市生态环境局番禺分局打好“组合拳”推动土壤污染状况初步调查提速增效

　　为深化建设用地土壤环境管理，提升土壤污染状况初步调查报告质量，保障建设用地安全利用，2024年以来，广州市生态环境局番禺分局发挥提前干、主动干、认真干的实干精神，严格建设用地准入管理，优化土壤污染状况初步调查评审服务，为推动高质量发展夯实土壤环境安全基础。

　　一是提前介入，靠前服务。与土地开发等部门建立信息联动机制，安排专人跟进，每月调度调查进展，统筹安排地块评审，保障评审效率。积极参与城市更新改造方案研究工作，在方案制定阶段，指导更新改造主体开展土壤污染状况调查，对照省、市建设用地联动监管要求，全面梳理改造范围内地块类别，确保应调尽调。对报审地块开展先期踏勘，提前审核项目材料，做到评审工作早介入、早服务，对存在问题早发现、早解决，最大限度缩短评审时间，提高工作效率。

　　二是主动作为，优化审批。全面落实《广州市非工业城市建设用地转住宅、公共管理与公共服务用地土壤污染状况调查工作技术指引（试行）》有关规定，针对调查单位加强政策宣贯力度，对符合要求的地块，鼓励因地制宜，结合地块历史沿革、地块内外潜在污染源分析等简化调查，加快调查报告编制进度。创新建立土壤污染状况初步调查报告评审事项容缺受理制度，对报审材料中仅欠缺非关键性材料的项目，在申请人书面承诺评审结束前补齐材料后，实施容缺受理，帮助土地使用权人节约时间。该制度在2023年获评广州市法治建设创新项目二等奖。2024年以来，已对番禺区公共卫生服务中心等2宗项目适用容缺受理。以番禺区公共卫生服务中心项目为例，该项目为番禺区“卫健50计划”重点项目，报审时欠缺非关键性材料，经指导后申请适用容缺受理，最终报告评审通过时间提前7个工作日，有效保障项目落地建设。

　　三是认真履责，严格把关。实施土壤调查采样-检测全流程质量监督，综合使用现场采样监督检查、实验室监督检查、现场平行样比对等多种质控手段，保障检测工作质量。对存在较大技术难题的重点项目，由局主要领导亲自部署，提前邀请专家“会诊”，指导解决疑难问题，严格把好土壤调查评审质量关。加强用途转变为“一住两公”（即居住用地、公共管理与公共服务用地）的重点建设用地调查管理，在地块规划调整阶段，明确提出土壤污染状况调查要求，督促土地使用权人及时开展调查工作。

　　下一步，市生态环境局番禺分局将继续坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，持续优化土壤污染状况初步调查评审服务，保障重点建设用地安全利用，让广大人民群众住得安心、住得放心。

　　（市生态环境局番禺分局）