| 问题答复： | 范结梅委员：你提出的关于“加强整治机动车尾气刻不容缓”的提案收悉，现答复如下：目前城区机动车，尤其是公交、营运货车尾气污染严重，主要有如下几方面因素：一是车况不稳定。由于部分国产机动车生产水平较低，再加上公交车本身的特点，长期处于超负荷运行和“起步—停车—起步”的运行工况，缺乏正常的维护保养，易产生黑烟现象。二是年检把关不严。在检测站企业利益情况下，往往存在排气检测操作程序不规范，检测仪器未能定期维护保养的现象，而使检测数据出现误差。例如排气检测的采样时间，按国家标准规定应读取采样30秒时仪器指示值作为测量值，如果在采样5秒时读取数据，就使车辆容易通过排气检测关，但这些车辆往往又在路检执法时被检测超标。三是检测方法滞后。目前检测方法主要是怠速法和自由加速法，存在很多人为因素的弊端。有些车主或代办年审点为应付年检关，将车辆怠速调慢、喷油嘴调细，甚至将油机室的废气管拆除等，就可通过国家规定排放标准值，在年检过关后又维持原状继续上路行驶。 四是现行国家规定排放标准较低（1993年颁布）。就柴油车而言，在检测达标的情况下，烟度值达到2.7点，就可肉眼看见黑烟；烟度值达3点多，就可见黑烟滚滚了，但都在国家规定的标准值域内。五是车用油品质量较差。现在市面上销售的车用柴油含硫是5000PPM，其含硫量相当于香港等城市车用柴油含硫量的10倍，这也是柴油车容易超标排放的重要因素之一。六是道路抽检执法力度薄弱。由于《道路交通安全法》从5月1日起实施，交警部门对路检超标车辆无权暂扣证件和罚款，对超标车辆难以形成“以查促治”的监管机制，使路检执法工作如同虚设。至于您提出严格依照《广州市机动车排气污染防治规定》进行执罚，由于此法与《道路交通安全法》有冲突，目前广州市人大正在起草修订有关法规。针对目前存在问题，我们加强了对公共汽车公司、运输车队进行抽检监督，并要求各有关责任单位签订《机动车排放达标责任状》，对抽检不合格的车辆，一律责令限期治理、复检合格后才予上路行驶。同时在电视、报刊等媒体上加大宣传力度，公布“排放黑烟车辆举报电话”，对被举报、查处属实的公交车辆，要求在5个工作日内完成限期治理、复检合格的强制措施。我们认为，要从根本上解决城区机动车尾气污染严重问题，必须在国家制定更高的机动车排放标准和检测方法的基础上，加强环保、公安交警、交通、工商、技术监督等职能部门的协作，不断规范机动车年检、路检和抽检工作，督促落实超标车辆的强制治理；改善交通状况，合理设置公共汽车站点；对现有公交车进行燃料改造，推广使用液化石油气（LPG）、压缩天然气（CNG）和超低排放的混合动力、燃料电池等清洁能源汽车。 |
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