）落实审批服务改革工作。一是开展“减证便民”行动，清理“奇葩”证明、循环证明、重复证明等事项68项；二是开展“十统一”标准化工作。完成7864项服务事项实施清单“十统一”标准化工作；完成镇（街）、村（居）231项事项授权；优化事项654项，取消申请材料345份，通过数据共享获取、免除申请人提交申请材料578份，可容缺受理材料227份；共可压减审批环节189个，可压减审批时限3743个工作日；三是梳理编制了番禺区“花城事好办”事项清单（第一批）3025 项，包括一次办878 项、马上办265 项、网上办810项、就近办315项、随心办127 项、轻松办441 项、联合办99 项、智能办90 项，进一步简化优化办事环节和手续；四是实施深化场地使用证明共享互认及实施“照前三证合一”工作，实现场地使用证明、房屋租赁备案、商事主体设立登记三合一服务，办理时间由20个工作日压缩到5个工作日，到场次数由6次减至2次；五是印发《番禺区建设工程审批改革实施方案的通知》，预期实现建设工程审批时间压减一半以上。
（三）完善重点企业项目服务机制。一是组建区镇两级专业重点项目服务团队，区重点企业项目服务组由区政务办主任担任组长，联同24个相关部门共同组成，镇街重点企业项目服务工作组由各镇街分管领导、政务中心负责人等组成。二是建立重点项目企业库。企业库现有区规上企业、限上企业、高新企业等共2803家，开发使用重点企业项目服务平台、发放重点企业CA和企业网页，打通企业与部门信息与服务渠道。三是设立重点企业政务服务热线和重点企业项目服务VIP室，热线包括设立热线电话，接听和为企业解答疑难约2500次，在微信公众号设立“优化营商环境建言”栏目，在企业服务微信群设立“服务建言”栏目。四是开展“一周一企一策”走访调研活动，已走访重点企业683家，为企业解决1024个问题。五是完善区党政领导定点联系服务企业制度，共走访114家企业，精准施策解决企业实际问题。六是为区内高层次人才和优秀企业专门开辟行政审批快捷办理绿色通道服务。七是承接好建设工程消防设计审核和备案办理工作。2018年收到建设工程消防设计审核和备案申请82份。八是率先在全市推出区领导在政务服务中心驻窗服务工作制度，截至目前陈德俊区长、黄卡常务副区长已完成驻窗服务，共接待企业和群众办理政务服务事项16项（现场解决12项，转部门专人跟进4项）。
（四）持续优化政务服务环境。一是持续导入香港现场管理学会OSM管理系统，打造“有温度”的政务服务中心，组织全区政务服务工作人员共500余人开展政务服务礼仪培训；二是政务服务中心母婴室被评为广州市公共场所母婴室示范点，并申报国家母婴室建设案例，广州市只推荐3个示范点参加申报；三是启动新政务服务中心建设，新中心的业务面积达到20620㎡，新增加了不动产登记二手房交易、档案查询、产权地籍登记、评估、集体建设用地交易流转、测绘以及出入境及户政业务、人才服务及税务综合业务，并在负一层安排300平方设立24 小时服务办证服务区，摆放税务、出入境和户政、交警、政务综合服务等自助终端办理业务，总的窗口达到273个，预计2019年上半年可投入使用并实施搬迁；四是做好国务院大督查迎检工作。围绕简政放权事项落实情况，核查网办大厅111个可疑问题，梳理11个问题整改；开展深化“放管服”改革工作自查整改工作，整理出16项任务建立工作台账144份。五是继续开展2018年第三方政务服务质量评价和行政效能考评工作，持续提升政务服务水平。
二、深化“集成服务”改革，整合政务资源有突破。
（一）大力推进各级“集成服务”改革。一是区政务服务中心综合受理窗口已集成23个职能部门597个业务事项，全年综合受理业务为17971宗。二是万博分中心综合受理窗口集成10个部门180多个审批事项，全年受理业务为19361宗。三是9个专业服务大厅（外办事点）统一挂牌，并接受区政务办对其服务质量的监管。四是组织16个镇（街）及相关部门召开番禺区镇（街）“集成服务”改革工作现场会议，加快推进镇（街）“集成服务”改革工作。五是完善274个村居公共服务站功能建设，推进个人业务“就近办”，增加摩托车报废申请及番港慈善基金救助业务办理。对51个村居公共服务站发放建设奖励及运行补助经费。与区财政局联合印发《关于加强村居公共服务站后续管理工作的通知》，组织发动16个镇街与粤旺公司签订共建协议。
（二）实施商事主体设立登记“一口式”升级版。一是加大“一口式”银行代办点的推广力度，新增“一口式”银行代办点（试点）受理点11间，进一步提升企业开业便利度。二是推进外资企业一体化、“50证联办”并联审批模式。结合工商银行境外支行等平台载体，将番禺区商事服务延伸至港澳台等地，实现境外投资者足不入境，即可实现在番禺区投资落户。首宗“离岸受理”业务已于11月15日成功领取营业执照。
（三）推进民办营利性教育机构集成服务。牵头梳理优化民办教育机构申办流程，编制《民办营利性教育机构集成服务办理流程图》，教育部门相关事项审批时限实现再压缩，筹设阶段由法定30个工作日压缩至10个工作日，设立阶段由法定90个工作日压缩至20个工作日。
三、开展“互联网+政务服务”，服务模式有创新。
（一）推进全程电子化审批服务。一是通过民生卡APP完成商事登记全程电子化办理、审批、制证流程，实现我区个体工商户、个人独资企业商事登记零到场办理。二是完成区政务服务中心各审批部门和万博分中心综合窗口的“扫一扫通信”配置，实现群众与部门间的异地实时可视化互动服务。三是推进“照前三证合一”服务和监管融合工作。将开具场地、租赁合同登记备案和商事登记三项业务合并办理，并通过异常名录、负面清单和协同监管等功能加强商事主体场地的管理。四是在万博分中心率先推出“人脸识别”远程核验身份操作，简化房屋租赁备案业务流程，实现产权人“零到场”办理。五是顺利完成广东省网上办事大厅广州市番禺分厅到广东政务服务网的切换工作，实施“一网式”服务。六是根据《番禺区重点建设项目用地报批及出让联合办理优化工作方案》，完成重点建设项目用地报批及出让平台开发并试运行。七是在区“一站式”审批系统实现在线调取共享营业执照、参保证明、场地证明、电子税票等电子证照，减少群众办事重复提交材料。八是建设企业服务平台，实现企业的“身份集中认证、档案集中管理、办事集中入口、信息集中查询、消息集中推送”五集中服务。
（二）推出“5+X”自助服务模式。联合税务局在万博分中心打造全国首家政务税务融合自助办税大厅，实现“5+X”自助服务模式，可跨行业、跨部门办理商事登记全程电子化、居住证签注等业务近200项。大厅实现24小时无障碍自助服务，群众可根据语音引导办理95%以上涉税业务，获评2018广州市优化营商环境十大创新案例。12月1日，小谷围街智汇谷人才服务大厅共建“24小时自助政务税务服务站”试运行，成为全省首个区和街道共建的智慧政务服务工作站进驻园区、全省首个税务部门与街道共建的24小时无人值守税务厅。
（三）实现民生卡多领域的“一卡多用”。民生卡已累计发放超134万张，实现乘坐公交、挂号缴费、政务在线办理、旅游景点购票优惠、校园一卡通等多种功能集成。政务应用方面：通过民生卡APP可查询营商环境政策、个体工商户开业、居住登记等7个业务的在线申办。生活服务方面：丰富出行、旅游、就医功能，新增与市民生活息息相关的缴费、阅读、邮寄证件等业务；实现区内所有公交线路支持民生卡乘车，乘车可享“羊城通”同样优惠；与广州市番禺区社区教育委员会签订框架协议，共建民生卡 APP 社区教育板块，凭民生卡购买余荫山房、莲花山、宝墨园+南粤苑等景点门票享受优惠；以中心医院和桥南街社区卫生服务中心为试点，进一步深化和推广区内各大医院和社区卫生服务中心的持卡就医工作。
