2021年番禺区十件民生实事督办表 （第三季度）

完成

未完成

1

统筹增加中小学（托幼机构）学位

推动丽江花园配套学校、利凯新城配套学校、长隆配套学校、南浦村配套小学以及学前教育第三期行动计划23所公办幼儿园新建、扩建（其中，区属3所、石碁镇6所、大石街1所、沙湾街2所、南村镇2所、化龙镇1所、东环街1所、石楼镇2所、沙头街4所、洛浦街1所）等项目建设。

区教育局

区财政局、区农业农村局、区规划和自然资源分局、区住房城乡建设局、区发展改革局、市生态环境局番禺分局、番禺供电局、区水务局、区交通运输局、区城市管理综合执法局、区基建办、区土地开发中心、各镇街

1.长隆配套学校、南浦村配套小学今年内动工；丽江花园配套学校签订征地协议、完成控规调整、方案设计；利凯新城配套学校完善用地手续、方案设计。

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1.长隆飘峰地块配套学校：已动工建设。
2.南浦村配套小学：已取得立项批复，正办理选址、用地预审。
3.丽江花园配套学校：正在立项，正修改控规调整方案，已召开M地块征地动员会。
4.利凯新城配套学校：已立项、已签订土地收储协议，正办理选址、用地预审。

2.23所公办幼儿园新建、扩建。7个项目完工（市桥飞鹅岭幼儿一园、市桥飞鹅岭幼儿三园、化龙镇中心幼儿园、石碁低涌幼儿园、海傍幼儿园、南村中心幼儿园、石楼赤山东幼儿园），7个项目动工（石碁官涌幼儿园、石碁幼儿园、凌边幼儿园、金山幼儿园、繁华路幼儿园、沙湾古东幼儿园、南村樟边幼儿园），其余9个项目完成建筑方案技术审查或建设工程规划许可证（大石街中心幼儿园、沙头汀根幼儿园、沙头幼儿园、横江幼儿园、小平幼儿园、东环街中心幼儿园、沙湾北村幼儿园、石楼清流幼儿园、洛浦东乡幼儿园）。项目累计动工率60%，完工率30%，新增建筑总面积3.3万平方米，新增学前教育学位2340个。

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目前，计划完工的7个项目中，2个（市桥飞鹅岭幼儿一园、市桥飞鹅岭幼儿三园）已完工，其余5个（化龙镇中心幼儿园、石碁低涌幼儿园、海傍幼儿园、南村中心幼儿园、石楼赤山东幼儿园））已动工；计划动工的7个项目中，3个已动工（官涌幼儿园、石碁幼儿园、凌边幼儿园），1个（樟边幼儿园）已招标、待动工，其余3个（金山幼儿园、繁华路幼儿园、沙湾古东幼儿园）正办理财政评审及施工招标；计划完成建筑方案技术审查或建设工程规划许可证的9个项目中，4个（大石街中心幼儿园、沙头汀根幼儿园、沙头幼儿园、沙湾北村幼儿园）已办理建设工程规划许可证，其中2个（大石街中心幼儿园、沙头汀根幼儿园）已动工，余下5个正抓紧办理建设工程规划许可证。至此，项目累计动工率52.2%，完工率8.7%。

2

推进城市优化改造

1.开展老旧小区改造和背街小巷提升整治工程，完成老旧小区改造项目2个及项目范围内相关背街小巷提升整治。

区城市更新局

区规划和自然资源局分局、区水务局、区政务数据管理局、区城市管理综合执法局、区文化广电旅游体育局、区审计局、区交通运输局、区公安分局、番禺供电局、市桥街

1.关于开展老旧小区改造和背街小巷提升整治工程绩效目标：
（1）推进市桥街先锋社区、西涌社区微改造项目2个项目完工。
（2）完成市桥街先锋社区、西涌社区微改造项目2个项目周边共77条背街小巷提升整治以及挂牌管理工作。

