政务服务工作简报（2020年第一季度）

　　第 85 期

　　番府准印证[2001]75号                二○二○年四月二十二日

　　本期导读

　　【政务动态】

　　☆区政务服务数据管理局全力以赴做好对外服务大厅疫情防控工作

　　☆共控疫情，番禺大力推行不见面审批

　　☆区政务服务数据管理局三项措施助推企业复工复产

　　☆区政务服务数据管理局落实审批“直通车”制度 助力防疫物资生产企业迅速投产

　　☆我区推出“三个一” 企业开办半日办结

　　☆我区推行政务服务容缺容错受理制度改革

　　☆战“疫”展风采 巾帼别样红——政务巾帼战“疫”掠影

　　【部门动态】

　　☆我区发放全市首张社会投资简易低风险项目竣工联合验收意见书

　　☆区不动产登记中心强化服务助力企业复工复产

　　☆区税务局多措并举确保各项防疫税收优惠落到实处

　　☆番禺区公安分局综合办证大厅与复工复产企业“心连心”

　　【镇街政务中心风貌】

　　☆化龙镇“组合拳”促企业复工复产

　　☆洛浦街推行“非急需不现场、网上办不见面”服务

　　☆新造镇推行“网上预约+特事特办+邮寄解难”服务模式

　　☆沙湾镇运用视频监控系统做好居家隔离防控工作

　　☆小谷围街多措并举做好疫情防控期间的服务工作

　　☆东环街政务服务暖心抗疫“不打烊”

　　☆大龙街政务“四式”提升疫情防控工作

　　【数字政府建设】

　　☆数字战“役”：区政数局利用信息技术助力疫情防控

　　☆落实国家战略，积极推动“新基建”

　　【窗口建设】

　　☆区政务服务中心

　　☆区政务服务中心万博分中心

　　【好差评统计】

　　☆进驻部门“好差评”数据统计表

　　【大事记】

　　政务动态

　　一、区政务服务数据管理局全力以赴做好对外服务大厅疫情防控工作

　　各类政务服务大厅是人员较为密集的公共场所，在落实省、市《公共场所新型冠状病毒感染的肺炎预防控制指引》的基础上，区政务服务数据管理局按照职责分工，多措并举，全力以赴做好对外服务大厅疫情防控工作。

　　一是强化组织领导。按照区委、区政府的工作部署，该局迅速召开防控工作会议，传达上级要求并部署本单位的防控工作，成立了以主要领导为组长，分管领导为副组长的防控工作领导组，下设综合组、政务组、信息技术组分别负责后勤保障、大厅管理和技术保障方面，并及时传达上级相关防控要求、报送人员情况信息和防控工作情况，确保防控有组织，响应有机制。

　　二是制定落实政务大厅防控工作指引。根据省市区有关疫情防控相关文件规定和《广州市政务服务大厅新型冠状病毒感染的肺炎预防指引》十五条内容，结合实际，制定了《关于政务服务大厅加强新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作方案》和《番禺区政务服务大厅新型冠状病毒感染的肺炎预防指引》，方案和指引从组织领导、防控措施、应急处置、后勤保障和信息公开等方面都进行了具体的明确，为全面落实新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作，指导区内各政务服务大厅（含区及镇街政务服务中心、专业服务大厅）科学有序开展疫情防控工作提供了具体的指引。

　　三是强化信息技术管理。重点监控全区医疗系统网络运行情况，增加区医疗机构光纤备用线路。加强区政府机房和大夫山云计算中心机房24小时值班，所有工作人员24小时待命响应。1月24日-2月1日值班及应急响应共52人次，保障政府办公OA、公文交换、短信平台等信息系统运行，为区政府办新设置疫情防控工作专班人员及相关流程。在区政府门户网站设立专题“把人民安全监控放在首位，全力以赴打赢疫情防控硬仗”，发布上级、番禺官方疫情防控正面消息。协调区内三大运营商发送防疫公益短信，截至2020年1月31日共计发送3680万余条。

　　四是强化大厅秩序管理。节前已加强对办公和服务场地进行清洁消毒，为做好区政务服务中心节后对外服务工作，在主要出入口配置体温检测设备，按要求落实进入对外服务大厅的人员（含工作人员）进行体温检测，并要求其佩戴口罩。为加强检测管理，除保留正门主要的出入口外，其余入口在疫情防控期间暂时关闭，消防安全出口只出不进。在出入口明显位置设置疫情防控阻击工作温馨提示，并加派工作人员和保安人员提示进入的办事群众戴口罩和探测体温，提前准备一个相对安全、卫生的服务场地，保证节后服务不断档。

　　五是大力推行网上服务。疫情防控期间，加大力度推行网上服务，减少群众外出、流动时间，提高疫情防护工作的有效性。积极落实网办工作，群众知晓程度较低的网办事项，及时借助信息公开平台进行公布，加强在群众当中的宣传工作，提高群众网办意识，减少外出办事；针对网上申报、线下受理的事项，鼓励群众采用网上申报、线下邮递材料的方式，减少往来次数。鼓励工业园区、连锁企业等以园区管理机构、连锁企业总部代办等形式进行批量办理，优化批量代办服务承接流程。充分利用番禺政务微信公众号、政务服务网以及各部门预约渠道，细化预约时段，减少群众在大厅内滞留时间，降低交叉感染风险。

