2016年区十件民生实事推进落实情况表（上半年）

截至时间：2016年6月28日

序号

重点工作

牵头单位

年度阶段性主要工作目标

进展落实情况

1

动工建设番禺中学新校区，促进品牌学校升级改造，增加学位供给。

区教育局

今年开展修建性详细规划、环保、卫生、人防及建设工程规划许可证报批，施工图设计及评审工作；开展概算编制、预算编制及评审工作；开展工程招标，施工许可报批，施工现场准备。计划今年6月动工，2017年9月开学。

1.已完成修建性详细规划审批，并报建设工程规划许可证技术咨询审查。2.完成工程地质勘察工作。3.正在编制项目环境影响评价报告表。4.完成基坑支护及地下工程部分施工图及其施工图预算，同步已进行该部分工程施工招标。5.完成项目初步设计评审。

2

建设何贤纪念医院医疗综合大楼，深化健康番禺建设，进一步缓解群众“就医难”问题。

区卫计局

今年完成施工报建、安全监督、质量监督手续以及基坑支护工程，完成桩基工程、地上建筑主体钢结构加工、吊装工程，计划完成总工程量80%。预计2017年上半年完工。

工程桩施工完成率90%，支护桩施工完成率100%，止水桩完成率70%，争取10月份完成地下室工程。

3

将“银龄安康行动”政府统保范围扩大到60周岁及以上户籍老人和特殊困难老人，引导更多60周岁以上老年人自费参与“银龄安康行动”。

区民政局

今年完善80周岁及以上老人后续理赔服务，引导更多60周岁及以上老人自费参与“银龄安康行动”。落实经费来源渠道，将“银龄安康行动”政府统保范围进一步扩大至60周岁及以上的户籍老人和特殊困难老人，让更多老年人享受到政府购买的服务。

1.继续加强宣传。充分利用官方微信、官方网站、报纸报刊、电视电台等新旧媒体网络，通过派驻工作人员进村进社区摆点等方式，打造线上线下立体式宣传，提高了群众知晓度，自付费参保人数进一步增加。2.落实经费保障。为加快完善养老服务保障体系，我区计划将全区60岁及以上老人纳入政府统保范围。根据广州市公安局提供的数据显示，我区目前老年人口数约为11.6万，按照20元/人/年的标准，实现全区60岁及以上老人统保需统保经费232万元，目前该项目已向区福利彩票公益金提交申请。3.提高后续理赔服务。在倡导扩大自付费参保人群的同时，区民政局实时督促番禺人寿支公司提高服务质量，为出险老人提供绿色理赔通道，不断完善后续理赔服务。本季度，我区共受理了老人出险理赔98起，赔付金额45万元。

4

完善民生卡智慧医疗应用，拓展民生卡在智慧旅游、智慧交通及停车、智慧教育和商盟支付等领域的应用；加大民生卡宣传推广力度；继续完善民生卡网站、手机APP、微信公众号等三位一体的线上服务系统，结合线下民生卡服务网点，打造线上线下一体化服务体系。

区政务办

今年完成大夫山森林公园停车场民生卡智能停车系统建设，并逐步推广至医院、路内等停车应用；实现在12家区属医院、16家社区卫生服务中心的线上挂号及支付功能。完成区儿童公园、大夫山森林公园“一卡通”应用工程，并在其他区内景点试点推广商盟支付功能；启动区内学校民生卡“一卡通”应用试点建设，并逐步推广至其他学校。

1.民生卡制发情况：截至6月23日，已制作民生卡844,704张，已累计发卡335,006张，其中有7个镇（街）发卡率超过50%。同时，民生卡个人申领业务已于今年6月开通。2.民生卡应用情况：一是已完成区内46家公立卫生医疗机构的持卡就医上线工作。通过部署125台银医通自助终端、升级民生卡系统和改造医院系统及市医保系统接口等措施，为持卡人提供实时挂号、预约挂号、自助取号（含第三方预约平台取号）、自助缴费（含医保统筹）、自助打印检验报告等服务，在民生卡的身份认证和资金结算中完成整个就医流程。截至6月23日，民生卡在医院的使用超68.2万人次，发放民生卡临时诊疗卡10万张。二是已完成大夫山公园南门停车场应用，车辆可通过微信、银联、民生卡等支付方式缴交停车费，且持民生卡缴费可享8折优惠。该项目自4月8日上线运营至今，出入停车场车次达7.6万次，使用民生卡缴费车次为9972次，用卡率13%；已完成北门停车场现场勘查、图纸设计、工程量计算等相关工作，系统软件方面正在进行需求评审及甄选意向厂商，预计9月完成该停车场建设。三是区儿童公园民生卡一卡通项目运作情况良好，使用人次已超11.9万。四是已陆续通过节假日活动、义诊活动、社区活动等多种营销手法加大民生卡宣传推广力度。五是已完成民生卡APP的开发，预计7月开通民生卡线上手机挂号、缴费及查年检验报告功能。