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1.市桥街西涌社区微改造项目已完工；市桥街先锋社区微改造项目施工进度达43%。
2.已完成西涌社区、先锋社区周边共59条背街小巷提升整治工作，其余背街小巷提升整治工作正在推进中，年底可完工。

2.推进既有住宅电梯加装与维护工作，2021年落实80台电梯进场施工任务。

区住房城乡建设局

2.落实批出电梯200台（含成片连片），进场施工80台电梯，按年度财政补贴预算全额拨付加装电梯补贴。

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我区9月份加装电梯单栋批出13台，进场施工34台。2021年我区累计批出361台（单栋批出150台、成片连片批出211台），施工备案164台，已进场施工132台，已发放加装电梯补贴60台。

3

提升人居环境质量

1.加强游园建设，完成游园建设2-3个。

区城市管理综合执法局

各镇街

1.结合番禺区乡村绿化美化、送绿下乡等活动，改善人居生活环境，提高人民群众幸福感、获得感，力争2021年12月底前完成我区3个游园建设。

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已在沙头街大富村垂美街边、桥南街德兴大桥南桥头桥底和市桥街解放路118号旁三堂社区建设3个游园。

2.提升人居环境质量，加强健康步道、碧道建设，建设6条以上健康步道（按照标准:每条总长度不少于1000米或者环形步道周长不少于300米)、20公里碧道。

区卫生健康局、区水务局

各镇街

2.（1）2021年底在辖区内建成6条以上健康步道（每条步道总长度不少于1000米或者环形步道周长不少于300米）。（2）根据《广州市碧道建设技术指引（试行）》，计划建设沙湾水道（观龙岛段）碧道、莲花山水道（七沙水闸至新砺江水闸段）碧道、丹山河（榄塘涌口至丹山分洪闸段）碧道、莲湖涌（禺山西路莲湖桥至大富水闸段）碧道、胜石河碧道、诜敦河碧道、水门涌碧道，共长20公里。

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1.前三季度，化龙镇、新造镇、石楼镇、石壁街、大龙街、小谷围街、洛浦街等7个镇街已提交健康步道申报资料和建设方案，达到本年度新建6条健康步道的数量要求。目前，大龙街、新造镇已初步完成健康步道建设工作；化龙镇、石壁街已完成设计及工程招标，正在施工建设；小谷围街；石楼镇和洛浦街健康步道和碧道融合一起打造。
2.已完成沙湾水道（观龙岛段）、莲花山水道（七沙水闸至新砺江水闸段）、丹山河（榄塘涌口至丹山分洪闸段）、莲湖涌（禺山西路莲湖桥至大富水闸段）、水门涌碧道、胜石河和诜敦河碧道、市桥水道碧道建设，完成碧道长度为22.6公里，超额完成20公里的碧道任务。

4

政务服务升级改造

1.部署5G+VR“政务晓屋”进驻村居和社区，每个镇街至少布设3台（较大的镇街至少布设5台）“政务晓屋”，增加晓屋办理业务，将高频业务及民生类业务列入办理范围，相关业务部门设置后台云坐席充实晓屋办事内容，利用VR等技术辅助开展核验，以不见面、非接触、云端批方式，实现群众“就近办”、“多点办”，覆盖政务服务“最后一公里”。

区政务服务数据管理局

区委政法委（来穗局）、区市场监管局、区税务局、区规划和自然资源分局、区住房城乡建设局、区人社局、区公安分局、区科工商信局、各镇街

1.部署5G+VR“政务晓屋”进驻村居和社区：
（1）在全区16个镇街，每个镇街至少布设3台政务晓屋，较大的镇街（南村、大石、市桥、大龙、石碁、石楼）至少布设5台。
（2）持续增加晓屋办理业务，实现高频业务及民生类业务列入办理范围，各业务部门设置后台云坐席充实晓屋办事内容。
（3）实现VR技术辅助开展核验。

