市生态环境局番禺分局推进执法“四个化”提升生态环境执法效能

　　2023年以来，广州市生态环境局番禺分局聚焦执法效能提高，不断推进执法机构标准化，执法专业化、科学化、规范化建设，推进各项工作落地见效。

　　一是党建红引领生态绿，促进执法机构标准化。紧紧围绕“抓党建、带队伍、促执法”这条主线，实行“局队合一”体制，将党建与执法工作同步安排、同步推动，坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践、促进工作。今年以来，市生态环境局番禺分局组织学习培训会、主题讨论会10余场，推进党建业务双融双促。印发《广州市生态环境局番禺分局基层环保所执法标准化建设工作方案》，把坚持和加强党的全面领导贯穿基层执法标准化建设全过程，全力推动基层环保所规范化、标准化、制度化。

　　二是内外兼修提能力，促进执法专业化。配强队伍力量，在编执法人员大专以上学历100%，法学类及生态环境相关专业占50%以上，为执法专业化打下良好基础。在配齐28项必配装备基础上，选配无人机、走航车、PID检测仪、恶臭仪、热成像仪等多种新装备配置到一线执法队伍，增强执法力量。加强业务培养，开展执法业务“传帮带”活动，举办各类培训54场，结合第三方专家技术帮扶开展现场学习，形成以学促用、以用促强的良好形势。

　　三是完善执法机制，促进执法科学化。实行三级执法监管工作机制，按照管住重点、覆盖次重点、兼顾一般的思路，统筹配置行政执法资源，严厉打击环境违法行为。今年以来共发出限期整改通知书764份，立案104宗，作出行政处罚决定23宗。实施监督执法正面清单制度，对清单内48家企业线上检查144家次，走航车、无人机等其他方式检查65次，减少现场执法检查96家次。积极适用执法“观察期”制度，引导企业主动纠正违法行为，对9家企业非主观故意轻微违法行为责令改正、不予处罚，减轻企业负担。

　　四是聚焦执法质量，促进执法规范化。推进跨部门双随机抽查，适度整合执法检查项目，减轻企业负担，今年以来开展跨部门联合监管任务6个，检查企业65家。每季度随机抽取一批案卷，通过分析、研讨，全面细致进行案卷评查，以评促改提升办案质量。推进一站式“体检”服务，以排污许可证为核心，开展一体化执法，对排污单位环保手续、污染治理设施、生态环境应急预案等内容开展全流程、全要素执法检查。以解决问题为目标，主动靠前帮扶指导，提供助力企业高质量绿色发展的前瞻性建议。2023年以来通过“体检式”执法帮扶指导辖区重点监管企业186家次，帮助解决问题150余个。

　　（市生态环境局番禺分局）