四、继续夯实信息化基础，大数据应用再深化。
（一）巩固“四标四实”建设成果。一是实现市区两级“四标四实”信息化平台的同步对接；二是完成区级“四标四实”标准作业图平台搭建，实现层层看数、精确定位、周边搜索、多维统计、大数据分析、720度全景展示等功能；三是实现网格化事件从来穗系统经网格化系统流转和对接至市级平台；四是完成基于GIS的企业和社会服务监管平台系统主体功能开发，共享企业法人基本信息和商事主体设立与变更信息，为我区企业监管和服务提供数据基础。
（二）丰富完善数据中心建设和共享工作。一是不断扩容区数据中心民生档案数据，现有262.14万人口信息，2018年合计交换数据共3.95亿条，日均交换量达108.3万条。二是新增获取番禺区参保人员基础及缴费信息，成功与区企业监管服务平台、“四标四实”项目、区人社局就业服务中心等系统平台对接。三是更新调整行政许可与行政处罚数据共享标准，建立双公示数据共享新机制。四是番禺区电子证照系统联合“一站式”政务服务系统制发临时场地使用证明电子证照，为各镇（街）成功制发及调用电子证照提供技术支撑。五是新增番禺区民生档案综合应用扩展建设项目，以大数据视图形式展示个人信用的诚信数据、不良记录等信息。
（三）做好网络信息保障维护工作。一是做好电子政务系统基础平台技术支持、区信息化方案审核、区政务光纤接入及维护、区政府门户网站运维和信息保障等工作，区政府门户网站荣获2017年度广州市优秀网站称号；二是全面做好春节、全国“两会”和台风“山竹”期间网络及信息系统安全保障工作；三是定期对网站及重要系统进行安全检查、评估。
五、突出党建引领作用，干部队伍素质有提升。
（一）夯实党建工作基础。加强政务党支部标准化建设，制定年度党建工作计划，完善党建活动室配套建设，加强党建宣传学习氛围。开展互联网+党建信息化建设，引进中信银行“党费通”网络软件，实现收缴党费和管理信息化。按质按量完成“三会一课”学习任务。以支委学习会、支部书记讲党课、专题研讨会，专题组织生活会，党员大会等形式学习，以党的十九大报告、新党章、习近平总书记对广东工作重要指示精神及治国理政思想、习近平总书记视察广东重要讲话精神为重点，采取集中学习和个人自学相结合，抓好常态化学习和专题学习，全年共组织学习505人次。
（二）落实党风廉政建设责任制。开展党员纪律教育月活动，加强党风廉政教育，开展廉政风险排查和谈心谈话教育，学习贯彻《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《党内监督条例》等规章制度，实行考评考核。举办廉政教育学习专题会，组织政务办及下属事业单位、企业和区政务服务中心进驻窗口人员近300人参加。
（三）开展规范干部管理专项工作。按照上级部署和要求，今年以来分别开展了干部出国（境）管理、规范选人用人管理、领导干部个人事项申报管理、干部人事档案核查、干部平时考核管理等专项工作，进一步规范干部管理工作，在选人用人、教育培训、完善机制等方面下功夫，着力培养、吸纳适应政务服务改革发展人才。
（四）开展志愿关爱服务和主题党日活动。在区政务服务中心和万博分中心建立志愿者服务岗，为市民提供志愿者服务，全年共安排志愿者17名，服务时长为1825小时。组织开展支部“双百工程”结对共建活动，慰问帮扶结对村困难党员群众，成功为结对村3户困难户申请番港慈善基金，指导结对村完成公共服务站建设。定期组织慰问退休老同志、老党员，组织各类文体活动和关工委活动。通过组织观影、参观廉政教育基地、重温入党誓词、义务献血等活动，营造积极向上和谐良好工作环境，增强单位凝聚力。
2019年，深入贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神，以建设移动办理为主、自助办理为辅、人工服务为补的智慧政务模式为改革方向，让群众有更多、更直接、更实在的获得感、幸福感，为推动新时代的番禺发展贡献力量。
一、深化“集成服务”改革，推动营商环境综合改革创新出彩。
一是压减企业开办时间。继续深化商事制度，积极推进证照分离改革，主动对接省、市要求实施的45项证照分离改革事项，进一步推进离岸受理、照前三证合一、全程电子化工作；继续精简行政许可备案事项。
二是做好企业落户服务。加强重点企业项目服务，大力推广使用重点企业项目服务平台和企业网页，打通企业与政府的信息与服务渠道。完善项目审批领导挂钩制，项目审批服务专人跟进和代办服务等制度。对标国内外先进地区一流标准，抓重点、补短板、强弱项，为优化提升我区营商环境提出具体对策建设。梳理和规范全区政策兑现工作，实现政策兑现服务“一窗式”办理。继续开展落实区领导在政务服务中心窗口值班制度。
三是优化人口落户服务工作。加快推进区优化人口落户流程，实现“一张审批清单、一个办事流程、一个系统办理、一窗综合受理、时间减少一半、最多跑一次”的“六个一”目标。
四是推进工程建设项目审批制度改革。建立全区统一的技术审查联审系统，实施技术审查与行政审批相分离，实行规划方案设计技术审查和消防、人防等施工图多图联审。落实市、区工程建设审批改革各项工作，真正实现建设工程审批时间压减一半以上。
五是加强行政审批标准化建设。完成政务服务事项实施清单“十统一”标准化梳理工作，动态更新我区政务服务事项目录和办事指南，实现窗口“受理标准”和群众“办事标准”实时统一；探索推动实施行政审批告知承诺制，组织部门梳理公布可容缺受理的事项目录。
六是组织梳理“事好办”事项清单。落实审批服务“四个办”；梳理《番禺区“花城事好办”事项清单》，按照“六个凡是”的原则继续开展减材料、减环节、减时限工作；推进居住证、结婚证、计生证等电子证照的共享复用。
二、推进“一个中心六个智能大厅”建设，打造政务服务“一扇门”。
一是全力推进新政务服务中心建设及搬迁工作，新中心面积更大，进驻部门和事项更多，利用配套齐全的优势，实现业务“一站办”，争取实现全国最快的企业开业（含商事登记、银行开户、税务报到及发票领用）全流程一天办妥和最多跑一次。二是加快24小时智能政务服务大厅建设，实现业务“自助办”。以区和镇街共建为模式，分别在万博、长隆、汽车城、大学城、南站、基盛万科等地建设6个24小时智能政务服务厅，主要摆放政务、税务、公安、国规等部门的自助终端设备，为群众提供无需预约、到场即办的智慧政务服务。完善万博分中心政务服务功能，增设企业档案查询打印窗口及“出入境签注机”等自助终端设备。三是深化镇街集成服务改革。指导全区镇街政务服务中心深化集成服务改革工作，推动审批事权向基层下沉。持续完善村居公共服务站功能，梳理整合更多个人事项下沉到村（居）公共服务站办理，加大政务服务自助终端、邮政蜜蜂箱等自助终端设施设备的投放量，在自助终端开放更多政务服务事项及便民应用，实现更多的业务就近办理。
三、着眼信息化建设和平台应用，打造数据服务“一张网”。
一是夯实政府信息化基础工作。继续推动我区民生档案和法人档案数据采集与共享工程，积极完善我区电子证照库数据；加快推进电子政务外网及政府光纤扩容升级项目实施，加强网络安全防护，重点推进电子政务外网准入认证项目和电子公务云计算中心扩容及远程双活备份项目。