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1.全区已布设79台5G+VR“政务晓屋”，覆盖村居、园区、商区、高校、党群服务中心等。已完成每个镇街至少布设3台政务晓屋，较大的镇街（南村、大石、市桥、大龙、石碁、石楼）至少布设5台任务目标。
2.我区晓屋可办业务数量增加至998项，业务涵盖14个部门，云坐席账号增加至159个。多次组织相关职能部门召开专题会议，研究通过“政务晓屋”实现跨部门一件事套餐服务。要求各镇街设置专职云坐席，并结合自身业务实施情况，梳理政务服务事项进驻晓屋。
3.上线智能VR导办（50平方米以下小餐饮），向申请人提供可视化、符合事项要求的标准化场所模型，对场所、设施等方面的配置要求进行重点的讲解说明，让申请人对其所要申办的事项应达到的硬件条件能有直观、清晰的认识。

2.优化亲商服务平台，提高企业参与度，实现重点企业使用数达3800家。

区招商办

2.加大区亲商服务平台宣传力度。在招商引资、企业服务过程中，加强区亲商服务平台的宣传推广，主动为新落户招商项目开通平台账号，引导区内企业和区外意向投资企业使用亲商服务平台，不断提高企业参与度，2021年实现重点企业使用数达3800家。

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今年以来，区总队办先后印发《关于加强番禺区亲商服务平台推广应用工作的函》《关于明确区企业招商服务事项跟进督办工作要求》，制作了亲商平台宣传折页、亲商平台微信推文，编写番禺区亲商服务平台使用手册，明确了企业诉求“一三五”跟进督办工作机制，要求镇街大队接到诉求后1天内要与企业联系人对接，3天内有初步处理情况，5天内向区总队办反馈结果。
前三季度，已有4176家四上企业、重点企业、商会组织登录使用亲商平台，反馈各类诉求232项，投资意向48项。1-8月，区总队、镇街大队及各部门专班为重点企业解决各类诉求61项，研究解决了广汽爱信项目污水排放、中国铁建华南区域总部项目建设、智联汽车小镇项目永久用电、佛朗斯总部项目消防通道验收、广汽动力电池项目道路通行、富力医院项目消防报建、广州华隧威预制件有限公司预制件搬迁、广东好太太科技集团股份有限公司“智能家居产品生产基地”项目永久用电报装等问题，协助松下空调、欢聚集团与区内企业开展业务对接和推广，协调加快华恒物流、嘉诚物流等企业外籍专家来华申请审批。

5

整治车辆乱停放现象

规范管理地铁口、公交站台周边环境秩序，严抓电动车逆行等违法违规行为，大力整治机动车、电动车、自行车乱停乱放现象。

区公安交警大队

区交通运输局、区城市管理综合执法局

1.全年查处机动车违停不少于30万宗，查处非机动车各类违法不少于6万宗。（区公安交警大队负责）

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截至第三季度，区交警大队查处机动车违停约23.5万宗，查处非机动违法7.7万宗。

2.全年行政拘留摩托车电动车搭客仔不少于360宗。（区公安交警大队牵头推进）

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区公安分局行政拘留摩托车搭客仔470宗。

3.全年依职能督促互联网租赁自行车企业落实违规行为整改，根据实际情况开具行政处罚；推动互联网租赁自行车企业利用精准定位、电子围栏等措施落实停放管理。（区交通运输局负责）

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1. 区交通运输局对互联网租赁自行车企业违规投放车辆、超额投放车辆、未上传车辆信息至监管平台等违规行为进行大力整治。截至6月20日，对哈啰、美团、青桔企业共发出8份《限期整改通知书》。 因整改不合格已移交执法查处2宗。
2.在大学城片区持续开展共享单车减量整治工作，分别向中山大学、华南理工大学、广大外语外贸大学发函，协调撤销大学城区域“校园车”协议，目前减量工作成效明显，已从3.45万辆减少至0.81万辆。
3.9月24日起区交通运输局牵头与区公安、城管、和各镇街开展为其5周的共享单车巡查督办行动。已开展大石地铁站、大石百乐门、南浦地铁站等重点区域的现场整治督导，出动车辆34辆（执法车32辆，货车2辆），人员108人次，清理收缴违规共享单车181辆， 摆正乱停放单车2893辆次。                               

