政务服务工作简报（2022年第三季度）

第95期

番府准印证[2001]75号                二○二二年十月一日

　　本期导读

　　【政务动态】

　　☆番禺区政务服务中心获评县(区)级标杆政务服务中心

　　☆番禺区云政务晓屋项目获批国家标准化试点

　　【部门动态】

　　☆区市场监管局统筹开发建设番禺区商事主体档案网上查询服务系统“容e查”

　　☆番禺海关“点、线、面”精准服务助力重点企业发展

　　☆区民政局“三力齐发”持续推进高龄老人津贴“免申即享”

　　☆区住房和城乡建设局按下政策兑现“加速键”推动建设项目落地开工

　　【镇街政务中心风貌】

　　☆洛浦街政务服务中心“三强化”做好村（居）公共服务平台建设

　　☆市桥街政务服务中心完善政务服务回访制度切实提升服务效能

　　【数字政府建设】

　　☆番禺区政务服务中心“电子哨兵”让群众进场办事再提速

　　☆番禺区政府门户网站完成适老化与无障碍改造

　　【窗口建设】

　　☆番禺区政务服务中心窗口全员持证上岗

　　☆番禺区政务服务中心上半年“服务之星”名单

　　【好差评统计】

　　【大事记】

【政务动态】

番禺区政务服务中心获评县(区)级标杆政务服务中心

　　8月25日,广东省政务服务数据管理局召开2022年全省政务服务和数据管理工作现场会，对2022年全省标杆政务服务中心进行授牌。番禺区政务服务中心获评“县（区）级标杆政务服务中心”。

　　一、优化办事环境。在服务中心科学布设税务、公安、商事登记等六个功能分区及24小时智慧政务服务专区,推出母婴室、AI智能导办机器人等便民配套,全面完善无障碍通道、助听器等无障碍设施建设,为群众提供便捷温馨办事环境。

　　二、提高服务效率。设置综合窗口109个,实现事项办理“一窗受理、综合服务”全覆盖;梳理特色一件事套餐,最大限度缩减办理材料和办理时间,实现关联民生实事“一次办结”;在全市首设“办不成事”反映窗口,专门解决群众办事难题,做到事事有回音,件件有着落。

　　三、提升智能水平。布设5G+VR“政务晓屋”,依托“禺好办”小程序和“数字保险箱”,在全市率先推行办事“一码通行”,通过扫码实时获取群众、企业身份信息和电子证照,实现服务事项自助办、网上办、扫码办、跨域办。

番禺区云政务晓屋项目获批国家标准化试点

　　8月18日，国家标准化管理委员会正式颁布第八批社会管理和公共服务综合标准化试点项目名单，番禺区牵头制定的“云政务服务晓屋建设与运行”标准体系项目获批社会管理和公共服务综合标准化国家试点，是全省唯一获批的社会治理类试点项目。

　　一、完善机制体系。科学设计基础通用标准、服务提供标准和服务保障标准,覆盖“政务晓屋”体制机制、实施细则、服务内容等核心内容,推出“一屋式”政务服务4.0版本,初步形成政务晓屋管理和服务各要素标准体系。

　　二、科学规划布点。结合各镇街业务办理情况，优先选取辖内较大的村、社区布设晓屋终端,有力发动各园区、银行、高校、商圈、市场等场所进行综合布点,目前已在全区16个镇街布设政务晓屋84台，让群众无论身处郊外乡村还是城区中心，都能享受无差别的优质政务服务。

　　三、搭建共享平台。全力推动政务服务事项“一屋通办”,将3252个本地政务服务事项纳入晓屋办理，全区已办理业务23920宗；加强跨层级、跨地域、跨系统协同管理和服务,织密连同北京、杭州、山东等12个省21个城市共享服务网络,快速实现跨城通办、异地可办、多城联办，全国可办服务事项22373项，全国已办业务超30000宗。

【部门动态】

　　区市场监管局统筹开发建设番禺区商事主体档案网上查询服务系统“容e查”  区市场监管局聚焦企业群众近年来商事主体档案查询、档案资料打印的需求，统筹开发建设“容e查”，实现商事主体档案查询“零成本”“零跑动”“秒审秒批”。一是实现“档案无纸化”。申请人无需提交纸质申请材料，在网页提交申请后即可获取有法律效力的电子档案。二是实现“审批智能化”。利用大数据查验、比对技术，实现档案查询“即查即得”“秒审秒批”。三是实现“数据共享化”。公检法机关、政府部门只需网上提交介绍信等证明材料，即可实现档案数据跨部门共享。