二是深化数字番禺基础信息平台应用。引入数据流技术建设政府大数据交换平台，深化大数据的应用，推进电子证照和电子材料库的应用和服务。推广电子证照、电子材料共享复用。继续推进我区企业服务平台的应用，为企业提供“身份集中认证、档案集中管理、办事集中入口、信息集中查询、消息集中推送”五集中服务，提高“双创”服务效率。
三是提升数字政府建设水平。深化信用番禺信息共享平台的建设，推广标准作业图平台的应用，进一步优化完善标准作业图功能，实现对社会的治理和企业的精细化管理；深化和拓展民生卡在便民惠民各领域的应用。充分发挥民生卡“金卡工程”及支付功能的作用，重点推广民生卡在智慧政务、校园一卡通、智慧出行、旅游一卡通、电子商城等领域应用。
四、发挥党建引领作用，提升政务服务工作队伍素质。
一是按上级部署推进工作职能整合，探讨政务服务中心加强党建工作新方法；加强党风廉政建设责任制，丰富学习活动载体，开展各类志愿者关爱活动，进一步营造和谐共进良好工作氛围。
二是继续在服务窗口开展“我是共产党员”主题实践活动。要求窗口岗位的党员实施在岗佩徽行动，亮身份、亮承诺、作表率。通过发挥党员先锋模范作用，进一步提高政务服务效率。
三是继续推进行政效能和“服务之星”考评。考评突出群众满意度和工作业务量，结合日常对政务服务中心窗口工作人员的巡查暗访结果，窗口工作人员全程参与，群众监督实施；继续导入香港现场管理学会的osm管理理念，打造有温度的政务服务大厅；加强窗口工作人员业务培训，进一步提高政务服务工作水平。
一、我区在全市率先推行区领导在政务服务中心驻窗服务
12月24日，区委副书记、区长陈德俊在区政务服务中心驻窗服务，接受企业和群众的现场业务咨询和办理服务。这是我区在全市率先推行区领导在政务服务中心窗口坐岗制度。根据《番禺区领导在政务服务中心窗口服务工作方案（试行）》安排，每个月两次区领导轮流在区政务服务中心接受企业和群众的现场业务咨询和办理，重点解决政务服务中的“疑难杂症”。
2019年1月8日下午，区政府常务副区长黄卡在区政务服务中心二楼经营服务大厅接待企业和群众办理政务服务事项。
二、我区“自助办税服务24小时不打烊”获评2018广州市优化营商环境十大创新案例
12月27日上午，“营商环境 广州实践”2018广州优化营商环境研讨会在穗举行，南都大数据研究院区域经济与城市治理研究中心发布《2018广州市营商环境调研报告》，我区“自助办税服务24小时不打烊” 获评2018广州市优化营商环境十大创新案例。
区政务办与区税务局共建的24小时无人值守政务税务融合智慧政务服务厅于10月16日上午正式投入使用。该政务税务融合智慧政务服务厅以智能办税系统为核心，依托“互联网+税务”智能化手段，在全国率先实现政务服务与无人值守自助办税的融合，即一台自助终端设备可同时办理政务和税务业务，实现“政税一站式”服务。
据悉，南方都市报、南都大数据研究院于今年11月开展2018年度广州优化营商环境创新案例征集，经广东省信息中心、广东数字政府研究院、广州市社科院、中山大学的专家学者、广州市政协常委、普华永道会计师事务所代表等组成的评审团评审，最终选出十件最具代表性的创新案例。
三、我区推行商事服务“离岸受理” 跨境可办理营业执照
为进一步深化我区商事登记制度改革，构建与国际新规则体系相适应的国际化市场化法制化营商环境，我区试行外商投资企业“离岸受理”一站式服务，将商事服务延伸至港澳台等地，实现境外投资者（含港澳台及其他海外投资者）足不入境，即可实现在番禺区投资落户，推动政务服务便捷化和高效化。
“离岸受理”充分运用我区政务服务中心“一站式”政务服务平台业务汇集、高效便捷的优势，结合工商银行境外支行等平台载体，境外投资者递交办理投资番禺所需的企业设立、银行开户等申请材料，我区有关审批部门通过网络对资料进行预审，预审通过后，与境外支行以快递等方式交寄申请材料原件和核发的证照。通过优化，将开办外商投资企业涉及到的区市场监管局、区税务局、区科工商信局、番禺海关、外汇管理部门等相关的审批业务统筹到一窗式办理，为有意愿在番禺开办企业的境外投资者提供企业注册登记综合服务。
四、区优营办开展营商环境调查评价
为如实掌握我区营商环境的现状，及时发现问题，提高我区优化营商环境改革工作的针对性、有效性。近期，区优化营商环境联席会议办公室委托广东省省情调查研究中心开展营商环境调查评价工作。一是建立科学评价指标体系，对标世界银行部分营商环境评价指标，结合省、市有关要求和我区实际，设定12个一级指标、68个二级指标，针对“企业信心、开办企业、施工许可、电力供应、获得用水、用气报装、网络报装、不动产登记、获得信贷、缴纳税费、跨境贸易、注销企业”等指标开展调查。二是采取多种调查方式，通过召开专题说明会、电子问卷调查、电话访谈、召开座谈会、窗口暗访等多种方式广泛采集数据，问政于民、问需于民、问计于民，客观评价我区营商环境现实情况。三是提出合理化建议，坚持问题导向、结果导向，对标先进地区经验，找准优化路径，制定改进措施，明确改进方向，为我区下一步营商环境改革决策提供参考。目前已发放并回收企业调查问卷869份、部门调查问卷23份，随机抽取48家企业组织召开施工许可、获得信贷、水电气配套建设、企业开办、企业注销等专题座谈会。
区国土规划局不动产登记工作再上新台阶 一是个人名下房产随时查。该局不动产登记中心档案对外服务部推出不动产登记“24小时自助查询区”,实现查询个人名下房产登记情况证明“24小时不打烊”。打印个人名下房产证明，与窗口人工查询出具的结果具有同等效力。二是部门联动群众少跑腿。与银行系统合作，启动不动产登记+金融服务+互联网“零跑动”工作，试点实行抵押权注销登记群众“零跑动”业务。与税务系统合作，实现个人名下房产登记情况查询信息共享。从12月20日起，市民在办理个人存量住房转移缴税业务时，税务部门可通过信息共享平台直接查询购房人的房屋情况。与邮政系统合作，推出不动产权证书（证明）EMS邮政专递便民服务，实现了办事群众“足不出户、送证到家”的愿望。三是转变工作方式送服务。业务骨干到企业和村镇开展现场送服务活动。上门为广州供电局有限公司番禺供电局颁发不动产证书7本、收取申请资料9份，同时为企业员工解答业务问题，提供解决方案，明确专人跟踪。与沙头街南双玉村安置村民进行面对面的互动交流，发放不动产权证40本。四是三维确权登记新突破。积极探索模式，试行规划测量、房地产测绘两测合一，形成三维测量工作指引。该局合并办理国有建设用地使用权和建构筑物所有权的首次登记，颁发地铁7号线石壁站《不动产权证书》。这是广州市首本附有地下建构筑物所有权界限三维立体图示的《不动产权证书》，标志着广州市率先推动不动产登记从平面向立体空间的转化升级，进一步提升不动产权属空间管理水平，对交通枢纽项目确权登记具有指导意义。
区人社局全面推进社保业务“一窗受理、集成服务”改革 一是社保服务大厅实现服务模式由“柜员制”向“受理制”转变，各项业务的受理和出件环节进行切割分离，服务窗口由过去的科室窗、业务窗变成综合窗、咨询窗，形成“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的服务模式；二是实施社保业务“全区通办”工作方案，对社会保险政务服务事项进行“受理制”和“通办”模式改造，并把“受理制”和“通办”模式复制并延伸至镇街。积极推进区级经办的社会保险政务服务事项（99项）下放并进驻镇街政务服务中心，实现社保业务“就近办结”，打通服务群众“最后一公里”的工作目标。