4.按城市容貌标准加强对互联网租赁自行车停放的业务指导；对互联网租赁自行车企业未及时清理、回收废弃互联网租赁自行车行为发现一宗查处一宗。（区城市管理和综合执法局负责）

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1.大石、洛浦、钟村等属地执法队对共享单车运营企业未有效履行责任导致废旧车辆在公共场所乱堆放乱丢弃的影响市容环境的违法行为依法进行处罚。
2.重点对南村、小谷围辖区内的共享单车停放秩序进行现场督导检查。
3.通过与运营商业务骨干建立的微信执法监管互动平台交办整改停放秩序问题18宗。
4.组织督促各镇街城管执法队持续加强日常巡查监管。

5.全年在辖区地铁口、公交站台、大型商圈等重点区域半径500米范围内划设不少于500米非机动车停车区。（各镇街负责）

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沙头街、大石街、石楼镇、桥南街、洛浦街、大龙街、南村镇已在地铁口、公交站台、大型商圈等区域划定不少于500米非机动车停车区，其他镇、街正推进相关工作。

6.清理、扶正辖区内乱摆放电动车、自行车（包括互联网租赁自行车），全年清理、扶正车辆数工作目标为辖区内互联网租赁自行车投放数量的2倍。（各镇街负责）

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南村镇、洛浦街、沙湾街、小谷围街、大龙街清理、扶正车辆数已超过辖内租赁自行车停放数量2倍，其他镇、街正推进相关工作。

6

推进垃圾分类工作

扎实推进垃圾源头减量，提高公众垃圾分类意识，落实垃圾分类工作，2021年创建400个垃圾分类达标小区。

区城市管理综合执法局

各镇街

1.指导各镇、街加大入户宣传力度，加强人员站桶指导，扎实推进垃圾源头减量，提高公众垃圾分类意识，2021年居民生活垃圾分类知晓率达95%以上。

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区城市管理和综合执法局与区委宣传部、区融媒体中心合作，进一步加大指导镇街宣传力度，根据疫情防控情况，线上、线下同步开展垃圾分类宣传，提高市民垃圾分类意识，促进分类习惯养成。

2.制定工作方案，指导镇街分批推进小区达标创建工作，2021年底前完成400个达标小区创建。

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根据《番禺区生活垃圾分类居民小区逐个达标工作方案》，按计划推进达标小区创建工作，完成第八批达标小区验收。前三季度，全区共完成324个达标小区创建。

7

提升公共卫生应急救治能力

1.启动番禺区公共卫生服务中心规划建设。

区卫生健康局

区发改局、市规划和自然资源局番禺分局、区土地开发中心、市生态环境局番禺区分局

1.完成编制项目建设方案，编制可行性研究报告，办理项目立项等前期工作。

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已完成编制项目建设方案，完成联审决策线上平台审查及专家论证；已编制项目可行性研究报告并经过专家论证，现正进一步修改完善。

2.做好密接场所建设前期工作。

2.完成番禺区医学观察场所建设项目前期工作招标，现状地形图测绘、控规和土规方案编制等前期工作。

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已编制项目前期工作小组工作方案和项目有关医疗的设计任务书并通过专家论证会。完成编制番禺区健康驿站建设方案。

3.实现二级以上综合医疗机构及妇幼保健院100%规范化建设发热门诊，社区卫生服务中心100%规范化建设基层发热哨点诊室。

3.（1）二级以上综合医疗机构：二级以上综合医院100％规范化建设发热门诊。（2）妇幼保健院100%规范化建设发热门诊：根据省、市妇幼保健机构发热门诊建设要求，区妇幼保健院在2020年10月底前按《广东省发热门诊建设标准》在院内重新选址完成规范发热门诊建设。（3）社区卫生服务中心100%规范化建设基层发热哨点诊室：全区16间社区卫生服务中心各建设至少1间发热诊室。