　　番禺海关“点、线、面”精准服务助力重点企业发展  一是紧扣精准服务“关键点”。梳理辖区重点保障外贸企业23家，综合运用“线上+线下”“一企一策”“问题清零”帮扶机制，跟踪解决企业原材料通关、退税、归类认定等问题。二是联通部门协同“信息线”。推出“多证合一”、“开办进出口贸易企业一件事”等便利措施，助力企业减负增效，今年内办理海关备案企业840家、企业信息变更作业501个。三是拓宽重点行业“发展面”。服务地方建设国家文化出口基地、珠宝产业合作示范区等重大战略，充分释放AEO认证、减免税等政策红利，今年以来成功培育AEO企业4家。

　　区民政局“三力齐发”持续推进高龄老人津贴“免申即享”  区民政局取消老人提交资料申领环节，将“依申请发放”流程变更为“免申即享”。一是力保数据精准。联合公安、人社、卫健等部门建立数据信息共享机制，及时获取符合年龄段老人数据，并定期通过穗康码、优待卡等专项系统扩大信息采集和复核比对，实现高龄老人台账动态管理。二是力推智慧发放。加强业务经办人培训，规范“智慧发放”业务操作，确保补贴发放到位。增设多发多领原路退回机制，通过签署发放扣款协议，防范因死亡、户籍迁出等动态调整不及时出现超期享受补贴难追缴问题。三是力促全面知晓。通过设展摆摊、派发传单、进村入户讲解政策以及新闻媒体、微信群等方式，线上线下加强高龄补贴政策宣传，提高群众知晓度。目前，我区已为7.2万名长者发放高龄老人津贴3000余万元。

　　区住房和城乡建设局按下政策兑现“加速键”推动建设项目落地开工一是深化服务改革。持续推进建设项目施工许可2.0改革，优化审批事项流程再造。建设单位在确定施工总承包单位后，可自主选择“三阶段”“两阶段”和“一阶段”申请办理施工许可证，有效缩减企业建设周期，节省项目开工成本。二是落实政策支持。根据关于应对新冠肺炎疫情助企纾困临时调整城市基础设施配套费缴纳时点的通知，对新开工建设项目临时调整城市基础设施配套费缴纳时点，有效减轻企业开工的资金压力。经估算，全区各项目下半年可暂缓缴纳城市基础设施配套费约3亿元。三是延伸服务触角。聚焦我区产业投资工程建设项目，提供全生命周期服务，深化“订制式审批服务”，主动介入、靠前服务、安排专人为企业项目开工建设提供一对一咨询服务及“手把手”指引，推动项目早开工、早建成。

【镇街政务中心风貌】

　　洛浦街政务服务中心“三强化”做好村（居）公共服务平台建设  一是强化服务延伸。构建开放村（居）公共服务决策机制，开放全体公共服务站窗口人员“一站式平台”系统使用权限，增加民政、卫健、来穗等18项高频民生服务事项办理，拓展线下业务办理向线上转移，全力推进一体化在线政务服务平台的延伸。二是强化多岗互通。率先开展跨部门、跨业务跟班学习培训，通过资源优势互补让办事群众实现“小事不出村、大事不出街”，将公共服务带进村（居），进一步构建完善村（居）服务体系。三是强化精细服务。全面整合优化各村（居）的公共服务能力，设置“云坐席”专员小组，通过“5G+VR政务晓屋”远程视频进行线上答疑和审核受理，提升部门、各村（居）业务精细化服务水平，使办事群众感受到真诚和温暖，实现“一次不用跑”。

　　市桥街政务服务中心完善政务服务回访制度切实提升服务效能  一是制定回访制度。明确回访工作内容、回访形式、问题处理和结果运用等，将政务服务回访工作形成长效机制，不断提升政务服务效能。二是畅通反馈渠道。回访方式主要以电话回访、现场回访为主，每月从办结的事项中抽取部分进行回访并做好回访记录，听取申请人对推进政务服务工作的意见建议。三是强化结果运用。建立政务服务回访台帐，及时将群众的综合反馈情况形成台账，对群众反映问题较多的窗口工作人员进行预警谈话、会议通报。

