| 问题内容： | 理 由：龙美村原有水田和岗地面积2558亩，荒山林地250亩，总面积2800多亩。1990年以来，各有关部门以发展经济为由，以每亩6000—12000元的补偿款征用该村土地共2018亩（其中250亩荒山林地1000元/亩），并冠以“全征全带”政策的美名，在全体村民的户口簿盖上一个“非农业户口”的印章之后便撒手不管。10多年来龙美村牺牲了巨大的经济利益，为番禺的发展作出了积极的贡献。而龙美村1490多名村民为养活自己，积极寻找发展出路。在当时的发展形势影响下，自1992年开始，村民在迎宾路两旁陆续兴建了一批厂房、商铺，总用地面积179亩（含公路预留地），建筑占地约80亩，仅办理用地批准书就已向政府交税达200多万元。然而，最近才被告知这些建筑物无法办理产权证！原因是规划部门最近已把迎宾路的控规范围由原先的80米扩至120米。据查，在1992年龙美村兴建厂铺时，是由当时的副县长刘锡巨等领导同志会同路政部门到现场办公，亲自在场定位的，是完全符合当时的规划要求的。而现在政府把修改规划所带来的负面后果由龙美村悉数承担，是不公平的，也是不负责任的。由于厂铺无法办理产权证，给集体物业出租带来极大的风险。现在已逐渐浮现其严重后果。如：广州梁瑞琼租用商铺开饮食店（翠亨村），由于规划局说广州把迎宾路两旁的控制范围扩至120米，至使龙美村无法领取有关证件办理营业执照，结果，一直拖欠租金近20万元，并把龙美村告上法庭，官司经历一年多还未结束，但村已蒙受严重的经济损失。这绝不是个别事件，而是目前农村集体经济普遍存在的问题。经调查统计，我街属8条村租用各村自建的厂房、商铺共有厂企141家、工商户520家，这些厂企、工商户除蔡二村的奥林巴斯及左边村的宏运玩具厂2家企业所使用的厂房证照齐全外，其余139家厂企（含三资企业）、520家工商户所租用的厂房、商铺均没有合法的房产证照。这个问题如不及早解决，任其发展，必将造成农村发展集体经济的严重损失，甚至拖垮农村集体经济，势必影响农村的稳定局面。办 法：希望上级政府及有关部门切实维护农民的合法权益，从求稳定、求发展的高度着眼，应尊重历史事实，合理解决历史遗留问题，适当放宽农村集体的历史违法建筑的补办报建手续，让集体物业尽快完善相关手续，理顺农村集体物业合理不合法的反常现象，妥善解决农村集体目前普遍存在的历史用地和违法建筑问题，为农村地区，特别是涉及“全征全带”历史遗留问题的农村营造一个公平竞争、共同发展的环境，把党中央和国务院关于解决“三农”问题的精神落到实处。 |
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