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1.已制定《番禺区二级以上综合医院发热门诊规范化建设方案》，对各医疗机构设立发热门诊、发热哨点诊室提出规范要求，要求全区二级以上综合医院均设立发热门诊，一级医院和社区卫生服务中心均设立发热诊室。整体规划和布局全区医疗资源，应对新冠肺炎疫情防控需要。
2.各医院及社区卫生服务中心均制定了发热门诊改造方案并完成报备，区卫生健康局组织院感专家对各医院及社区卫生服务中心发热门诊／诊室改造方案进行现场点评和反馈。
3.各医院及社区卫生服务中心部分发热诊室在升级改造。15间社区卫生服务中心发热诊室已完成升级改造，待完成验收后开诊。
4.根据市卫生健康委《发热门诊、发热诊室排查结果补充调查》要求，所有发热门诊需要配置独立的CT或DR,所有的发热诊室需要设诊室、隔离留观室、采样室，要求相对独立区域和出入口，我区全部发热门诊和发热诊室正根据新的要求进行改造完善，其中我区全部发热门诊已在区财政资助下完成了独立CT或者DR的配置工作。

4.区属三甲医院派出医生定期到各个镇街社区卫生服务中心或站点，进行流动诊疗坐诊活动，提高基层医疗卫生机构医疗技术水平。

4.区属3家三甲医院100％定期派出专家到社区卫生服务中心或站点；每家医院对应帮扶2家以上社区卫生服务中心或站点。

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区属3家三甲医院均制定了帮扶社区卫生服务中心的工作方案，番禺区中心医院帮扶对象是桥南街社区卫生服务中心、市桥社区卫生服务中心北片社区卫生服务站。前三季度，共派出医务人员7人次到桥南街社区卫生服务中心帮扶，派出医务人员4人次到市桥社区卫生服务中心北片社区卫生服务站帮扶。番禺区妇幼保健院已确定的帮扶对象是沙湾街社区卫生服务中心、市桥街社区卫生服务中心。从7月至9月22日，已经连续派出医务人员到沙湾街社区卫生服务中心、市桥街社区卫生服务中心进行出诊及帮扶。番禺区中医院继续发挥中医龙头作用，第三季度， 继续派出2名医师分别到桥南街社区卫生服务中心、东环街社区卫生服务中心每周坐诊半天服务当地群众；派出骨科、内科、泌尿外科、肛肠科、眼科、妇科等8名主治以上医师到化龙镇社区卫生服务中心进行坐诊帮扶。

5.大力推广家庭医生签约服务，提升健康管理服务质量。

5.在全区各基层医疗机构开展家庭医生签约服务。针对0-6岁儿童、65 岁及以上老年人、孕产妇、高血压患者、糖尿病患者、结核病患者、严重精神障碍患者、重度残疾人和计划生育特殊家庭等9类重点人群以及一般人群开展家庭医生签约服务。

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1.前三季度，全人群签约率33.31%，重点人群签约率70.95%。
2.区卫生健康局、区民政局、区财政局共同印发了《番禺区困难群众家庭医生签约服务补助方案》

8

建设公共停车场

1.在市桥街、小谷围街、东环街、南村镇等区域建设公共停车场，年内新增350个停车位。

区交通运输局

区城市运行指挥中心、区住房城乡建设局、区文化广电旅游体育局、广州市番禺区悦和投资有限公司、东环街、南村镇（番禺区第六人民医院、板桥村委）、市桥街、小谷围街

1.完成环城中路机械停车场（慢性病防疫站项目）、广州大学城内环东路停车场项目、番禺区东环街政务服务中心综合多层停车场改造工程、番禺区第六人民医院机械式立体停车设施、板桥公园停车场建设工程等5个停车场建设工作，新增不少于350个停车位。

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1.环城中路机械停车场（慢性病防疫站项目）设计100个机械停车位，由悦和公司负责具体实施,完成率40%。
2.广州大学城内环东路停车场项目已开工，该项目为临时停车场项目。
3.东环街政务服务中心综合多层停车场改造工程设计150个机械停车位，已投入使用。
4.番禺区第六人民医院机械式立体停车设施设计64个机械停车位，已投入使用。
5.板桥公园停车场工程设计35个平面停车位，正进行施工。预计12月完成。

