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标 题:关于进一步搞好无公害蔬菜等“菜篮子”工程的几点建议
问题内容:理 由:食品安全关系到群众的切身利益,影响到群众的日常生活。目前广大消费者对无公害及绿色食品还停留在一个感知的过程,缺乏理性的认识,而市场上无公害蔬菜的品牌又是鱼目混珠,很不规范。对于关系到提升千家万户生活质量的“菜篮子”工程,我们应引起足够的重视。 按照广州市“南拓”战略和广州市农业“三个圈层”的发展规划,我区应着力培育和发展具有区域特色的优势主导产业,大力扶持农业龙头企业。在这方面,番禺有发展绿色无公害蔬菜等“菜篮子”工程的独特优势: 一、区位优势:番禺区地处广东省中南部,珠江三角洲腹地。位于穗、港、澳“小三角”的中心位置。东南有广珠东线和虎门大桥,来往于穗、深、珠、港、澳,交通便利,市场广阔。 二、地理优势:气候温暖、雨量充沛、土壤肥沃,作为广州市的新区,保留了较多的农田,具有发展都市农业、尤其是“菜篮子”工程的优势 三、企业优势:区内东升农场和绿色大地农业有限公司都已初具规模,在群众中有一定的影响。以广州市绿色大地农业有限公司为例,该公司现有2条国内最先进的蔬菜深加工生产线,其中叶状菜一套、根茎菜一套。2005年内计划引进一台由日本生产、全球限量销售的全自动蔬菜加工生产线。该公司在珠海市开发绿色大地生态岛,其用地规模为45000亩,可见,这是一间颇具实力的集无公害蔬菜种植和深加工于一体的大型农业企业。办 法:一、扶持发展无公害蔬菜种植基地。《中共广州市番禺区委 广州市番禺区人民政府关于进一步加强新时期“三农”工作的若干意见》(番发[2004]7号文)第五条指出:“大力扶持农业龙头企业,积极培育优势农产品基地”,对于具有相当规模的龙头企业,“每年在区财政列支不少于2000万元进行立项及配套上级项目扶持,加大投入力度”。无公害蔬菜的种植是一个很严谨的过程,它不仅对用药有要求,对水质、土壤等均有相关要求,不具备相当实力者难以为之。为此,政府在扶持无公害蔬菜种植和加工方面,可考虑提供适量的蔬菜种植基地给有实力的企业(如绿色大地农业有限公司等),也可由政府农业部门牵头,与周边地区的菜农和有实力的龙头企业长期合作(此举还能解决部分农村富裕劳动力的就业及再就业问题)。由企业对菜农进行技术指导并负责包销菜农的产品,一方面,使蔬菜种植在市场信息的指导下达到种需平衡,最大限度地提升土地的产出值及菜农的经济收入,同时对本区域消费市场的价格起到稳定调节作用。另一方面,通过提升无公害食品的加工深度及加工质量,最大限度的提升农产品的增值转换率,保障菜农收入,降低其种植风险。再者,从根本上解决番禺地区无公害蔬菜的来源,让无公害食品早日进入千家万户,让番禺在广东甚至全国成为首个“全绿色、无公害菜篮子地区” 。 二、在向全民提倡食用绿色无公害、健康食品的过程中,充分发挥机关团体集体食堂的先锋作用。要加强市场执法,严厉打击冒牌无公害农产品及不准农药残量超标产品上市,维护市场的正常秩序。 三、建立一个有一定规模(如50亩~100亩)的含育种和有机种植样板的科研基地,以科研基地培育人才,向科研要效益,并通过以农业种植为核心的科研活动,推广先进的绿色种植技术,从而达到推广科研成果的目的。□
问题答复:张修荣委员:您提出的《关于进一步搞好无公害蔬菜等“菜篮子”工程的几点建议》的提案收悉,现答复如下:您反映的食品安全问题,关系到人民群众的切身利益。目前,广大消费者对无公害及绿色食品还停留在一个感知的过程,市场上无公害蔬菜的品牌鱼目混珠,很不规范,影响到人民群众的日常生活。提案也提出了解决办法和建议,为此,我们十分感谢您对我们工作的关心和支持。近年来,随着农业生产结构不断优化调整,我区蔬菜生产发展迅速,去年我区蔬菜常年种植面积11万亩,蔬菜总产量为81.2万吨,总产值9.38亿元,今年我区常年蔬菜种植面积也有10.5万亩,使我区成为广州市蔬菜重要生产基地。因此,我们各级农业管理部门,根据形势的变化,及时转变观念,把发展蔬菜生产从过去重点抓计划的落实,转变为提高蔬菜品质。突出抓好蔬菜产品质量卫生安全,确保人民身体健康,让广大市民真正吃上“安全菜”,是作为我们当前蔬菜生产工作重点。宣传推广无公害蔬菜生产是摆在我们当前蔬菜生产工作重要任务之一。现就我们如何抓好蔬菜产品质量卫生安全工作情况和措施,向你汇报。一、强化无公害蔬菜生产工作管理,加大宣传有关政策和法规力度。