　　二、共控疫情，番禺大力推行不见面审批

　　区政务服务数据管理局在疫情防控期间，加大力度推行网上服务，推行不见面审批，减少群众到政务服务大厅现场办理，减少密集人员流动时间，提高疫情防护工作的有效性。2月3日，区政务服务中心节后首日对外服务，现场接待咨询和办事群众572人次，共受理服务事项约349 件；6个智慧政务大厅自助办理事项105项；网上受理事项257项，政务服务工作有序开展，推行不见面审批效果良好。

　　一是加大宣传力度，通过微信公众号，办事预约平台和户外显示大屏等渠道，加大网办事项宣传，积极落实网办工作，提高群众网办意识。

　　二是摸底梳理，引导更多的群众通过网上渠道和入口办理政务服务事项，减少人员流动和集聚。对节后预约办事的事项进行了摸底梳理，对可通过网上办理的引导其进行网上办理，对非紧急类事项，引导其尽量延缓或推迟办理。针对网上申报、线下受理的事项，鼓励群众采用网上申报、线下邮递材料的方式，减少往来次数。

　　三是对主动对各部门93项高频办理事项进行了梳理归总，以移动办理为主的模式提供多种网上办理渠道。充分发挥数据资源整合优势，整合包括“番禺民生卡APP”、“粤商通APP”、“阳光租房App”、“个人所得税APP”、“广州市开办企业一网通小程序”、“广州商登易小程序”、“粤税通小程序”、“粤省事小程序”等在“番禺政务”微信公众号发布，为群众提供统一的申请渠道及办事指引。

　　四是线上线下相结合全面引导群众实现自助服务。番禺区政府大力推动“数字政府“建设，推进依申请事项100%网上可办， 762个事项实现办事不用跑，147项电子证照可以通过系统调用。群众可以在家或办公室通过电脑登录广东政务服务网自助网办区级政务服务事项1221项、镇街政务服务事项207项、村居政务服务事项54项。同时，番禺区着力打造1+6+N“15分钟智慧政务服务圈”。1个区级智慧政务大厅，万博商务区、大学城智汇谷、大石、汽车城（化龙镇）、南站商务区、基盛万科6个24小时智慧政务大厅，并依托全区80个已建成的村居公共服务站24小时自助服务区，实现“15分钟智慧政务服务圈”在全区覆盖， 保障群众“就近办”、“马上办”、“网上办”、“一次办”、“随时办”。

　　三、区政务服务数据管理局三项措施助推企业复工复产

　　区政务服务数据管理局全面落实上级党委政府的工作安排，结合番禺企业实际情况，做好政务服务，全力助推企业复工复产。

　　一是优化服务流程，大力推行“不见面”审批。在疫情防控期间，企业和群众通过网上递交申请，审批部门采用远程身份核验技术，同时为申请人免费提供双向邮政快递服务，该局会同邮政部门推出“最多跑一次二维码”创新措施，申请人扫一扫ＥＭＳ收件二维码，纸质申请材料邮寄至区政务服务中心，实现企业和群众一次不用来即可办理服务事项，有效减少企业和群众现场办理人数。同时，通过网站、微信、咨询电话等渠道，广泛进行政策宣传，大幅提升了网办的覆盖率。对确需到场办理的，积极推行预约办理，鼓励园区批量代办，实现即来即办。据不完全统计。节后至3月31日，通过网上办理（含智慧政务大厅自助办理）业务约29198宗，为企业提供免费双向邮政速递服务约2299宗，超过现场办理的业务数量，网上办事更顺畅。

　　二是完善“一件事”系统建设，提供高效便捷企业服务。为区内重点项目提供保姆式代办服务，特别是涉及企业复工复产的审批项目，实行告知承诺和容缺受理，实现即来即办。在区政务服务中心设置规上企业服务专窗，提供绿色通道，实现一窗业务通办，为支持规上企业复工复产提供一站式高效服务。完善开办企业线下“一窗通办”。在区政务服务中心设置开办企业网办专区，全面推广“一网通”平台全程导办，实现全区开办企业“线上一网通办，线下一窗领取（执照、印章、发票、税控Ukey）”新模式。

　　三是全力推进政策兑现服务，提高企业复工复产效率。对全区政策兑现服务事项进行了全面梳理，实行标准化、动态化管理，明确申请条件、受理部门、资助标准，通过减环节、减材料，最大化压缩办结时限。无需报省、市审批的各类奖励、补助、补贴、资助等区级政策兑现事项15个工作日办结。并要求全区政策兑现服务事项在３月底前全部进驻政务服务中心纳入“一窗”综合受理。

　　四、区政务服务数据管理局落实审批“直通车”制度 助力防疫物资生产企业迅速投产

　　当前，正处于疫情防控最关键的阶段，为进一步帮扶企业保障政府防疫物资供应要求，保障防护用品特别是口罩等防疫物资的需求，区政务服务数据管理局积极落实审批“直通车”制度，对涉及复工复产及防疫物资审批事项实现即来即办。2月24日下午下班后，在接到广州市某电子有限公司提出须在当日办理好增加经营范围及一照多址的诉求后，马上联系区市场监督管理局特事特办，并通知钟村街政务服务中心就近为该公司开通审批“直通车”服务，窗口工作人员加班加点，确保该企业在当天晚上七点前完成增加经营范围及一照多址的审批业务。

　　为进一步做好疫情防控，全力增强防疫物资市场供应，该局先后为某医疗科技（广东）有限公司、广州某汽车电子有限公司等防疫物资生产企业开通审批“直通车”服务，为企业提供一站式服务，当天办结“照章户税票”业务，使企业在办理过程中没有跑冤枉路，节省了大量的时间和精力，以优质、高效的服务获得了企业的高度赞誉。