2.推进大夫山南、北门停车场建设。

区交投公司

2.委托悦和公司将大夫山南、北门停车场纳入统一管理，一是对大夫山森林公园南门停车场进行AGV智能停车场整体升级改造，改造完成后南门停车场的车位数由432个增加到880个,新建及改造配套商业面积5000平方米，停车场出入口调整至禺山大道，大夫山南门实现无车辆通行（人车分流）；二是对北门停车场进行智能化管理升级，纳入“易放停车”管理平台。

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已将大夫山南、北门停车场现有停车泊位接入“易放停车”管理平台，正在进行基础施工及设备排产工作。项目计划于2021年12月调试运营。

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加强交通线网建设

1.优化地铁公交接驳设置，改进公交线路30条，改进公交站点设置10个。

区交通运输局、各镇街（由区交通运输局汇总填报）

区公安交警大队

1.按照《番禺公交线网优化调整规划研究》和群众实际需求，结合道路实际现状，在2021年优化调整公交线路30条，改进公交站点设置10个，方便群众出行。

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1.今年以来，我区新增开行公交线路4条，优化调整公交线路41条次，新增及优化调整线路通达地铁2号线南浦站、洛溪站，2、7号线广州南站等。
2.已改进港湾式公交站点设置10个。

2.在沙头片区、海鸥岛片区、沙湾片区等偏远地区增设公共交通线路。

2.促进公交线网均衡化发展，开行时代方洲至北城公交站（途经沙湾片区、沙头片区）、海鸥岛片区公交线路。

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已开通番32线路（时代方洲总站至北城公交站，经行3号线地铁市桥站）；开通番155A、番155B线路（沙北村总站至沙北村总站）。

3.累计投入便民服务车200辆，增加便民车线路不少于10条，解决居民“最先和最后一公里”交通出行困难。

3. 2021年，根据各镇街群众出行需求，继续指导和配合推广便民服务车，增加便民车线路不少于10条，解决居民“最先和最后一公里”交通出行困难。

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目前共15个镇、街合计开通便民服务车线路31条，2021年新开通14条。累计投入便民服务车100台，线路主要覆盖大龙街（5条）、大石街（1条）、东环街（4条）、化龙镇（1条）、洛浦街（3条）、南村镇（2条）、桥南街（1条）、沙头街（1条）、沙湾街（2条）、石壁街（1条）、石楼镇（2条）、石碁镇（1条）、市桥街（1条）、新造镇（1条）、钟村街（5条）等镇街，接驳地铁三号线市桥站、番禺广场站、大石站，地铁三、七号线汉溪长隆站，地铁二号线南浦地铁站，地铁四号线新造站、石碁站，地铁七号线南村万博站，服务人群涵盖城中村、大型楼盘、高校等公交线路通行较为薄弱区域。

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实施镇街综合养老服务中心（颐康中心）建设提升行动计划

每个镇街建设至少1个具备全托、日托、居家养老服务、对下指导、统筹调配资源等功能的镇街综合养老服务中心。

区民政局

区发展改革局、区财政局、区人社局、区规划和自然资源分局、区生态环境分局、区住房城乡建设局、区卫生健康局、区市场监管局、区妇联、区残联、市医保中心番禺分中心、各镇街配合

在社区养老服务设施全覆盖基础上，统筹具备综合功能的社区养老服务机构和社区嵌入式养老机构建设，将镇街居家养老综合服务平台升级打造为具备全托、日托、上门服务、对下指导等综合功能的镇街综合养老服务中心，增加中心城区嵌入式、综合性、多功能、普惠性优质养老服务供给。今年3月底前，各镇街建设1个综合养老服务中心（颐康中心），6月底前全面投入运营，原则上由社会力量运营。

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前三季度，全区已建成综合养老服务中心（颐康中心）16个，并全部投入运营，增加床位380张，匠心打造多层次、高品质养老服务综合体。