【数字政府建设】

番禺区政务服务中心“电子哨兵”  让群众进场办事再提速

　　为落实疫情防控要求，加强扫码进场管理，提高响应速度，9月起，番禺区政务服务中心和万博分中心在各入口共设置了9名防疫“电子哨兵”，让群众进场办事再提速。

　　“电子哨兵”在各出入口进行人脸核验+健康码查验+体温测量+身份证核验+核酸信息核验，实现“五位一体”，精准查验通行人员身份及健康信息。群众和工作人员可通过刷身份证、亮健康码或人脸识别的其中一种方式进行核验，实现“秒速通行”。通过“电子哨兵”的“站岗放哨”，既为群众进场节省宝贵时间，也为政务中心防疫工作提供人员信息管理、设备管理、通行策略管理等系统功能，支撑防疫工作的快速流调、精准排查。除此之外，该设备也更好地解决老年人运用智能技术等困难问题，保留刷身份证传统方式，提升老年群体办事的幸福感和获得感。“电子哨兵”站岗以来，日均为群众和工作人员提供服务约9000人次。

番禺区政府门户网站完成适老化与无障碍改造

　　为便于广大人民群众更好的享受信息化发展成果，进一步消除特殊群体面临的“数字鸿沟”，提升政务信息无障碍水平，增强人民群众获得感、幸福感，区政务服务数据管理局完成番禺区政府门户网站的适老化与无障碍改造工作。

　　一、突出“大”，设置无障碍工具条。制定技术方案，明确改造目标，突出大字幕、大鼠标、大间距、大界面，增设网络无障碍浏览工具条，集成页面缩放、阅读方式、配色、鼠标样式、十字辅助线等14种功能，为老年人提供简洁的页面、便捷的操作。

　　二、围绕“听”，引入智能导读软件。通过对接兼容当前主流的读屏软件，使区政府网站具备智能导读功能。用户浏览页面时，可跟随鼠标移动自动播放当前区块信息的引导音频，并同步在下方辅助屏幕显示语言文本字幕，为盲人、听障人士等特殊群体带来新便利。

　　三、聚焦“办”，创新政务服务模式。同步完成政府网站内政务服务网页的适老化与无障碍改造，进一步提升老年人常用政务服务的便利性，帮助老年人及其他特殊人群跨越“数字鸿沟”，享受数字化红利。

【窗口建设】

番禺区政务服务中心窗口全员持证上岗

　　根据《国务院关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见》（国发〔2022〕5号）文件精神，为深化“放管服”改革，加强政务服务标准化、规范化建设，强化政务服务窗口队伍建设，打造政务服务新形象，番禺区政务服务中心组织窗口工作人员积极参加《行政办事员（政务服务综合窗口办事员）》职业技术水平培训和考试，番禺区政务服务中心全员通过考试，实现全员持证上岗。

番禺区政务服务中心上半年“服务之星”名单

　　李国兴、孔绮华（区水务局）；谭键昭（区市场监管局）；赵自红（区卫健局）；蒋茹萱、何颖茵、胡俊峰、梁宝仪、周思凡、孔韵清、陈敏广、陈容姬、叶君瑜、冯源海、梁咏诗、路幸梅、陈宇彤、徐培哲、李嘉敏、郭艳仪、钟佩玲、张晴晴（区税务局）；吴文军、王冬梅、关富柏、徐启贤、莫静雯、李丽华、冯炳联、邓君雅、陈伟鸿、朱志光、彭伟东、黄敏诗、黎佩仪、吕荣亮、陈蕴怡、陈淑莹、潘虹、谢汝杰、黄纪莹、马梦琦、邬远明、李耀芬、朱靖妍、张志锋、卢凯捷、林茵（区规划资源局）；李日亮、梁靖仪、何顺娇、梁志坚、陈钰婷、叶桂芳、刘培连、肖春婷、王剑明林红燕、董信德、冷莎莎、骆映霞、陈郑敏、张雪丽、林泳菲麦就佳、原信达（区公安分局）；区楚君、廖炜柠、高敏堞、屈宇澄、曾舜君；黎敏仪、谭静红、陈梓毅、陈栩华、黄静怡、冯伟键、巢丽芳、罗宝青、邵锦烽；江楚君、张镓雯、杨可、邓家兰（区政务服务中心）。　　

