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议案（建议）办理

标　题：	关于建立番禺区私营企业信用等级评估制度的建议
问题内容：	理由：番禺区委、区政府一直重视多渠道筹措资金，以扶持私营企业发展。2002年，区政府批准《番禺区企业创新资金管理试行办法》及《番禺区企业创新资金实施方案》，我们希望能够尽快实施。办法：由政府部门指导、社会团体组织，以建立私营企业与金融机构长期沟通机制，加快私营企业信用制度建设步伐。我们建议如下：1、建立番禺区私营企业信用制度查询系统，把各部门掌握的全区私营企业在经营、资本、信贷的记录以及纳税记录、法律纠纷记录等信息集中起来，形成覆盖全社会的企业信用档案库，以增进银行与企业之间的相互了解，形成良性互动机制，以期达到解决私营企业融资难的问题。2、区政府根据区财政情况出资参与建立担保机构，鼓励具备条件的大型私营企业成立担保机构和开展担保业务。
问题答复：	孔针委员：您提出的关于“建立番禺区私营企业信用等级评估制度”的提案收悉，现答复如下：一、民营经济已成为我区经济发展的两大支柱之一，在我区经济发展中有着举足轻重的地位。自新一届政府上任以来，就把发展民营经济提上政府的重要议事日程，特别关注中小企业的融资问题。针对企业融资难问题，我们做了大量的工作：一是成立区经济发展协调领导组，由区政府主要领导任组长，各职能部门的领导为成员，以加强对我区第二、第三产业发展的协调指导，重点解决企业在发展过程中遇到的热点、难点问题。二是探索建立担保机构。我区计划组建“番禺区科技风险投资有限责任公司”，为中小企业发展生产、扩大经营和技术改造提供融资担保，主要扶持技术含量较高的工业企业；同时，区政府将鼓励具备条件的民营企业成立担保机构，依法开展多种形式的互相性融资担保。三是积极与银信部门沟通协作。今年来，先后两次召开我区各大银行主要负责人座谈会，研究解决企业特别是中小企业融资难问题的有效办法，探讨银行和企业合作的有效途径。近期，计划邀请各大银行代表与我区重点企业代表面对面座谈，增进银行和企业的相互了解，研究解决当前企业特别是中小企业融资难的问题。此外，我区积极实施“走出去”战略，鼓励中小企业开拓国际市场。协助中小企业申报国家“中小企业国际市场开拓资金”，对获得国家资金扶持的项目，区政府给予等额资金支持，一定程度上解决中小企业做强做大的资金问题。二、现代市场经济本质上是信用经济，信用是市场经济的生命和灵魂。我区深刻认识到这一点，社会信用体系特别是企业信用风险投资体系的建设非常重视。把有关部门掌握的企业在经营、资本、信贷的记录以及纳税记录、法律纠纷记录等信息集中起来，形成企业信用档案库，建立起企业信用制度查询系统，是我们努力的方向，但这项工程涉及的部门比较多，操作起来难度较大。目前，有关的调查研究的工作正在进行。解决民营企业特别是中小企业融资问题，是今后政府经济工作的重点，我们将进一步加强调查研究，探索解决这个问题的有效办法，促进民营经济有更大的发展。在此，对委员们对番禺经济发展的关注表示感谢。

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