　　据了解，广州市某电子有限公司机械超高速口罩生产线投产，每分钟1000个，日产最高可达144万个。某医疗科技（广东）有限公司引进四条N95立体口罩全自动生产线和四条平面口罩全自动生产线，首月口罩产量可达400万个。广州某汽车电子有限公司5条生产线同时开启，自制口罩日产能将达100万个，这些区属企业充分展现了社会责任感和担当，极大的缓解当前防疫物资供应难题，为打赢疫情防控阻击战提供强大助力。

　　五、我区推出“三个一” 企业开办半日办结

　　为全面提升我区创业办事便利度，番禺作为“广州市开办企业一网通办服务平台”改革示范区，由区政务服务数据管理局牵头联合区市场监管局、区公安分局、区税务局、区人力资源和社会保障局、广州市住房公积金番禺办事处、银行代办点等单位，以减环节、优流程、压时限、降成本、提效率为核心，推出“线上一网通办、一次申报、一窗通取”的新模式，开办企业全流程环节从以往的3个压减为1个，用时从4天以上压减至最快0.5天，为区内新开办企业送上惠企政策“大礼包”。

　　一个平台一网通办。以往，开办企业申请人需要办理企业登记、刻制印章、申领发票（含税控设备）、就业和参保登记、住房公积金缴存登记、预约银行开户等手续，涉及市场监管、公安、税务、人社、公积金、银行等多个部门多项业务多个系统平台，申请人需要在多个部门间往返、重复提交资料，耗时长，投入成本高。现通过全市统一的开办企业一网通平台一次录入开办企业涉及的企业登记、刻制印章、申领发票（含税控设备）、就业和参保登记、住房公积金缴存登记、预约银行开户等事项，并通过人脸识别进行电子签名，提交表单。我区还在一网通平台的基础上增加调用场地证明电子证照的特色应用，进一步压缩办理环节和时间。

　　多个事项一次申报。通过整合原来分散于各部门网站的网上办事系统，实现申请人只需进入全市统一的开办企业一网通平台（下称“一网通平台”）作一次申报，即可一步办结，包括开办企业涉及的申请营业执照、刻制印章、申领发票（含税控设备）、就业和参保登记、住房公积金缴存登记、预约银行开户等事项全部事项。新模式大大避免了原来分别登录系统、重复填报数据的麻烦，无需另行单独办理各个事项，极大方便了申请人。

　　综合办理一窗通取。区政务服务中心设置“开办企业一窗通取”专窗，申请人通过一网通平台成功办理上述开办企业全部事项后，即可“一窗通取”专窗，一次性领取纸质营业执照、免费印章、发票和税控设备等“大礼包”，实现开办企业全程“最多跑一次”，整个流程办下来只用时三小时左右。

　　此外，为积极贯彻落实惠企政策，降低企业开办成本，助力区内企业做大做强，进一步优化营商环境，区政务服务数据局积极协调上级和统筹区内相关部门，在全区新开办企业推行首次刻制印章免费优惠政策，在申办成功后，可在“一窗通取”专窗免费领取包含企业公章、财务专用章、发票专用章、合同专用章等的一套印章，最大限度降低企业开业成本。

　　六、我区推行政务服务容缺容错受理制度改革

　　为深化“放管服”改革,落实省、市、区有关优化营商环境的工作部署和要求，进一步优化我区营商环境,2019年底区政务服务数据管理局印发了《广州市番禺区区级政务服务大厅行政审批容缺容错受理办法》（番政数〔2019〕48 号）。按照该办法，在申请人缺少非关键性材料的情况下,前台窗口人员可先予受理，欠缺材料由申请人在承诺期限内补正。

　　该局组织区各部门梳理政务服务工作中实施容缺容错受理事项清单，并在区政府门户网站“审批改革”专栏公开。目前共有27个部门386个事项涉及821项材料，可以实施容缺容错受理。事后群众可以通过邮寄、窗口、实地勘察或领证时补交，节省办理时限，打造“有温度”的政务服务环境。

　　七、战“疫”展风采 巾帼别样红——政务巾帼战“疫”掠影

　　疫情就是命令，防控就是责任。政务巾帼以不让须眉的担当，用她们的行动去站好自己的岗，为全面打赢防控攻坚战奉献着自己的一份力量，实现疫情防控不松懈、审批工作不打烊、政务服务不断档。

　　“疫”勇当先 服务先行

　　——阮晓文，区政务数据局党组成员、副局长

　　接到疫情防控工作任务后，阮晓文同志毅然放弃休假，由于身体不适，随身带着止痛、抗过敏的药物，一直坚守岗位，加班加点带领分管科室干部，梳理分析前期政务服务便民化、政策兑现服务等便民惠企服务，研究推动制定防控期间“不见面”“不跑腿”、政策兑现等工作方案和指引，积极推进企业开办一网通办示范区工作。作为局妇女工作的带头人，阮晓文副局长积极带领局全体女党员参与志愿服务，到各窗口了解业务动态，及时了解并协助解决企业、群众在政务审批中遇到的难题，确保疫情防控期间政务服务不中断、便民服务大力推、暖企行动快步走。疫情防控期间，先后为广州市兴世电子有限公司、尚正医疗科技（广东）有限公司、广州华望汽车电子有限公司等防疫物资生产企业开通审批“直通车”一站式服务，当天办结“照章户税票”业务。同时，有力推动4800多宗政策兑现服务事项的快速审批，涉及惠企金额1700多万元。

