| 问题内容： | 理 由： 2004年3月6日, 国家建设部发布《关于优先发展城市公共交通建设的意见》，指出“公共交通是由公共汽车、电车、轨道交通、出租汽车、轮渡等交通方式组成的公共客运交通系统，是重要的城市基础设施，是关系国计民生的社会公益事业”。按建设部发布的城市公共交通标准应达到：特大城市基本形成以大运量快速交通为骨干，常规公共汽电车为主体，出租汽车等其他公共交通方式为补充的城市公共交通体系，建成区任意两点间公共交通可达时间不超过50分钟，城市公共交通在城市交通总出行中的比重达到30%以上。改革开放以来，我区城市公共交通有了较快发展，但作为特大城市——广州的一部分，离建设部的发展目标还有相当差距。随着经济的发展和城市的扩大，特别是“禁摩”后我区交通拥堵、停车困难、出行不便等问题日益突出，在一定程度上影响了人民群众的正常生活和城市的发展，与广州南拓、番禺飞速发展的现状极不适应。优先发展公共交通事业，不仅是缓解我区交通拥堵的有效措施, 也是改善人居环境，促进城市可持续发展的必然要求。办 法：一、广泛征求社会各界的意见和建议，认真编制《番禺综合交通规划》，确定城市交通发展战略和目标。广州市2003年8月7日就新公布的广州市公交线网优化调整方案征求社会各界意见，共收到热心市民意见4564条。广州市交委对意见进行了认真研究，重新修改方案。修正方案涉及调整路线148条，其中在现有网线调整的线路共有113条，调整面为35.1%,规划新开线路35条。我区可以参考广州市的一些做法，充分考虑拆迁户、安置小区等特殊群体及边远区域的市民意见，尽可能的满足她们的出行需求。二、将公共交通建设纳入公共财政体系，统筹安排，重点扶持。建立公共财政补偿机制，对公共交通企业所承担的社会福利（包括老年人、残疾人、学生、伤残军人等实行免费或优惠乘车）和完成政府指令性任务增加的支出，给予经济补偿，三、增大公共汽车运营线路密度。广州市至番禺区的公交车仅至大石、洛溪、市桥，建议将往返广州市老城区至番禺的公交车线路，延伸至钟村、沙湾等中心街镇；我区通达各村镇的交通车大多数为公路客车，票价偏高，建议将番禺区内的公交车线路延伸至各村镇。四、降低广州至番禺的公交车票价。例如市桥至广州火车站的282路客车票价为10元（而广州新体育馆至广州碧桂圆的522路票价为3元），我区由好又多至丽江俱乐部的13路票价为2元，这两路公共汽车均是盈利经营的。五、将出租汽车的起跳价降低为4-5元。这样不仅能提高出租车载客率，增加出租汽车收入，而且能方便群众出行，减少“摩托车载客”的市场需求，有利于“禁摩”政策的执行。 |
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