5

进一步完善公交线网，新增及优化调整公交线路15条，方便市民出行；更新一批新能源公交车辆，减少尾气排放污染。

区交通局

上半年：新增及优化调整公交线路5条，更新新能源公交车20台。下半年：新增及优化调整公交线路10条，更新新能源公交车辆6台。

1.为进一步优化永旺梦乐城公共交通资源配置，方便群众来往购物娱乐，区交通局于2016年1月调整番162、番111线路至永旺梦乐城始发； 2.为了完善金山谷花园公共交通配套，方便居民日常出行，区交通局制定了金山谷花园线路开行方案，并在局网站进行了为期 30天的公示，计划于7月份正式开通； 3.2016年1月1日至今区交通局已优化调整公交线路15条次，新投入纯电动清洁能源公交车20台（其中2台为新增车辆，18台为更新车辆）。

6

对本地食品生产企业和食品重点经营主体（大型超市、食品批发市场、大型餐饮单位）实施100%监督抽检，对主要消费类食品（蔬菜、水产品等食用农产品，粮食加工品、食用油、肉制品等加工产品）实施100%监督抽检，累计抽检不少于1200批次，快筛快检不少于15000批次。

区食品药品监管局

上半年：完成400批次抽检任务，快筛快检不少于6000批次。半年：完成800批次抽检任务，快筛快检不少于9000批次。

1.2016年上半年，区食品药品监管局已累计完成食品抽检662批次，合格率为96.1%，已完成全年食品抽检工作任务的55.2%。其中完成抽检本地食品生产企业208家（全区388家）和大型超市9家（全区14家）、食品批发市场2家（全区5家）、大型餐饮单位47家（全区241家）；对主要消费类食品（蔬菜、水产品等食用农产品，粮食加工品、食用油、肉制品等加工产品）实施100%监督抽检：其中蔬菜、水产品等食用农产品抽检130批次，粮食加工品33批次、食用油52批次、肉制品34批次。2.2016年上半年，区食品药品监管局持续开展食用农产品快速检测抽检8148批次，合格率为99.66%，已完成全年食品快筛快检工作任务的54.32%。3.督促全区75个农贸市场逐步落实食品安全经营主体责任，根据自检工作要求，完善自检室建设，做好自检工作，公示当日检测情况。

7

启动建设区图书馆新馆，加大公共文体设施免费或低收费向社会开放力度，开展丰富多彩的文化惠民活动。

区文广新局

今年开展项目前期准备工作，成立图书馆新馆筹建领导小组、制订建设方案、编制控规调整方案、申请并取得控规调整批复、完成用地划拨、编制项目建议书和工程可行性研究报告。完成项目立项批复、取得规划设计条件，开展勘查、设计单位招标，取得项目设计初步成果。计划2018年底前完工。

1.《番禺区图书馆新馆建设方案》已获区政府批准。2.由基建办研究确定《番禺区图书馆新馆建设项目建议书》及《番禺区图书馆新馆项目可研报告》的编制单位为广东省国际工程咨询有限公司，拟于近日签订合同。区图书馆按要求提供图书馆新馆布局、设备、人员需求等的相关资料。3.已完成区图书馆新馆选址地块的现场勘界测量、核查土地权属情况、委托评估等工作。目前，图书馆新馆地块的用地性质是商业金融业用地，不符合建设图书馆新馆。为此，区文广新局组织编制了《广州市番禺区番禺图书馆地块（番禺区BC0613005规划管理单元）控制性详细规划审议》初稿，并开展了相关工作。

8

推进未成年人社会保护和普惠型儿童福利制度建设试点，对孤儿、重残、重病、监护人无力、无法监护、其他需要帮助的等6大类困境未成年人实施救助保障；关注特殊儿童身心健康，从政策、经济等方面给予支持和帮助。

区民政局

今年完成模拟家庭的建设并投入使用，开通全区统一的未成年人保护热线并纳入“一号通”平台统一管理，建立全区困境未成年人信息保护系统，争取在政策上突破非我区户籍的困境未成年人的入户、入学问题。

1.模拟家庭建设完毕，已经聘请合适的真实夫妻照顾未成年人日常活动、起居饮食、辅导作业等，目前有8名符合条件的未成年人入住。2.全区统一的未成年保护热线运行畅通，该保护热线已经纳入“一号通”平台统一管理。同时专门的坐席已经及时把未成年人求助案件分派至相关镇、街和职能部门处理。3.全区困境未成年人信息保护系统正在更新完善，目前系统已记录约620名困境未成年人的信息，未成年人保护专干正在把新增的信息录入信息系统，区民政局能管理和实时了解全区未成年人情况。

9

在100个村（居）开展家庭医生式服务，进一步提升社区医疗卫生服务水平。

区卫计局

全年新开3间社区卫生服务机构，加快奥园广场、珊瑚湾畔、锦官城等3间公建配套设施的装修进度。在100个村（居）开展家庭医生式服务，计划上半年和下半年分别各完成50个。

已在60个村（居）开展家庭医生式服务签约户数为2291户，签约人数5730人。新开岳溪、金桥文两个社区卫生服务站。

10

突破交通节点瓶颈，启动光明大桥建设，优化中心城区交通网络；改造番禺大道现有平交环岛路口，提高通行效率，缓解中心城区拥堵现状。

区交通局

上半年：光明大桥完善前期报建手续，包括规划方案审查，初步设计等。下半年：光明大桥完成施工招标，并进场施工，计划2018年上半年完工；计划2016年7月完成番禺大道与兴业大道环岛改造。

1.正重新委托编制光明南路过江通道可行性研究报告。2.兴业大道环岛工程已完成前期设计工作，施工单位已进场施工，目前正在向交警部门申报交通组织方案。