　　守土有责 乐于奉献

　　——陆敏，区政务数据局 办公室主任

　　大年初二，身在海南的陆敏同志在接到取消休假安排，当即收拾行李，连夜驱车十几个小时后立即投入疫情防控工作中。她配合局领导精心规划和部署了每一条防控措施，做到外防输入，内防扩散。她带领科室多名女性同胞提前谋划，梳理中心全部出入口信息，制定防控期间进出路线图，在各出入口设置指引，有序引导工作人员和办事人员进出政务服务中心，实现进入中心人员 100%监测到位。为解决防控工作中人手不足的问题，她联合窗口进驻部门党员组建了党员志愿服务队伍，且主动报名参加工作任务最重、处置情况最复杂的服务岗位。2月28日下午，发现一外籍中年女性体温在37.3度左右情况后，她马上赶赴现场协调处理，联系大龙街社区卫生中心把该女士接走后，又指挥物业在该女士当天活动范围内进行了全面消毒。类似该种的突发事件，中心已处置了多起，陆敏同志都能第一时间到现场参与处置，面对可能存在的危险毫不退缩。

　　真情为民 攻坚克难

　　——陈毅茹，区政务数据局 二级主任科员

　　在接到疫情防控通知后，作为一名普通的母亲，在安顿好家里两个小孩后，陈毅茹同志第一时间向组织申请取消休假，全身心投入到疫情防控工作中来。她加班加点梳理政策文件，积极参与推进开办企业便利度有关工作，第一时间拟写政务服务大厅加强新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作方案，确保了不见面审批服务的顺利推进，确保疫情防控期间能向企业、群众提供不间断、高效便利的政务服务，为区及镇街政务中心落实防控工作提供指引。她积极参与党员志愿服务，协助做好政务服务一线防控工作，站岗值守中心出入口，协助做好出入口的测温，耐心为有需要的群众做好业务指引。她积极加强与区财政局沟通，推进政策兑现服务，争取已审批完成的奖励补贴尽快完成资金拨付工作，以便申请企业或个人尽快获得资助，助力企业复工复产。

　　勇于担当 诠释胎教新方式

　　——区丽君，区政务数据局 文件收发员

　　区丽君是一名文件收发员，还是一位怀孕六个多月的“孕妈”。自省启动重大突发公共卫生事件一级响应以来，她就全天候在岗值守，以高度负责的态度，无论任何时候，无论多晚，都能做到及时签收文件，并转办传达到单位相关领导，不耽误单位的工作进度，没有错漏一份文件，没有遗漏一个会议通知，没有少报一份信息。

　　执着于心 践言于行

　　——陈静，区政务数据局 党务工作者

　　陈静同志原定大年初三回湛江探望年迈的父母，在得知疫情防控进入一级响应后，决定在家待命。随着疫情发展的严峻，她获知办公室收发文岗位需要24小时在岗，要承担很大的精神压力，考虑到区丽君同志有孕在身，她主动向领导提出分担OA收发文工作，与区丽君同志轮值，减轻对方工作压力。在局党支部决定组建党员志愿者支援区政务服务中心节后对外服务工作，她加班加点起草方案，收集名单，编排值班表，及时发送提醒短信，还利用周末远程办公，报送每日疫情防控信息，撰写宣传材料，确保疫情期间信息报送及时，党员志愿服务有序，疫情工作宣传到位。

　　迎难而上 贴心服务

　　——邓明丽，政务服务中心 大厅管理员

　　政务服务中心邓明丽认真落实审批“直通车”制度，积极支持区内重点企业复工复产，协调做好相关部门对涉及复工复产及防疫物资审批事项实现即来即办，当天办结。同时，加班加点制定免费邮寄快递服务实施细则，明确工作指引，统筹协调各审批部门有序推进双向邮寄快递服务；梳理制定“一窗通办”工作方案和指引，细化免费刻章相关业务流程，以优质、高效的服务获得了企业的高度赞誉。

　　信息沟通你我 服务拉近距离

　　——潘春吉，区政务数据局 工程师

　　在全省启动疫情防控一级响应以来，电子公务团队的潘春吉一直坚守岗位，全力做好番禺区政府门户网站内容保障工作，开设“重要信息”、“番禺在行动”、“情况通报”、“预防控制指引”、“科普宣传”等多个专栏，第一时间转载习近平总书记的重要讲话和省、市等上级单位加强疫情防控工作的部署和会议精神，发布我区各部门关于开展疫情防控的信息，发布每天疫情最新情况通报，转载预防控制指引小知识和科普宣传等。期间共发布信息466条，为市民提供了及时、准确、权威的防疫信息。在做好本职工作的同时，潘春吉也积极参加政务服务中心党员志愿者服务工作，为前来办事的群众提供贴心服务。

　　以身作则 亮身份做表率

　　——郭妹女，沙湾镇政务服务中心 综合窗口人员

　　沙湾镇政务服务中心综合窗口郭妹女同志时刻牢记群众利益高于一切，充分发挥党员先锋模范作用，坚守自己岗位，做好窗口服务。疫情期间，她当好群众的贴心人，以饱满的精神和认真的态度接待前来现场办事的企业和群众，不耽误群众时间。同时，她带头担当，自觉做好安全防护措施，积极主动宣传和引导群众通过网上渠道办理政务服务事项，减少办事大厅人员的聚集。她认为，支持新冠肺炎疫情防控工作是党员应尽的义务，要义不容辞为疫情防控尽自己的一份微薄之力，以身作则、亮身份、做表率，争当疫情防控“带头人”。

