我区认真贯彻落实党的十九大关于“建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度，全面实施绩效管理”的要求，围绕区委、区政府的决策部署，切实做好我区2019年预算编制工作，继续实施积极财政政策，统筹支持稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，为我区推进粤港澳大湾区发展、践行“四个走在全国前列”提供财力支持。

一是以财政项目库管理为抓手，从源头上确保提高项目预算编制和执行水平。明确项目库的预算管理基础作用，科学分类申报项目，对项目库管理范围予以明确。规范项目设置，合理控制项目数量，完善项目管理层次，把项目的政策依据等与项目入库衔接起来。提高项目预算的精细化水平，合理编制支出安排计划。强化项目库与绩效的挂钩机制，所有申报入库项目均需编报绩效目标，将绩效管理理念和要求融入项目库管理各环节。

二是注重预算的约束性，厉行节约编制预算，将有限的财力用在“刀刃”上。注重促发展和防风险，坚持财力向基层倾斜、向民生倾斜，更加注重保障高质量发展、打好打赢三大攻坚战、基本民生等重点支出。预算安排全面围绕中央和省、市及区委、区政府部署的重大改革、重要政策和重点项目的资金需求，不留“硬缺口”。清理甄别各领域支出需求，防止重点支出范围扩大，根据项目储备情况、实施条件等因素，按轻重缓急分年度安排资金。清理规范过高承诺、过度保障的支出政策，清理减少固化的绩效不高、资金沉淀的项目。

三是更加注重整合统筹资金，推动财政资金聚力增效。加大政府性基金预算、国有资本经营预算和一般公共预算的统筹力度。明确推进财政资金统筹使用，避免“碎片化”使用财政资金，盘活各行政事业单位“沉睡”的财政资金，统筹用于发展急需的重点领域和优先保障民生支出，增加资金的有效供给。