番禺区加强环评机构管理促进良好营商环境

　　为发挥环评源头预防作用，严惩环评弄虚作假、粗制滥造等违法违规行为，5月27日上午，生态环境部组织召开严惩环评弄虚作假座谈会视频会议，全国共8个省级生态环境部门、5个市级部门和5个区县部门代表参会。广州市生态环境局番禺分局作为广东省县级局的代表参会，并就番禺区环评文件质量监管工作情况作经验介绍。

　　随着环评领域“放管服”改革深入推进，2019年国家取消《环评单位资质管理办法》，不再对从业单位资质进行要求。由于准入门槛骤然降低，环评单位数量激增，环评文件编制质量明显下降。为应对好新形势、新挑战，该局从做好审批服务、落实信用监管角度出发，多措并举加强环评单位和人员的管理，保障环评文件编制质量。一是建立信息登记制度。对在辖内开展环评编制工作的技术单位及人员进行信息登记，建立QQ工作群，畅通环境管理部门与环评单位双方沟通渠道。现已有100多个环评单位落实登记。二是定期召开工作会议。每年召开环评单位工作会议，宣讲环评政策，开展技术培训，明确审批要求和审查重点。强调环评单位要把握底线思维，提高能力建设。三是制定管理指引。先后印发《番禺区建设项目环评文件审批申请材料要求及装订规范》《广州市生态环境局番禺区分局关于加强环境影响报告书（表）编制质量监管工作的通知》《广州市番禺区环境影响评价报告技术审查要点》等材料，明确环评内容关注点以及报告提交要求，规范环评文件编写。四是建立约谈制度。对发现存在编制质量问题的，约谈建设单位负责人和环评编制人员，告知存在问题和处理意见。2019年至今约谈人员200多人次。五是落实失信惩戒。对确认存在严重编制质量问题的环评文件，按照《建设项目环境影响报告书(表)编制监督管理办法》将相关编制单位及人员纳入信用管理，实施失信记分。2019年以来共对26家次环评单位和26人次环评工程师进行通报批评或失信记分。生态环境部环境影响评价和排放管理司对市生态环境局番禺分局在环评审批量大，工作人员紧张的情况下对环评单位的管理表示肯定。

　　目前，严惩环评弄虚作假、粗制滥造等违法违规行为还存在不少问题和困难。下一步，该局将博采众长，继续加强动态监管，强化环评单位和建设单位的责任意识，规范环评单位和人员从业行为，维护环评技术服务市场秩序，坚决守好生态环境保护的第一道防线。

　　（市生态环境局番禺分局）