　　抗击疫情 站在一线

　　——萧伟勋，东环街政务服务中心 工作人员

　　“我是党员，我就应该站在一线。”东环街政务服务中心党员萧伟勋坚定说道。在布置支援村居疫情防控工作时，领导认为由于基层一线抗疫工作强度大，需要“5+2”连续值岗守点，优先考虑将支援社区、支援一线值守和巡查的岗位分配给男同事时，萧伟勋没有因为自己是女同志而退缩，正如在面对政务服务中心集成服务改革大潮时，她没有因退休年龄的临近而怠慢工作，主动提出学习综合窗口的410项业务，不断学习，不断前行。她时刻牢记作为一名共产党员的初心和使命，在这次疫情防控阻击战中，主动提出参与一线站岗工作，坚挺地站在了最需要她的地方。

　　政务铿锵玫瑰 一线上的巾帼红

　　——冯韵仪，东环街政务服务中心 工作人员

　　冯韵仪表示，“虽然我不能和同事们一起支援一线，但我一定要帮大家把政务中心这个大本营守好、把前来办事的群众服务好！”。作为一位怀孕5个月的二胎妈妈，这次疫情对于冯韵仪来说是比其他人更为严峻的考验。一方面，由于疫情防控期间村居人手严重不足，政务服务中心需要临时抽调大半的工作人员到村居支援防疫值守工作；另一方面，政务服务中心留守的几名工作人员不仅负责所有窗口的业务办理工作，更要担起查验前来办事的群众身份。冯韵仪被安排到留守政务服务中心协助群众办理业务的工作岗位，每天都要接触大量群众，她没有选择休假回家躲避疫情，而是带上口罩、做好防护、毅然坚守在岗位上，把工作职责、把服务人民群众摆在了第一位。

部门动态

　　我区发放全市首张社会投资简易低风险项目竣工联合验收意见书  3月31日番禺区钟村中通生化制品厂通过建设工程联审平台申请端提交验收申请，系统自动分配将项目信息共享至各验收部门，相关政府部门及五方责任主体于4月2日集中到现场开展验收工作。区住房和城乡建设局根据联合验收部门材料审核和现场查验情况，在“联合验收系统”出具《广州市房屋建筑和市政基础设施工程竣工联合验收意见书》，同时将联合验收结果实时推送不动产登记中心。该项目是广州市首个简易低风险项目实现工程竣工联合验收的项目，从企业提交申请到核发竣工联合验收意见书，全过程仅耗时3天。项目的顺利验收为我市房屋建筑和市政基础设施工程竣工联合验收积累了宝贵经验，也为我市进一步深化建设工程审批改革奠定了基础。（区住建局）

　　区不动产登记中心强化服务助力企业复工复产  为认真贯彻落实市、区关于做好新冠肺炎疫情防控期间企业复工复产的工作要求，区不动产登记中心全力为企业复工复产做好保障服务工作。设置企业专窗，实行“６０分钟办结”模式。在登记大厅设置“企业服务专窗”，开辟绿色通道，凡是与疫情防控相关的企业、个人办理不动产登记业务，直接进入绿色通道，优先办理。企业申办不动产转移登记（受让方为企业）、变更登记（名称、地址变更）、一般抵押登记业务的，统一实行“６０分钟办结”模式。支持融资抵押登记，实现“不见面”审批。大力推广不动产ｅ登记，加强企业融资贷款涉及的不动产抵押登记服务，各复工复产企业可通过在金融部门设立的“互联网＋不动产登记”服务网点申请办理不动产抵押登记及抵押权注销登记，实现不动产抵押登记的“不见面”办理，切实减轻企业负担，压缩融资时间，降低融资成本。做好复工复产企业不动产登记指导。设立企业不动产登记咨询热线，安排专人落实窗口值班制度，积极掌握和了解企业复工复产中不动产登记需求，做好业务咨询与指导。对企业遇到的问题，主动予以协调解决或指引到相关职能部门办理。（市规划和自然资源局番禺区分局）

　　区税务局多措并举确保各项防疫税收优惠落到实处 一是开通网络互动直播，税收宣传有“力度”。以“网络直播”的形式召开两场税收宣讲会，线上直播浏览量达到了5000多人次，为企业、商会及重点园区提供了防疫期间复工复产、税收优惠政策适用的精准辅导，实现“零距离”实时互动交流，新颖、直观的培训方式获得了企业的好评。二是拓展“非接触式”服务，问题解决有“速度”。疫情期间，税管员通过微信和电话帮助部分困难企业了解业务所需资料和办理方法，并通过多方协调、提请运维分析等方式，协助企业远程完成相关事项，实现企业疫情防控关键时刻办税“零”跑动。三是落实税费优惠政策，惠企暖企有“温度”。对照“税务十条”向企业问计问需，以温暖回馈温暖、以行动守护担当。主动问计问需，帮助企业享受相关税费减免。