区科工商信局推动外资备案再提速 全程实现“无纸化、零见面、零收费”积极实施准入前国民待遇加负面清单管理模式，推动外资备案再提速，外商投资备案由原来的6个工作日缩减至1天内办结，所需的材料也比过去审批时减少90%以上。外商投资备案全程采用网上办理，企业无需提交纸质材料，整个过程实现“无纸化”、“零见面”和“零收费”。为进一步缩减办事时限，该局一是加强人手保障，对外资备案实行专人负责，做到企业即报即审。二是刻制外商投资备案业务专用章，减少每天往返审批部门盖章时间。三是在审批部门内部开展授权管理，缩短内部审核环节，减少审核时间。截至今年11月，全区外资备案项目（含变更）合计1581个；吸引外商投资企业271个，同比增长34.83%；吸收合同利用外资25.36亿元、实际利用外资14.88亿元，促进了我区利用外资工作的发展。
区卫计局把审批服务做实不断增强企业和群众的获得感 一是推出“微信+审批”服务新模式。为负责材料审查的工作人员开通工作微信号，并将微信号在窗口和办事网站公开，申请人可直接用微信与相应工作人员咨询交流，工作人员可一对一地指导申请人办理审批业务，结合“快递送证”服务，群众办证可实现“一次不用跑”或者“最多跑一次”。二是推进“三简一压”工作。通过内部共享、对非核心要件采取容缺受理、电子证照通过部门共享等方式，共精简申请材料32项。全局36个审批事项、10个公共服务事项，共取消29个审批环节，有3个事项的审批环节压减到采取一审制度，19个事项压减到采取一审一核制。中医诊所由审批事项改为备案事项；对二级医院以下的医疗机构采取设置审批与执业登记“两证合一”的方式简化审批流程，取消设置审批。全部事项的办理时限均比法定办理时间减少50%以上，19个事项的办结时限压减到5个工作日内。三是推行简便申办方式。计生证明类的事项调整为单点办结，即群众一站式办结，业务环节走内部流程;医疗机构、医师、护士全面实行电子化注册; 该局行政许可和公共服务事项全部提供在线申办。计生生育服务证、一孩生育登记、二孩生育登记、再生育审批4个事项还可关注“广东生育服务”公众号移动办理，出生医学证明可登陆“粤省事”网上办理，再生育审批还可登陆“番禺民生卡APP”移动办理。
区税务局着力提升纳税服务效能 一是致力于精简办税。取消了21个涉税事项、426份报送资料，简化了30个涉税事项，整合减少了社保事项38项，减少了4份表证单书，让纳税人提交资料更“简”，办税环节更“省”。为新开业纳税人提供了新办纳税人“套餐式”服务，依托电子税务局平台再造网上税务报到流程，实现“一网式”税务报到。进一步扩大集成服务代办点范围，在工商银行设立“商事登记一口式服务区”和“e+智慧办税区”。二是致力于便利提效。7月9日开始，各办税服务厅全面实行“一窗通办”服务，除“发票管理”业务外，办理综合业务只取一个号，到一个窗，办全部税费业务，目前全区开设的通办窗口137个，占窗口总量的88.96%。办税时间缩短至8.4分钟，纳税人等候时间缩短至4.7分钟。三是致力于创新服务。10月16日正式上线运行全省首个无人值守办税服务厅，可处理现时实体办税厅95%的业务，突破了传统办税厅8小时服务时间的限制，增加了纳税渠道、延展了办税方式。
区公安分局人口大队因地制宜优化办事流程 一是科技引领深化“互联网+公安政务”新格局。大力推进出入境自助办证区建设，构建起“出入境办证大厅为主、自助办证为辅”的“互联网+公安政务”新格局，全区已建成22个出入境自助办证点（其中24小时开放的有8个），投放自助设备35台（套），覆盖全区十六个街镇及部分大型社区、重点交通枢纽，在广深港高铁开通前夕，在广州南站东广场设置了自助签注机，方便群众出行。二是深化“放管服”改革，落实上级便民措施。今年以来，部、省、市相继推出“八项出入境便利措施”、“大湾区政策”等四大项便民利民政策，进一步放宽居民办理出入境证件渠道，简化了办证条件。建立“只跑一次”制度，完善“一站式”服务，实现畅通绿色通道。贯彻落实五项便民措施，内地居民可在全国范围内任一公安出入境机构异地申请换、补出入境证件，实现群众“网上办”、“异地办”、“就近办”，“轻松办”，使出入境更加顺畅。开展“非工作日预约办证”服务，于7月开始增设每周六上午预约办证服务。三是多措并举，积极应对办证高峰期。以加开窗口、增设引导岗、提高预约量等措施全力应对港珠澳大桥参观潮办证高峰。自港珠澳大桥10月23日开通至今，我区共受理出入境证件118210件，其中60周岁以上人员办证达10343人次。
区住房建设局推进工程项目的联合验收 12月11日，该局向广州亚运城项目建设单位核发了有关工程竣工联合验收意见书，标志着我区完成了首例建筑工程联合验收，这是我区全力落实优化营商环境改革工作取得的一次重要成果。该局选定广州亚运城项目自编号A地块住宅楼A1-5、A1-6、A1-7、A1-8栋为竣工联合验收首个试点项目，积极与各专项验收部门进行沟通，有效推进建设工程竣工联合验收机制顺利运行。此次联合验收工作由该局牵头，取得市消防支队、气象局、档案局、通信建设管理办公室及区国土规划局等部门和单位的大力支持，从申报材料到出具联合验收意见书，共用4个工作日，得到企业和社会的高度认可。竣工联合验收改变了原有的验收模式，实现“同时受理、并联核实、限时办结”的联合验收模式，减少了验收环节、缩短了验收时限，提升了服务效能，使项目验收工作更加透明、合理。
发改局着力营造支持实体经济发展良好环境 一是做好企业投资项目清单管理工作。全面落实企业投资项目准入负面清单、行政审批清单、政府监管清单，加快做好企业投资管理体制改革实施工作。环评不作为审批和核准立项的前置条件；年综合能源消费量不满1000吨标准煤，且电力消费量不满500万千瓦时的固定资产投资项目，不再单独进行节能审查；不再审核备案制企业投资项目招标事项。二是实施政府投资项目立项审批“二压三减”改革。通过优化立项申报材料、精简审批流程、合并报审、并联审批、调整流程等方式，努力将政府投资项目前期审批时限从252～359 个工作日缩减为92～152个工作日，压缩比例约达60%。
区城管局创新审批方式 实现“不见面”审批 该局以“出售、购买、利用国家三有保护野生动物及其制品审批”和“在城市建筑物、设施上悬挂、张贴宣传品审批”两个审批事项为试点，实施全流程网络化、电子化审批。申请人仅需按照广东政务服务网的要求上传电子材料，通过审核后该局将许可结果通过电子邮箱送达申请人，申请人自行打印以备检查，同时在邮箱回复收到即可，邮箱发送和收信记录截图作为回执存档。其中“在城市建筑物、设施上悬挂、张贴宣传品审批（临时）”如申请资料完全符合要求，申请人在受理后一个工作日内即可收到许可结果。
区气象局持续推行服务便民新举措 一是压缩办理时限。对“升放无人驾驶自由气球或者系留气球活动审批”“防雷装置设计审核”事项进一步优化。“防雷装置设计审核”承诺办理时限从5个工作日压减至1个工作日，压减率80%；“升放无人驾驶自由气球或者系留气球活动审批”承诺办理时限从2个工作日压减至1个工作日，压减率50％。二是推进“防雷装置设计审核和竣工验收”事项进入建设工程联审平台。对“防雷装置设计审核和竣工验收”事项进行流程再造，梳理办事指南，加快区建设工程综合办理指南的出台进程。三是业务集成实现“一窗式”服务。6月起将气象政务服务窗口前台受理、办结业务移交中心综合窗口办理；10月,“雷电灾害鉴定”行政确认事项正式进驻中心窗口，并在广东政务服务网上公布网上办理指南，达到“一窗一网式”办理要求。