【好差评统计】　

【大事记】

　　7月1日上午，区政务服务数据管理局党组书记、局长卢树辉到钟村街调研祈福政务服务中心及智慧政务大厅项目建设工作，协调解决项目建设中遇到的困难和问题。

　　7月28日，区城中村综合整治工作领导小组办公室数据管理组组织召开工作会议，通报工作进度及存在问题，研讨下步工作计划，区政务服务数据管理局党组书记、局长卢树辉，党组成员、副局长何顺钊出席会议。

　　8月3日上午，广州市政务服务数据管理局调研督导检查组对番禺区巡视整改工作推进落实情况及便民服务情况开展实地调研督导检查，区政务服务数据管理局党组成员、副局长阮晓文，四级调研员梁文辉参加调研督导检查。

　　8月15日，广东省政务服务数据管理局公布2022年广东省市、县（区）标杆政务服务中心评估结果，番禺区政务服务中心获评省级标杆政务服务中心称号。

　　8月19日，国家标准化管理委员会正式颁布第八批社会管理和公共服务综合标准化试点项目名单，番禺区牵头制定的“云政务服务晓屋建设与运行”标准体系项目，获批社会管理和公共服务综合标准化国家试点，是全省唯一获批的社会治理类试点项目。

　　8月22日下午，区政务服务数据管理局开展学习贯彻省第十三次党代会精神宣讲活动，邀请区委宣传团宣讲员为中心大党委党员、业务骨干及托管企业中层以上管理人员宣讲省第十三次党代会精神。

　　8月24日下午，区政务服务数据管理局党组成员、副局长阮晓文率队到东环街政务服务中心调研指导5G+VR“政务晓屋”布设运行工作，并了解东环街政务服务“集成服务”改革、“24小时智慧政务大厅”及“办不成事”反映窗口等工作情况。

　　8月25-26日，2022年度中国政务服务博览会在山东泰安举办，番禺区政务服务中心荣获2022年度政务服务优秀品牌单位称号，番禺政务晓屋荣获2022年度政务服务品牌创建典型。

　　8月29日上午，番禺区收视收听全国深化“放管服”改革持续优化营商环境电视电话会议，区政务服务数据管理局党组书记、局长卢树辉，党组成员、副局长阮晓文出席会议。

　　8月30日上午，2022年度区直机关纪检监察干部业务培训会议在区政务服务中心召开，区政务服务数据管理局党组成员、副局长阮晓文在会上作党建引领政务服务发展经验介绍。

　　8月30日下午，河源市紫金县“服务型政府领导力”专题培训班到我区交流学习大厅管理、政务晓屋等工作经验，区政务服务数据管理局四级调研员梁文辉参加交流活动。

　　9月1日，全市政务服务数据管理工作现场会在番禺区政务服务数据管理局召开，区政务服务数据管理局党组书记、局长卢树辉，党组成员、副局长何顺钊出席会议。

　　9月2日下午，区政务服务数据管理局四级调研员梁文辉率队到新造镇开展公共服务站（便民服务站）验收工作。

　　9月14日下午，区政务服务数据管理局四级调研员梁文辉率队到大石街大山村、洛浦街广州碧桂园社区开展公共服务站（便民服务站）验收工作。

　　9月15日下午，区政务服务数据管理局党组书记、局长卢树辉率队到石碁镇同心工业园调研城中村治理工作。

　　9月15日下午，区政务服务数据管理局四级调研员梁文辉率队到钟村街南奥社区调研指导5G+VR“政务晓屋”布设运行工作，并了解社区24小时自助服务建设运行情况。

　　9月21日上午，荔湾区政务服务数据管理局到我区调研党建引领推进政务服务集约化改革、“云窗口”服务、大厅标准化建设、镇街政务服务中心建设等工作经验，区政务服务数据管理局党组书记、局长卢树辉，党组成员、副局长阮晓文参加交流活动。

　　9月23日下午，2022年番禺区新时代禺商培养工程培训班到区政务服务中心参观交流，了解我区政务服务工作情况，区政务服务数据管理局党组成员、副局长阮晓文，四级调研员梁文辉参加交流活动。

　　9月30日下午，副区长杨少华在区行政办公中心主楼东511室主持召开番禺区推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组专题协调会议，区政务服务数据管理局党组书记、局长卢树辉，党组成员、副局长阮晓文参加会议。会议审议通过《番禺区 2022 年政务服务“一件事”套餐建设工作方案（送审稿）》，确定今年36个“一件事”主题建设任务。