　　番禺区公安分局综合办证大厅与复工复产企业“心连心” 一是多举措并举助力企业复工复产。大厅认真落实市局出入境部门疫情防控期间支持复工复产复学八项便利措施，对出入境证件加急办、容缺办、上门办、在线办。对商务类签注免预约办理，开通绿色通道，即来即办；全面压缩港澳商务签注办理时限；为区内100余家重点复工复产企业提供政策咨询和指导，对有需要企业及时提供便利和帮助。二是认真贯彻国家移民局各项工作要求。及时向群众传达各国家（地区）目前疫情发展变化情况、临时入境管制措施。鉴于当前全球疫情蔓延的严峻形势，开展多形式提醒劝导工作，对非紧急必要事由，建议取消或推迟出国境计划；如确有必要出国境的，提醒群众详细了解前往地出入境管制措施的疫情情况，做足个人防护准备。截至目前共开展电话劝阻和前台劝阻1100余人次。

镇街政务中心风貌

　　一季度以来，镇街政务服务中心全面落实疫情防控措施，注重服务细节，想方设法为企业代表和广大市民提供安全、便捷的服务，持续优化政务服务，为企业复工复产保驾护航。

　　化龙镇“组合拳”促企业复工复产 一是优化投资审批服务，全面推行项目在线审批，对与疫情防控有关、需实行紧急审批的事项，特事特办、即来即办。二是落实开办企业便利化改革工作，全面推广“广州市企业开办一网通办服务平台”，实现“线上一网通办、线下一窗领取”的新模式，提升开办企业便利化水平。三是推行“套餐式”服务。将申请材料进行整合优化，开设快速通道，由窗口内部运作办理，一次性就可办结场地证明开具、申请营业执照、租赁合同备案等多项事项，实现“一窗受理、内部流转、并联审批”的重要转变。四是大力宣传推行网上办、智慧办、错峰办。为避免人员聚集，倡导市民线上办理企业开办、社保等业务的；同时办事群众可利用智慧政务大厅24小时不打烊的优点，避开高峰期，通过自助终端服务设备办理及查询商事登记、食品经营、发票申领、发票代开、电子卡式港澳通行证自助签注等业务。

　　洛浦街推行“非急需不现场、网上办不见面”服务 一是提供“不见面”服务，倡导办事群众优先采取网上办、掌上办，选择粤省事、粤商通APP、广东政务服务APP等“非接触式”的线上办理途径，同时提供线下服务，通过邮政寄送的方式将证件办、掌上办，选择粤省事、粤商让市民安全、安心地在家就能把事办成。二是用“高速办证”应援疫线，为让群众在疫情期间“高速”办理业务，中心通过“先咨询、预约办、即出证”等措施提高办证效率，针对急需前往现场办理业务的群众，建议其先线上电话咨询，备全材料，网上预约，再前往现场办理，以避免不必要的多次跑动，用“高速”响应支援“疫”线，助力打赢疫情防控阻击战。

　　新造镇推行“网上预约+特事特办+邮寄解难”服务模式   一是大力提倡“不见面审批力。充分发挥大数据和信息化优势，优化网上办事流程，引导办事群众采用线上办理和预约办理，最大限度实行“不见面审批”，助力打赢疫情防控阻击战。二是保障企业有序复工复产。主动对接企业，大力推行有序复工复产。推出预约服务、上门服务、自助服务、绿色通道、服务跟踪等有温度的服务，及时协调解决企业复工中遇到的审批难题，保障企业有序经营。

　　沙湾镇运用视频监控系统做好居家隔离防控工作 沙湾镇政务服务中心作为沙湾镇新型冠状病毒感染的肺炎防控工作领导组下设的信息技术组牵头单位，制定居家隔离监控视频安装方案，选取中国电信番禺分公司天翼看家户防疫重点监控视频系统，购置了100套远程监控设备。该设备安装在居家隔离人员的家门口，可实时掌握隔离人员是否有离家走动的情况。在做好隔离防护工作的同时，还与他们手机沟通交流，及时了解他们生活需求，为居家隔离人员做好生活保障服务。

　　小谷围街多措并举做好疫情防控期间的服务工作 一是积极落实各项防疫工作，为群众提供卫生安全的服务环境。二是转变服务形式，加大不见面审批宣传力度。引导群众通过网上办事、自助服务和掌上办事等方式进行事项办理申请。三是创新服务模式。推出EMS免费邮寄暖心服务，群众可以通过EMS邮寄服务将需要办理的事项材料寄到政务中心，由中心后台在办理时限内审批并寄回给群众，群众不需要花一分钱，足不出户便能享受到便捷的政务服务。

　　东环街政务服务暖心抗疫“不打烊” 一是服务“深融合”。通过微信、网站等平台发布实时信息，大力推行“不见面审批”方式，引导办事企业和群众“网上办、自助办”，减少人员聚集，对确需要到大厅内办理的，实行“预约办、即时办”。二是支援“重急紧”。将对外咨询电话设置到中心大厅，为企业提供上门送服务，收集、协调解决复工复产相关问题；搭建防疫物资产销供需对接平台，指导企业落实好防疫措施。根据街道需要，每天抽调50%的工作人员到各村居一线支援疫情防控工作。三是盯牢“责任田”。政务服务中心配齐配全口罩、洗手消毒液等防护物资，上岗前需测量体温，佩戴口罩。对全体工作人员涉疫情况进行“拉网式”排查，确保不漏一人。四是确保“零输入”。对办事大厅环境实施消毒通风，安排专人为办事群众测量体温，对于来穗人员，引导其登录“穗康”小程序完成健康申报。