番禺海关积极优化口岸营商环境 一是落实口岸提效降费工作，促进贸易便利化。优化口岸查验配套服务费改革，协调区科工商信局、口岸经营单位将提前机检和检验检疫施检作业费用纳入免除范围。精简监管证件和推进全领域无纸化，关检整合申报无纸率达到99%以上，实现“一键通关”。配合扩大“单一窗口”口岸通关时效评估通报机制覆盖，继续推进“五年内进出口整体通关时间再压缩一半”目标，力争实现“三个当日”：到港货物当日申报、当日查验、当日放行。二是持续推进“放管服”改革，充分激发市场活力。全面推行行政审批和政务服务事项“一窗通受”，实现审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”。推进辖区行政审批“一个窗口”全覆盖，启动“线上海关”二期建设对接地方“互联网+政务服务”服务网络，切实提高审批服务便民化水平。构建以企业信用为核心的海关新型监管机制，加大联合奖惩力度。推进减证便民、优化服务工作，继续清理减少企业办理海关业务提交单证材料。加强对民营企业、中小企业创新的支持引导，切实为企业打造良好的营商环境和通关软环境。
沙湾镇社区卫生服务加入公共服务站“大家庭” 将社区卫生服务引进19个村居公共服务站，让群众在家门口就能享受每月一次定点定时的社区公共卫生公益服务。义诊服务范围包括：健康咨询、建立居民健康档案；对已建立健康档案及慢性病专档的居民进行随访，提供治疗方案和建议；为65岁以上居民及慢性病患者提供一年一次集中体格检查服务及体检项目，并派发随访卡等。4月至12月共接待群众5320人次。
石碁镇创新服务方式 5+X服务便民贴心 推出志愿服务、延时服务、双休日开放服务新举措，一是来穗窗口推行周六上午对外服务制度，满足来穗人员在非工作日办理居住证需求；二是户籍窗口逢节假日第一天“不停歇”，为群众办理户籍业务提供便利；三是设置志愿者服务岗，安排志愿者在办事大厅为群众提供导办、咨询、协助取号等服务，指引群众操作自助终端设备。
南村镇致力打造政务服务“标准化大厅” 以设施标准化、服务标准化、功能标准化等要求对服务大厅进行升级改造，服务大厅面积由原来的500平方米扩至1000平方米，进驻6个审批职能部门。服务大厅按功能划分为咨询导办区、休息等候区、业务通办区、重点企业服务区、母婴区、复印区、自助服务区等,为群众提供舒适便捷的办事环境和良好的服务体验。一是各方重视，加强部署。区政务办和南村镇委、镇政府多次到中心实地调研，现场监督指导工作；镇委副书记、镇长也多次组织工作协调会议，解决中心建设的难题难点。二是落实保障，服务高效。为适应匹配该镇经济社会规模，提供优质高效服务，镇政府投入100多万元升级改造政务大楼，未来1年将完善24小时自助服务区的智慧政务建设，政务大楼全面投入监控系统管理，停车场升级改造，实现智能化停车。三是整合资源，提升效能。整合了计生、来穗、劳动所等进驻部门窗口人员，实现中心窗口人员统一管理；增设服务窗口，现有24个服务窗口为企业、群众提供商事登记业务、食品卫生业务、劳动社保、出租屋租赁备案和综合税收业务，老人卡和居住证等多项业务。2018 年累计接待办事群众12万余人次，共收到企业群众表扬信6封，锦旗3幅。
化龙镇“集成服务”改革工作亮点纷呈 以试点为契机，扎实推进办事大厅综合窗口集成服务，将市场和质量监督管理所等8个职能部门126项事项全部纳入“集成服务综合窗口”办理。 其中，市场和质监所、劳动中心、来穗中心、计生办等主要部门的事项实现100%进驻。一是强化责任，落实任务。严格按照上级“应进必进”工作原则，明确区、镇、村（居）社区三级政务服务事项标准化梳理系统认领保留的事项，对进驻事项进行逐一再梳理、确认，二是加强与业务部门沟通，争取事项进驻。中心积极与相关业务主管部门的对接协调沟通，力争实现事项进驻全覆盖，切实做到“一窗受理，集成服务”办事更方便。三是加强与上级部门的联系，争取业务指导。主动与区政务办联系，在对进驻中心的所有事项梳理、印制办事指南等工作上获得指导。
小谷围街与区共建智慧政务服务工作站试运行 12月1日下午，智汇谷人才服务大厅（自助政务税务服务站）正式试运行。智汇谷人才服务大厅由区政务办、区税务局和小谷围街共建，依托“互联网+”智能化手段，实现“三项创新”，一是打造全省首个区和街道共建的智慧政务服务工作站进驻园区；二是打造全省首个税务部门与街道共建的24小时无人值守税务厅；三是打造全省首个针对粤港澳大湾区企业和人才提供政务服务的专区。服务大厅自助服务区配置了由中国航天信息股份有限公司和区政务办合作开发的全国首批政务自助一体化终端设备，该设备可办理九大业务类型，除了包括党建、税务、社保、来穗、食药监、车管、政务公开、证照查询等业务外，还接入了商事登记全程电子化类业务，实现足不出户就能办理工商审批事项。
东环街引入自助设备签证业务更便民 该街先行先试相继引入居民身份证自助办证机、居民身份证自助领证机、出入境自助办证机（电子通行证）、业务咨询和预约终端等自助办证设备，成为全区首批进驻户籍办证厅和引进自助设备最齐全的街一级政务服务中心，真正实现电子通行证签注“就在家门口”。此外，为充分发挥甘棠村和龙美村社会力量参与共建共治的社会综合治理创新模式的作用，该街率先在上述两村公共服务站的24小时自助区设置出入境自助办证机（电子通行证），成为全区第一个村级出入境自助办证点，真正发挥片区辐射作用，以点带面，进一步方便群众办事。
市桥街强化服务企业能力 该街大力支持和发展园区、商业园、企业公共服务站建设，强化服务企业能力。目前辖区社区、村已实现公共服务站全覆盖，友利商圈公共服务站和基盛万科智慧政务税务服务站已在建，为辖区居民打造24小时便民自助服务，同时加强重点企业项目服务队伍建设，成立重点企业服务项目工作小组。通过建立联动服务机制，对辖区内重点企业走访调研，对重点项目推行“一企一策”、“一项目一计划”的服务模式，提前介入审批辅导，提高项目在引进、报建、施工、落地等各个环节的服务水平，营造一流的审批服务体系和经济发展环境。
关于2018年度番禺区行政服务效能考评结果的通报
各有关单位：
2018年度全区行政服务效能考评工作业已结束，经区政府同意，现将有关情况通报如下：
一、考评情况
根据《关于开展2018年度番禺区行政服务效能考评工作的通知》（番政务〔2018〕24号），本次考评工作由区政务办牵头，会同区编办、区法制办、区人社局组成行政服务效能考评工作小组，采取被考核单位自评、第三方公众评价满意度调查和考评工作小组评议相结合的方式进行。
二、考评结果
本次行政服务效能考评采取百分制，办事窗口考评得分=基本评分（100分）+加分（10分）-扣分（10），评定结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等次。分数按照从高到低排名，部门前8名以及镇街前6名，共前14名（含）为优秀，80分（含）以上为良好，70分（含）至79分为合格，不足70分为不合格。本次考评获得优秀等次的单位共有14个，获得良好等次的单位共有26个。
被评为优秀等次的单位（14个）：区卫生和计划生育局、区国土资源和规划局、区住房和建设局、区市场监督管理局、区公安分局(治安大队、消防大队、人口大队）、区食品药品监督管理局、区税务局、区人力资源和社会保障局；化龙镇政务服务中心、市桥街政务服务中心、沙湾镇政务服务中心、南村镇政务服务中心、小谷围街政务服务中心、石楼镇政务服务中心。
