番禺区健全排污许可制度强化固定污染源事中事后监管

　　为推进企业依法持证排污，夯实排污单位污染防治主体责任，2022年以来，市生态环境局番禺分局多措并举，突出“全、细、牢、好、实”，着力构建以排污许可制为核心的固定污染源管理体系。

　　一是健全工作机制。优化工作流程，印发《排污许可证内部审查程序》《建设项目“三同时”及自主验收事中事后监管工作制度》《排污许可证后监管工作制度》等工作制度，明确监管对象范围、监管重点内容及职责分工，全面加强事前审批和事中事后监管衔接，每月通报核发和监管工作情况，加强督办落实，形成建设项目从审批、建设到运营的全流程闭环管理。

　　二是落细排污许可证核发。为保证排污许可证核发质量，市生态环境局番禺分局严格落实排污许可证核发、环评及批复、污染物排放标准等管理规定，采取线上审查、现场核查、集体审议等方式，对项目建设情况及相应排污要求进行逐条审核，为精细化管理、严格污染物排放打下坚实基础。1-10月，市生态环境局番禺分局核发排污许可申请（含变更、延续等）371宗。目前，番禺区排污许可证在库企业651家，涉及131个行业种类。

　　三是筑牢证后管理防线。根据企业行业类别、规模等特点，采取“双随机”抽取和靶向核查相结合、非现场和现场核查相结合的方式，分级分类对已申领排污许可证的企业开展证后监管工作，对重点行业开展清单式执法检查，重点核查企业是否按证排污、是否按要求定期进行监测及提交执行报告等。1-10月，市生态环境局番禺分局共对568家企业开展了排污许可证后管理质量合规性检查，对86家企业开展排污许可现场核查与帮扶，完成6家企业排污许可清单式执法。

　　四是做好对企帮扶服务。采用专人“一对一”指导，利用电话、电子邮件、即时通讯工具等方式，为申请排污许可证的企业提供政策和技术咨询服务，及时答疑释惑。开展排污许可证持证企业培训，对企业日常排污管理中易出现、易忽略问题进行提醒警示，提升企业责任意识及守法自觉性。1-10月，共组织召开5场宣讲会，对596家企业宣传了排污许可证后管理相关规定。

　　五是落实排污许可信息公开。市生态环境局番禺分局严格落实省、市关于排污许可行政审批事项的“双公示”要求，在“信用中国”及该局网页等平台每周定期对核发的排污许可申请情况进行公示。同时，督促持证单位按《排污许可管理办法（试行）》《企业环境信息依法披露管理办法》等规定在全国排污许可证管理信息平台执行信息公开，并严格审核企业排污许可执行报告，确保排污信息公开真实透明、全面客观，保障社会监督和公众参与。

　　（市生态环境局番禺分局）