　　大龙街政务“四式”提升疫情防控工作 一是“高效式”。疫情期间，落实“一小时内”出件服务，提高政务办事效率，减少群众往返次数，有效减少政务大厅内人员聚集。二是“统筹式”。组织成立疫情防控行政审批工作领导小组，明确责任分工，层层压实责任。三是“网上式”。构建“以网上办理为主、自助服务为辅、窗口服务为补”政务服务形式，实现办事零跑腿。四是“发动式”。通过利用LED显示屏滚动播放宣传公益视频、向办事群众派发《大龙街致广大市民的一封信》、微信公众号推送科普教育知识等方式，教育群众科学预防新冠肺炎。3月27日，该中心商事登记服务厅收到广州鸾泽知识产权服务有限公司送来的一面印着“战役勇士 高效为民”的锦旗及一封感谢信。

　　数字政府建设

　　数字战“役”：区政数局利用信息技术助力疫情防控

　　为做好新冠肺炎疫情防控工作，番禺区政务服务数据管理局按照职责分工，利用信息技术手段，把好“四个关”，全力投入疫情防控阻击战。

　　把好全区政务网络运行关。增加区医疗机构光纤备用线路，加强区府机房和大夫山云计算中心机房24小时值班，所有工作人员24小时待命响应。保障区政府办公OA、公文交换、短信平台等信息系统运行，新设置疫情防控工作专班保障人员，全力保障全区网络运行安全，尤其是医疗系统监控安全。

　　为了提升我区新冠肺炎疫情防控的指挥效率，减少现场开会互相感染的风险，信息技术组联系华为公司开通了华为WeLink平台番禺区的企业账号，疫情期间，各单位可以通过台式电脑或者智能手机APP免费登录该平台，简单快捷地实现非涉密的远程视频办公会商、群组沟通、文件共享、即时消息、公告发送等功能。区教育局、区卫健局、区政数局已利用该平台多次召开视频会议，取得良好的效果。同时组织技术方案向镇街推荐居家隔离人员远程视频监控和智能机器人外呼技术，助力镇街落实防控。

　　把好通信网络安全关。为做好新冠肺炎疫情防控工作，区政数局加强区政府网络安全防护。做好通信网络保障，建立7*24 小时值守网络运维应急保障机制，确保区内通信网络正常运行，协调区内三大运营商合计每天向我区手机用户发送300多万条防疫公益短信，截至2月10日共计发送6660万余条。针对防控防疫通信保障工作，与各通信运营商建立联防联控工作机制。1月26日至2月9日，三大运营商共投入通信网络保障人员超1000人次，出动保障车388车次。在区政府门户网站设立专题“把人民安全监控放在首位，全力以赴打赢疫情防控硬仗”，发布上级、番禺官方疫情防控正面消息。

　　把好数据筛查分析关。截至4月3日8点，我区共接收去重后2998964条“穗康”人员数据，截至4月2日0点，已激活穗康码的总人数有2364166人。通过系统，将123432条重点人员信息推送至基层镇街。该局每天都对数据进行梳理，及时将脱敏后数据下发给各镇街和相关部门，为加强重点人员情况核查和管理提供参考。同时，为了加快疫情数据处理，让基层和防控职能部门及时掌握信息，该我局组织技术力量，加班加点开发了“番禺区疫情防控信息管理平台”系统。该系统实时分发市下发“穗康”小程序人员数据到相应的疫情防控职能部门和基层镇街、村居，并统计分析各镇街、各村居人员填报情况，供全区各单位、街镇实时查阅。

　　把好区政务服务大厅体温检测关。2月5日，区政数局在区政务中心主要出入口完成3套热成像快速测温设备安装部署，采用红外非接触式体温检测，可实现快速体温筛查，进行远距离、大面积检测，降低交叉感染风险。一旦发现异常体温人员，系统自动预警，并启动复查方案，保障政务服务大厅的秩序管理，为办事群众和工作人员提供相对安全的办事环境。同时，协调区内相关企业，形成热成像测温设备解决方案，供区内有需求的部门参考。

　　落实国家战略，积极推动“新基建”

　　为落实国家、省、市加快加强以5G为重点的新型基础设施建设，番禺区加大推进力度，累计以建成5G基站3189座，按建设数量计算，广州市排名第二，实现对区内行政办公，政务中心，交通枢纽，产业园区，大型住宅等重点区域5G网络基本覆盖。主要做法：一是加强统筹规划。由区政数局统筹指导各通信运营企业落实5G建设任务，整理各镇街5G建设计划，出台《番禺区加快推进5G网络规划建设工作方案》，在建设规划、站址资源、供电保障等多方面提出保障措施。二是健全沟通机制。建立联席会议和建设情况周报制度，将5G建设存在问题提纳入周报督办清单，畅通各部门沟通渠道，协同推进5G发展。番禺区积极协调，至2020年3月底，解决5G基站站点问题近400个。三是落实开放公共资源政策。区政数局牵头编制全区公共资源目录清单，提供近1300个基站备选地址，协调区有关单位落实公共资源无偿向5G基站开放政策，为5G基础设施建设预留空间并提供施工便利。四是推动5G应用融合发展。小谷围街推出“5G+掌上办”服务，助力提升大学城营商环境。广汽集团与运营商合作，发布基于5G的智能车联网系统，成效显著。五是强化宣传引导。推动各运营商加大5G宣传投入，各镇街、各有关部门加大5G宣传力度，通过播放宣传视频、派发宣传册子等方式，营造良好的5G建设氛围。