被评为良好等次的单位（26个）：区发改局（区统计局）、区科技工业商务和信息化局、区残疾人联合会、区文广新局（体育局）、区教育局、区安监局、区水务局、区城市管理局、区环保局、区交通局、区民政局、区气象局、区农业局（区畜牧局）、区财政局（区国资局）、区司法局、区民族宗教局；石碁镇政务服务中心、沙头街政务服务中心、桥南街政务服务中心、钟村街政务服务中心、大龙街政务服务中心、新造镇政务服务中心、东环街政务服务中心、大石街政务服务中心、石壁街政务服务中心、洛浦街政务服务中心。
三、进展和成效
较去年相比，我区放管服及集成服务改革取得以下进步：
（一）减证便民、商事登记政银“一口式”、外商投资企业离岸受理、照前三证合一、全程电子化、微信+审批、建设工程审批改革、智慧政务大厅、重点企业项目服务、基于GIS的企业与社会监管平台建设等多项改革取得突破。
（二）进驻各级政务服务中心的部门数量越来越多，大部分的部门完成向中心综合窗口集中事项的改革，未能进驻人员的部门利用互联网+政务服务科技手段向各级政务中心进驻自助终端办证设备。
（三）各专业服务大厅基本实现加挂区政务中心分中心牌匾，大部分设置综合窗口。
（四）大部分镇街政务服务中心制定结合自身实际的集成服务改革实施方案等文件，着力推进办公场地、窗口整合、人员整合的改革，有序开展镇街集成服务改革工作。
四、存在问题
我区各办事窗口单位在狠抓改革工作取得一定成绩的同时，其服务效能还存在以下几点主要问题：
（一） 职能部门方面，“三集中、三到位”改革工作仍然滞后，
部分部门审批业务系统未与全区统一的综合受理系统对接，需要二次录入，录入量低，评价率不高，未落实电子监察。部门对电子证照用证积极性不高，群众仍需在不同部门之间重复提交材料。审批环节不够精简，流程不够优化，部分部门未实现容缺受理制度，提前办结率不高，退件理由告知不够清晰。个别专厅未按集成服务改革要求设置综合窗口。
（二）镇街政务服务中心方面，大部分镇街仍停留在业务“小综合”阶段，未实现真正的“一窗通办”；个别综合窗口人员未整合，编制仍归属原进驻单位，部分镇街办事环境有待提高。部分镇街落实便民措施不够积极，全程电子化程度低，在民生卡APP开业数非常少。村居服务站方面大部分镇街未签订三方共建协议，新增村居公共服务站数较少。
（三）优化营商环境方面，个别部门对惠企政策、政策变动的宣传和指引不足。部分镇街对辖内重点企业走访率不高；代办服务重点企业次数不够多。
（四）一些窗口工作人员业务素质不高，答复申请人的口径不一致，受理材料标准不一、没有一次性告知；着装不规范；存在迟到、早退、空岗情况。
区政务办
2019年1月18日
关于表彰2018年度政务服务优秀部门窗口、镇街政务服务中心及个人的通报
各有关单位：
2018年，番禺区政务服务工作在各进驻职能部门及镇街政务服务中心的大力支持和配合下，取得了显著成绩。为表扬先进，树立榜样，鼓励窗口及工作人员提高工作效率和服务水平，我办根据2018年度番禺区行政服务效能考评及群众评议结果，评选出如下优秀服务单位及先进个人予以表彰。
一、2018年度优秀政务服务窗口单位（8个）：区卫生和计划生育局、区国土资源和规划局、区住房和建设局、区市场监督管理局、区公安分局、区食品药品监督管理局、区税务局、区人力资源和社会保障局。
二、2018年度优秀政务服务中心（6个）：化龙镇政务服务中心、市桥街政务服务中心、沙湾镇政务服务中心、南村镇政务服务中心、小谷围街政务服务中心、石楼镇政务服务中心。
三、2018年度优秀政务服务管理人员（8名）：区国土资源和规划局周风建，区卫生和计划生育局丘翠芳，区市场监督管理局麦植南，区税务局房晓明，区公安分局张蓉,化龙镇政务服务中心宋劼、南村镇政务服务中心郑莉、市桥街政务服务中心谢锐雄。
四、2018年度优秀政务服务工作人员（30名）：区住房和建设局连步云，区卫生和计划生育局陈瑞琴，区文广新局陈森仪，区民政局冯少娟，区食品药品监督管理局曾佩珊，区安监局陈伟莹，区残联梁晓敏，区水务局郑景豪，区市场监督管理局宁楚珺、周颖红、何嘉玲、王燕妮（万博分中心），区公安分局（治安大队）陈燕琼、（出入境）江念恩、谢世彪、陈木明、简韵沂，区国土资源和规划局杨香、张薇薇、徐启贤、陈阳、陈秀华、许焕玲、李乐翔，番禺海关陈晓虹、梁柳娉，区政务服务中心劳健檀、李利芬、曾嘉丽、全子平。
五、2018年度优秀信息员（5名）：区国土资源和规划局梁艳珍、区住房和建设局郭结梅、化龙镇政务服务中心李仲娟、沙湾镇政务服务中心王敏玲、区政务服务中心邓明丽。
希望以上获奖单位和个人珍惜荣誉、再接再厉，在政务服务工作中和窗口工作岗位上继续发扬先进，努力工作，争取更大的成绩。
番禺区政务办
2019年1月18日
关于2018年度番禺区民生档案信息采集与共享交换考评情况的通报
各有关单位：
根据《广州市番禺区人民政府办公室关于印发番禺区民生档案信息采集与共享交换实施方案的通知》（番府办[2014]48号，以下简称“实施方案”）文件要求，我办会有关单位组成考评小组，对2018年度民生档案信息采集与共享交换工作进行考评。现将有关情况通报如下：
一、总体情况
1、民生档案数据不断完善
2018年，民生档案信息采集与共享交换系统新建交换节点24个，共建数据主题195个，其中市级下发主题9个，区级主题186个。民生档案共更新173万多条，新增38万多条。其中，区人社局通过市数据中心共享人员参保信息、人员缴费信息等11个主题数据，数据总接收量达1.87亿条；区公安分局通过“四标四实”系统共享实有人口主题数据量有370多万条。
2、共享及应用不断增强
区教育局、区卫计局、区来穗局、区城市管理运行指挥中心等单位积极应用其他单位数据，成效显著。民生档案全年涉及交换服务441项，其中新建交换服务108项；数据交换总量达到2.68亿条，其中提供数据总量达到2.29亿条，数据获取总量达到3945万条。
3、存在不足
总结2018年度民生档案信息采集与共享交换工作，还存在一些问题：数据采集与共享规范方面，仍存在个别部门提供数据不足或未签订数据共享协议；各单位之间还存在数据多头采集的情况，系统对接、数据共享方面有待加强；数据质量管控方面，个别数据主题仍存在空缺数据项较多、数据错误的情况，数据查错纠错机制仍需完善；数据应用方面，对数据的应用拓展不多，一些单位没有经过共享平台交换数据，在市民办事过程中电子证照、电子材料应用仍不够广等。
二、考评结果
根据考评小组对各单位民生档案信息采集与共享交换工作的考评结果，授予区来穗局、区人社局、区卫计局、区城市管理运行指挥中心4个单位广州市番禺区民生档案建设工作先进单位称号；授予区民政局、区残联、区教育局、区公安分局4个单位广州市番禺区民生档案建设工作达标单位称号。
三、下一步工作要求
针对民生档案信息采集与共享交换工作中存在问题，各单位要高度重视，在以下方面加强和改进。
数据采集与共享规范方面，加强合作协调，避免多头采集，使用垂直系统的部门，要加强与上级沟通，争取把相关的业务数据下发到区数据中心；数据质量管控方面，各单位要优化数据采集机制，同时数据使用单位应通过区数据中心及时上报数据错漏的问题，促使数据提供单位提高数据质量；数据应用方面，加强基础平台和数据采集管理力度，不断增加数据共享应用单位和数据主题，实现有数据可用、有数据必用，为提升我区社会治理水平提供有力的数据支撑。
特此通报。
