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议案(建议)办理

标 题:关于整治学校周边网吧问题的建议
问题内容:理 由:学校周边环境对学生影响很大,我们应该竭尽所能进行美化、净化学校的周边环境,优化育人环境。但据我们所知道,不少学校的周边环境还存在隐患,尤其是网吧问题,如位于市桥中学对面的硅谷电脑城,据我们所了解,这是由原来的糖烟酒公司的部分商铺改造而成的电脑城,分上下两层,首层卖电脑新产品,二楼的商铺中有三间挂着电脑维修店的牌子,里面提供有网上在线游戏(共30台电脑左右),其中也不乏不适合未成年人的内容。又如汀根小学及其莲湖校区的周围都有游戏机室的存在。学生正处在长身体长知识的重要时期,是非辨别能力不强,具有很大的可塑性,但是他们很容易受外界影响。这些网吧对好奇的学生吸引强,令部分学生沉迷其中,不能自拔,对学生的身心健康造成极大影响。家长意见很大,向学校、教育管理部门反映情况数不胜数。根据《互联网营业场所管理条例》规定:自2002年11月15日起,上网场所不得接纳未成年人士,不得利用互联网传播有害文化信息。而国家工商行政管理总局在日前发出通知,要求各省、自治区、直辖市工商行政管理局,对在中学、小学校园周围200米和居民住宅楼(院)内申请设立互联网上网服务营业场所的一律不给予核准。因此,恳请有关部门能解决这问题。 办 法: 1、工商部门检查辖区范围内的网吧,坚决取缔无证经营网吧场所。 2、确保学校200米范围内无网吧。 3、严格执行不允许未成年人进入网吧的规定,对允许未成年人进入网吧的场所,一经投诉,即采取停牌整顿处理,如不改变,则取消其经营的资格。
问题答复:刘耀光等委员:您们提出的关于“整治学校周边网吧问题”的提案收悉,现答复如下:在不断规范“网吧”经营之际,由于经济利益驱动,“黑网吧”的数量有所增加,为实现将无证照“黑网吧”基本清除和控制,我区于2004年3月5日至8月31日在全区集中开展“网吧”专项整治工作,并制定了《番禺区“网吧”等互联网上网服务营业场所专项整治工作方案》。在方案中,明确并细化了各职能部门应履行的职责。根据《方案》,工商部门也制定了具体的《清除“黑网吧”专项行动方案》,对凡未取得文化、工商部门核发《网络文化经营许可证》和《营业执照》的“网吧”,坚决予以取缔。在公安、文化等部门的大力配合下,今年上半年,工商部门共出动执法人员1886人次,车辆654车次,查处无营业执照“黑网吧”123家,没收电脑设备627套,分线器、上网调解器、集成器235个。在处罚时,严格按照国务院《互联网上网服务营业场所管理条例》的规定,一律没收用于违法经营的电脑设备,没收违法所得,并相应予以罚款。对依法取缔的无照经营“网吧”,在15个工作日内通知电信部门切断其网络终端接口。通过这些阶段性行动,各有关部门共同加大执法力度,有效地打击了我区无照经营“黑网吧”。对议案中提到的硅谷电脑城,我分局于7月12日检查时,查处3间地下网吧,查扣电脑19台。7月23日,我分局再次对该处进行复查,查处2间地下网吧,查扣电脑10台。另外,我分局在行动中,对汀根小学附近的汀根大街12号以及莲湖村大街二巷两间黑网吧进行立案查处,共查扣电脑28台,VCD机18台。议案中提出要“确保学校200米范围内无网吧”。根据《互联网上网服务营业场所管理条例》第九条规定:“中学、小学校园200米范围内和居民住宅楼内不得设立互联网上网服务营业场所”。在“网吧”的申请过程中,申请者必须提供由教育部门出具的距离中小学校园200米以外的证明。因此,有证网吧不存在上述情况。目前,一些合法(证照齐全)“网吧”为了追求高额利润,违法接纳未成年人进入“ 网吧”,针对这些情况,区文化局根据《整治方案》的要求,以解决未成年人禁入问题为工作重点,专门制作了标明“未成年人禁止进入”及投诉电话的警告牌,要求经营单位悬挂门口当眼处,让全社会共同进行监督。对于未悬挂未成年人禁入标志或未按规定在营业场所入口的显著位署悬挂警告牌的,区文化局将予以行政警告等行政处罚。对累计两次接纳未成年人上网的,责令停业整顿;累计三次接纳未成年人上网的,坚决吊销《网络文化经营许可证》;同时文化局实行“网吧”的日常巡查制度,从原来每周巡查1次增加到2次,将“网吧”日常运营监控管理工作和日常巡查工作结合起来,对在线监控发现的问题,及时实地核查处理。今年3月至5月,区文化局共查处了市桥天梯“网吧”等11家接纳未成年人“网吧”,查获进入“网吧”未成年人共28人,超时经营3家,罚款合共人民币12500元。通过加大稽查和处罚力度,我区合法(证照齐全)“网吧”接纳未成年人现象明显减少。在市“网吧”整治协调小组对我区经营的“网吧”进行明察暗访中,并未有发现接纳未成年人现象。在下一阶段,工商部门将继续与有关部门联手重拳出击,加大查处“黑网吧”力度,建立和健全“网吧”长效监管机制,营造管理科学、规范健康、良好发展的互联网文化市场环境。




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