窗口建设

　　区政务服务中心  进一步优化政务服务大厅布局，认真对标世界银行评价指标，设置专门的营商环境宣传展示区，分类设置“开办企业”、“建筑许可”、“登记财产”等服务区域，各区域设置一窗办理及提供咨询、帮办、邮政等服务。针对企业开办指标设置开办企业服务专区，包括：咨询服务台、自助服务区、一窗通取专窗，为企业一次性免费发放营业执照、印章、发票和税务U-key等“大礼包”，3月16日，番禺区通过“广州市开办企业一网通服务平台”发出全市首个新开办企业“大礼包”。针对登记财产指标全面开展不动产创新举措宣传，提高群众企业知晓度。针对建筑许可指标设置简易低风险工程项目综合服务窗口，为符合条件的项目提供清晰指引。

　　疫情防控期间，为减少人群聚集，自2月起至3月31日，区政务服务中心推出“一次不用跑二维码”创新措施，在三楼设置EMS服务窗口，为区内经营服务和建设工程类的企业提供免费双向邮政速递服务约2299宗。为满足疫情防控企业的业务需求，针对涉及企业复工复产的审批项目，按照“特事特办、急事急办”的原则，全面落实审批“直通车”制度，在三楼设置规上企业服务绿色通道专窗，实现一窗全业务通办、告知承诺、容缺受理、即来即办，为支持规上企业复工复产提供一站式高效服务，全力保障疫情防控和复工复产两不误。为全力做好防控疫情期间政策兑现服务工作，积极扶持中小微企业复工复产，在二楼人才服务专区设置了政策兑现服务窗口，将原来分散在各个办事地点、各个部门的政策兑现服务事项集成到“一窗式”办理，最大限度方便企业和群众办事。

　　万博分中心  实行业务当天受理，快速审核，即时出证。疫情期间，对于前来分中心办事的群众，在做好防疫工作的同时，窗口工作人员服务态度不变，业务流程不变，承诺办结时间不变，切实做到防疫和政务服务工作两不误。3月份，分中心窗口总受理业务号2213个（预约号+现场号），总收件数量1469宗，咨询业务1510宗。

　　为方便企业申办医用防护用品经营，因应防疫工作需要，分中心在办理企业非许可类医疗器械经营范围变更后，指导其立刻办理二类医疗器械的备案。同时，增加了二类医疗器械经营备案的业务受理量。3月共受理备案业务50宗，成功受理后当场出具备案证明13宗。

　　发挥网格员在万博商圈出租屋管理业务中的独特作用，结合实际将网格员整合到分中心服务大厅办公，与出租屋业务窗口协同办事，对涉及多环节的出租屋业务实行“一站式”办理，方便群众办事。继续加强对万博商务区未交付物业（粤海广场、广晟万博城等）的公安门牌问题进行走访协调，对可能出现爆发式增长业务提前介入，尽力提高政务服务质量。

好差评统计

　　进驻部门“好差评”数据统计表

　　单位排序依次根据好评率、评价率、“好差评”得分、服务人数降序排列。

　　第一季度大事记

　　◆1月8日上午，淄博市行政审批服务局到区政务服务数据管理局学习一窗受理、政务一网通办、政务服务事项标准化、一体化政务服务平台、智慧政务大厅、“快速开办企业套餐服务”等经验做法，区政务服务数据管理局副局长阮晓文参加考察。

　　◆1月13日上午，区政务服务数据管理局召开“不忘初心、牢记使命”主题教育总结会。党组书记、局长卢树辉总结局主题教育开展情况，对巩固深化主题教育成果作出部署。区委第六指导组副组长出席会议并作指导讲话。全体局领导、党支部全体党员参加会议。

　　◆1月17日下午，区政务服务数据管理局组织召开2020年番禺区第一次5G网络建设工作会议。各镇街、区相关直属部门以及5G建设运营公司分管负责人参加会议。区政府办四级调研员孙江出席会议。

　　◆1 月20 日下午，区政务服务数据管理局党支部书记卢树辉带领支部委员到结对共建村石壁四村开展春节走访慰问活动，向老党员、困难群众提前送去新春祝愿。石壁街党工委书记张靖鹰及石壁四村党总支部书记共同参加走访活动。

　　◆1月21日上午，区委组织部副部长刘刚、区直机关工委副书记罗四林一行到区政务服务中心参观党群企服务空间及党建活动中心，主持学习《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》并交流指导，区政务服务数据管理局局长卢树辉、副局长何顺钊参加参观学习。

　　◆2 月3 日上午，副区长麦洁萍到区政务服务中心督导疫情防控工作，了解区政务服务中心节后对外服务工作情况。区政务服务数据管理局领导班子及区府办相关领导参加督导工作。

　　◆3月16日上午，我区作为广州市开办企业一网通平台示范区，发出全市第一张通过该平台制发的营业执照，标志着我区全面对标世界银行营商环境开办企业评价指标要求，实现开办企业照章户税票全程0.5天办结，一窗通办，全程零成本。市市场监管局一级调研员张云珠、区副区长麦洁萍为企业代表发了“大礼包”，这也是全市开办企业“一网通办、一窗通取”模式首个发出的“大礼包”。

　　◆3月24日下午，花都区政务服务数据管理局到区政务服务数据管理局交流新开办企业一网通办、一窗通取的示范区经验做法，区政务服务数据管理局副调研员胡亚邦参加交流。

　　◆3月24日下午，区国动委副主任、区人武部部长张昆到区政务服务数据管理局调研国防动员工作，了解区信息动员办公室工作开展情况。区政务服务数据管理局局长卢树辉、副局长何顺钊及相关科室同志参加调研。