区政务办
2019年1月18日
A类职能窗口部门
单位名称 | 受理量 | 办结量 | 按时办结率(%) | 提前办结率（%） | 群众评价满意率(%) | 群众评价抽查得分（%） |
区发改局 | 99 | 101 | 100 | 100 | 100 | 99.8 |
区环保局 | 1163 | 1163 | 100 | 90 | 99.91 | 99.2 |
区住建局 | 6745 | 6745 | 100 | 88.7 | 100 | 99 |
区交通局 | 349 | 498 | 100 | 90 | 100 | 97 |
区水务局 | 1762 | 871 | 94 | 38 | 100 | 97.6 |
区卫计局 | 4855 | 4799 | 100 | 100 | 100 | 98 |
区城市管理局 | 338 | 335 | 98 | 29 | 99.81 | 99.4 |
区国土规划局 （规划） | 4388 | 4388 | 100 | 95 | 100 | 98.9 |
区国土规划局 （国土） | 100870 | 93697 | 91.66 | 55.97 | 99.1 | |
区市场监管局 | 17316 | 16424 | 95 | 35 | 100 | 98.7 |
区气象局 | 89 | 88 | 99 | 31 | 100 | 99.2 |
区消防大队 | 2108 | 2108 | 100 | 100 | 100 | 98.4 |
注：此表格按照机构设置序号排列。
B类职能窗口部门
单位名称 | 受理量 | 办结量 | 按时办结率(%) | 提前办结率（%） | 群众评价满意率(%) | 群众评价抽查得分（%） |
区科工商信局 | 2087 | 2065 | 98 | 85.6 | 100 | 98.8 |
区教育局 | 518 | 483 | 100 | 90 | 100 | 98.9 |
区民政局 | 183 | 150 | 100 | 100 | 100 | 98.2 |
区农业局 | 1399 | 1382 | 100 | 90 | 100 | 97.1 |
区文广新局 | 566 | 551 | 100 | 90 | 100 | 98.8 |
区安监局 | 213 | 200 | 100 | 78.5 | 100 | 99.1 |
区食品药品 监督管理局 | 22653 | 22653 | 100 | 87 | 100 | 99.3 |
区公安分局 治安大队 | 16926 | 16915 | 100 | 90 | 100 | 99.2 |
区公安分局 人口管理大队（出入境） | 985444 | 985444 | 100 | 100 | 100 | 99.7 |
区残联 | 849 | 849 | 100 | 100 | 100 | 99.6 |
注：此表格按照机构设置序号排列。
2018年度绿色通道绩效评估
序号 | 职能部门 | 办件总数量 | 按时办结件数 | 按时办结率(%) | 提前办结时间 | 提前办结率(%) |
1 | 区国土资源和规划局 | 355 | 355 | 100% | 4308 | 40% |
2 | 区市场和监督管理局 | 17 | 17 | 100% | 314 | 92% |
3 | 区住建局 | 1 | 1 | 100% | 2 | 40% |
4 | 区环保局 | 1 | 1 | 100% | 44 | 73% |
5 | 区城市管理局 | 1 | 1 | 100% | 20 | 67% |
6 | 区公安局 | 1 | 1 | 100% | 0 | 0% |
合 计 | 376 | 376 | 100% | 4688 | 52% | |
◆1月10日下午，一窗（北京）互联网科技研究院到我区交流学习“互联网+政务服务”方面先进经验和创新成果，区政务办何顺钊副主任及科室负责人参加交流会。
◆1月19日下午，2017年度番禺区政务服务工作总结会议在市桥街道办事处会堂召开。市政务办副主任叶坚、副区长麦洁萍，民生档案信息采集与共享交换工作领导小组成员单位、各镇街的相关领导以及进驻区政务服务中心各职能部门的分管领导和窗口负责人共150人参加了会议。
◆1月22日,区政银“一口式”集成服务启动仪式在工商银行番禺支行举行,标志着工商银行番禺支行商事登记一口式服务区正式启用。副区长麦洁萍,区政务办主任卢树辉,区国税局、区地税局、区市场监管局分管领导，工商银行广州分行、番禺支行负责人等参加启动仪式。
◆1月26日上午,市政务办颜曙华副调研员到石碁镇调研“2017年广州市服务型政府建设公众满意度评价”工作，区政务办胡亚邦副调研员及石碁镇、化龙镇、大龙街、市桥街政务中心负责人陪同调研。
◆2月8日下午，政务办党支部书记卢树辉为支部全体党员上题为《不忘初心、牢记使命 用党的十九大精神指导全区政务服务工作再上新台阶》党课。
◆2月13日，番禺民生卡在“番19路”与“番19路短线”两条公交线路实现公交“全支付”模式。
◆2月28日上午，区委书记何汝诚，区政府副区长麦洁萍，区纪委副书记、区监察委副主任廖平一行到区政务办调研我区营商环境和行政审批工作情况。区纪委、区委办、区政府办及区政务办等相关负责人陪同调研。
◆3月8日上午,区政务办卢树辉主任一行6人到区国规局调研我区国土规划业务领域营商环境和行政审批工作。
◆3月12日下午，广州公共资源交易中心副主任张石波一行7人到区政务办调研学习政务服务方面的主要做法和经验，区政务办卢树辉主任、何顺钊副主任及胡亚邦副调研员陪同调研。
◆3月15日上午，区政务办卢树辉主任带队到大石街新政务服务中心调研指导工作。
◆3月19日下午，区政务办在化龙镇召开2018年番禺区镇（街）“集成服务”改革现场会。区政务办、区纪委监察局派驻第一纪检组相关负责同志，各镇（街）分管领导及政务服务中心负责人，区市场监管局、食药监局、人社局、民政局、卫计局、国规局、住建局、来穗局、残联等科室负责人参加了现场会。
◆3月20日，区政务办主任卢树辉及区政务服务中心负责人参加广州政务服务《作风建设在路上》电视问政节目录制。
◆3月26-29日，区政务办主任卢树辉及区政务服务中心负责人随同区政府办到武汉、南京、厦门及深圳等四地调研政务服务中心建设工作。
◆3月30日下午，番禺区政务服务党风廉政建设教育专题会在区行政会议中心召开，区纪委、区政务办、区政务服务中心及进驻区政务服务政务中心窗口的全体工作人员共260人参加了专题会。
◆4月13日下午，区政务办召开党支部党员大会，学习习近平总书记重要讲话及《习近平谈治国理政》。
◆4月24日下午，南昌经济技术开发区一行8人到我区考察学习优化营商环境、提升核心竞争力的做法，区政务办副调研员胡亚邦及区市场监管局、区国税局负责人陪同调研。
◆4月25日下午，区政务办主任卢树辉率队到小谷围街调研重点企业项目服务工作。
◆4月26日下午，市政务服务中心（重点项目服务中心）副主任陈耿一行6人到区政务办调研重点企业项目服务工作，区政务办副调研员胡亚邦陪同调研。
◆4月27日，区政务办党支部组织召开党员扩大会议，传达上级坚决全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响的要求，动员全体党员增强“四个意识”，以行动落实要求，坚决全面彻底肃清恶劣影响。
◆4月28日上午，区委书记何汝诚主持召开番禺区优化营商环境联席会议第一次会议。
◆5月4日上午，区政务办党支部全体党员干部学习习近平总书记在马克思诞辰200周年纪念大会上的重要讲话。
◆5月9日上午，副区长麦洁萍主持召开番禺区优化营商环境联席会议办公室工作会议，联席会议办公室常务副主任、各专责组组长（办公室副主任）、常务副组长参加会议。
◆5月9日下午，区政务办主任卢树辉主持召开番禺区优化营商环境改革工作审批改革专责小组和重点企业项目服务专责小组第一次会议，专责小组成员单位及16个镇街的分管领导参加会议。
◆5月18日下午,番禺区政务服务OSM现场管理系统礼仪服务培训会在区行政会议中心大礼堂举行。培训会邀请了香港现场管理学会高级顾问景岭女士以“服务的魂与形”为题进行授课。全区政务服务系统约500多人参加了培训。
◆5月22日，市政务办王建丰调研员一行6人到我区东环街政务服务中心、沙湾镇政务服务中心、区人社局社保服务大厅、区政务服务中心调研政务服务监督管理工作，区政务办副调研员胡亚邦陪同调研。
◆5月31日上午，区政务办主任卢树辉陪同副区长麦洁萍到南沙开发区（自贸区南沙片区）调研营商环境建设工作；下午副区长麦洁萍在区政务办组织召开联席会议办公室工作会议。
◆6月4日下午，区委书记何汝诚主持召开区优化营商环境联席会议专题工作会议。区领导麦洁萍，区优化营商环境联席会议办公室常务副主任、6个专责组组长、常务副组长参加会议。
◆6月5日上午，区政务办主任卢树辉率区营商环境企业服务组赴中铁二十二局集团建筑构件有限公司调研。
◆6 月6 日下午，区政务办主任卢树辉陪同区委书记何汝诚赴佛山市顺德区考察学习，对接交流广佛同城化有关事项。
◆6月8日上午，区政务办主任卢树辉主持召开重点企业项目服务专责小组工作会议，各副组长，以及相关职能部门和镇街负责同志共同研究了收集的重点企业项目问题，副区长麦洁萍出席会议。
◆6月13日，以区政府办名义印发《番禺区深化民生卡应用推进全程电子化商事登记工作实施方案》，标志着我区全程电子化商事登记工作全面启动。
◆6月11-15日、6月25-29日区政务办组织业务骨干分两批赴郑州大学参加贯彻党的十九大精神办公室综合素能提升班。
◆6月25日上午，副区长麦洁萍主持召开番禺区优化营商环境联席会议专题工作会议，区长陈德俊出席会议。
◆6月27日，我区发出首张使用民生卡APP申请的全程电子化商事登记营业执照。
◆6月29日下午，大庆（国家）高新区管委会主任韩雪松一行11人到我区考察学习政务改革、信息惠民、城市社区网格化指挥中心运作等工作，区政府办副调研员孙江、区政务办副调研员胡亚邦、应急办副主任张恒等陪同考察。
◆7月1日起，摩托车报废、番港慈善基金救助业务延伸至全区村（居）公共服务站办理。
◆7月6日下午，区政务办党支部召开专题组织生活会，观看《高举旗帜，维护核心》系列视频和学习广东省委十二届四次全会精神。会后，党支部组织全体党员重温入党誓词。
◆7月10日，区政务办印发《番禺区深化场地使用证明共享互认及实施“照前三证合一”工作方案》。
◆7月12日，区政务办印发《番禺区外商投资企业“离岸受理”一站式操作指引》。
◆7月13日下午，区政务办党支部组织全体党员、中层领导干部及入党积极分子到顺德区北滘镇黄龙村党员教育基进行“党建+融合发展模式”参观学习。
◆8月13日，区优化营商环境联席会议办公室印发《番禺区优化营商环境改革工作总体方案》及六个专责小组改革工作方案。
◆8月14日，广州市政务办陈世杰副主任率市政务办第八党支部与区政务办党支部举行了结对共建暨纪律教育学习月活动，区纪委常委邓慧珍参加了活动并为市政务办第八党支部、番禺区政务办党支部全体党员及进驻区政务服务中心窗口单位党员做了题为“加强党的政治建设，营造良好政治生态”的学习辅导宣讲。
◆8月17日上午，我区举办上半年政务服务业务培训活动，同时，还进行了上半年工作总结交流活动。区政务办领导、驻区政务服务中心各职能部门窗口负责人、各镇（街）政务服务中心负责人及区政务办科室负责人等70多人参加了活动。
◆9月12日下午，区政务办党支部与石壁街石四村党支部开展党建“双百工程”结对活动。双方党支部还一起走访慰问了石四村的5户困难党员群众家庭。
◆9月18日下午，由暨南大学国际交流合作中心组织的来自香港立法会、屋宇署、政制及内地事务局、康文署、公培署律政司等部门共33人的香港暨南大学国家事务研习班交流参访团到我区政务服务中心进行访问交流。区政务办、区公安分局出入境管理、区国规局、区地税局及番禺海关等业务负责人参加了访问活动，并就相关业务与参访团成员进行了交流。
◆9月20日下午，区委书记何汝诚，区政协主席戴友华，区政协副主席黎伟棠、蒋新娟，区政协党组成员、区政协社会法制民族宗教委主任梁少峰在区政协召开区委书记督办重点提案协商会，督办重点提案《加强电子公务大数据、云计算建设，助力番禺企业升级发展》。区政协办、区政协提案委、区编办、区科工商信局、区政务办、区法制办等单位主要负责人参加了会议。
◆9月28日下午，番禺民生卡（以下简称“民生卡”）教育应用现场会议在广东仲元中学召开，区教育局副局长高达流、区政务办副主任何顺钊、各教育指导中心及我区公立初高中相关负责同志、金卡公司有关人员等将近60人参加了会议。
◆10月16日，区政务办与区税务局共建的全国首家24小时无人值守政务税务融合自助办税服务厅正式在我区政务中心万博分中心投入使用，覆盖实体办税厅95%业务。
◆10月18日上午，增城区政务办陈共生副主任、刘肖琼副主任一行12人到区政务办学习考察“一窗”集成服务等内容，区政务办副调研员胡亚邦及科（中心）负责人陪同考察。
◆11月5日下午，区政务办党支部组织全体党员干部深入学习习近平总书记视察广东重要讲话精神。
◆11月8日上午，浙江省长兴县政务办主任赵雨平一行6人到区政务办学习交流建设项目审批制度改革、项目推进服务等内容，区政务办副调研员胡亚邦及科（中心）负责人陪同学习交流。
◆11月13日上午，青岛市城阳区政府党组成员李杰一行5人到我区学习考察一窗式改革、OSM现场管理等内容，区政务办主任卢树辉、副调研员胡亚邦及相关科（中心）负责人陪同考察。
◆12月4日上午，佛山市南海区政务管理办公室彭健良主任一行8人到我区学习交流政务服务改革工作及商讨跨城通办等工作，区政务办主任卢树辉、副主任何顺钊、副调研员胡亚邦及科（中心）负责人陪同学习交流。
◆12月5日，区政务办副主任何顺钊参加广州广播电视台新闻资讯广播开设的《花城政能量》番禺专题录制工作。
◆12月7日，印发《民办营利性教育机构集成服务办理流程图》，推进民办营利性教育机构集成服务。
◆12月24日下午，区委副书记、区长陈德俊在区政务服务中心驻窗服务，接受企业和群众的现场业务咨询和办理服务。这是我区率先在全市推行区领导在区政务服务中心驻窗服务，是我区在优化营商环境方面的又一创新举措。
◆12月27日上午，南都大数据研究院区域经济与城市治理研究中心发布《2018广州市营商环境调研报告》，我区“自助办税服务24小时不打烊” 获评2018广州市优化营商环境十大创新案例。
◆12月28日上午，区政务办召开2018年度基层评议机关工作会议，邀请区内各镇街、下属单位及服务对象代表共59人，对我办2018年度工作效能、服务群众及廉洁自律等三方面情况进行评议，区基评指导组成员现场进行监督指导。
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