各级政府利用广播、电视、报纸、信息等宣传媒体,宣传、贯彻、执行《广州市农药使用管理规定》、《广州市无公害蔬菜生产技术规程》、以及穗府[2001]22号《关于禁止销售和使用甲胺磷农药的通告》,并把通告发放到全区各镇村所在地、农药经销店张贴。区农业局和无公害蔬菜监测中心发放无公害蔬菜生产书籍,印发有关严禁在蔬菜上使用的农药名单资料。派发到广大菜农手上。结合我区蔬菜种植的分布,农业局还制作了150个关于禁止在蔬菜上使用的农药宣传牌,树立在各镇、村蔬菜种植面积大的主要路口旁。同时制作一套《蔬菜安全用药》的宣传CD片发放到各镇和南沙开发区进行定期在电视上播放。除此之外,农业局和各镇每年举办各类型无公害蔬菜技术培训班,邀请大专院校教授、科研部门专家,对有关人员、蔬菜种植专业大户和广大菜农进行技术培训,普及蔬菜病虫害综合防治技术、农药安全使用知识。去年区镇村举办蔬菜培训班138期,参加培训人数9821人次。同时,积极引进推广抗病良种、高效低毒农药、肥料等科学技术,每月发报蔬菜病虫害测报150份,指导蔬菜病虫害防治技术,实行全方位推广无公害蔬菜生产。二、加强农药经营店铺检查和加大执法力度。加强农药经营店铺检查和加大宣传力度的同时,重点是加大农药监督的执法力度。根据穗府[2001]22号《关于禁止销售和使用甲胺磷农药的通告》,在全区范围内禁止销售和使用甲胺磷及其混配剂等高毒高残留农药,以及禁止在蔬菜上使用的农药。2004年开展农药、肥料执法检查60次,出动536人次,检查农药销售店铺313间,查出违章经营农药店铺43间,依法没收高毒高残留农药3496.71公斤,假劣农药389.34公斤,依法罚款2.7万元。今年上半年共出动213人次,检查农药销售店135间店,收缴违禁、假冒伪劣农药739公斤。通过执法检查有效地净化农资市场,震慑在农资经营的不法分子。三、加大对即将上市在田蔬菜抽样检测力度。 加大对上市前蔬菜抽检,把好生产上市关,是无公害蔬菜生产工作的重要措施。区农业局每年把速测任务下达到各镇、街(今年12000份)。围绕重点季节、重点品种、重点农户进行抽样速测。今年1至7月份共抽检速测蔬菜样本8031份,包括菜心、白菜、生菜、枸杞、芥菜、节瓜、冬瓜等35个品种。抽检速测阳性样本105份,阳性率1.31%,与去年同比下降0.2%。对检查中发现阳性的样本,我们进行跟踪,控制上市时间,一星期后重核检达标后才准上市。同时,今年下达区无公害蔬菜监测中心进行定性、定量检测蔬菜样本1000份任务,今年1至7月份检测449份,检出含有蔬菜禁用农药样本4份,凡是检出含有蔬菜禁用农药的在田蔬菜全部铲除并销毁。四、蔬菜生产基地的情况经广州市农业产业化联席会议审定,并经广州市人民政府同意,全市现有50个农业龙头企业,番禺区有11个,其中蔬菜龙头企业3个:广东东升农场有限公司、广州市丰恒农产品进出口有限公司、番禺区农业科学研究所。我区这三个蔬菜龙头企业的共同特点,自营基地面积大,示范、带动作用明显,如区农业科学研究所,每年引进蔬菜新优品种几十个进行示范、推广,基质育苗1500多万株供应我区广大菜农。广东东升农场有限公司、广州市丰恒农产品进出口有限公司自营基地面积都在3000亩以上,同时被广州市定为“十大”蔬菜基地之一。这3个蔬菜龙头企业这几年都得到市、区两级财政的扶持。五、积极推广无公害蔬菜产地认证无公害蔬菜是指蔬菜中有毒有害物质控制在标准规定限量范围之内的商品蔬菜。也就是,我们平时讲放心菜、安全菜。我区经过多年宣传推广无公害蔬菜生产,广大菜农和蔬菜生产基地对无公害蔬菜生产认识不断提高,到2004年止,经省批准的无公害蔬菜产地认证有4个,面积8200亩;现正在申报无公害蔬菜产地认证有16个,面积11386亩。你提到广大消费者对无公害及绿色食品还停留在一个感知的过程。所谓绿色食品:绿色食品是指遵循可持续发展原则,按照特定生产方式生产,经专门机构认定,许可使用绿色食品标志商标的无污染的安全、优质、营养类食品。绿色食品并非指“绿颜色”的食品,它涉及粮油类、蔬菜类、果品类、饮料类、畜禽蛋奶类、水产类、酒类和其他—些食品。关于发展绿色蔬菜这项工作,经我们了解和掌握情况,我区发展绿色蔬菜在这方面条件还不具备。因为,随着广州的南拓,城市化的进程加快,工业的发展,房地产的开发,对蔬菜种植的水源、空气都有一定程度影响,客观条件难已具备。所以,我们现在着重抓好无公害蔬菜生产,确保市民吃上“安全菜” 这项工作。尊敬的张修荣委员, 非常感谢您对我区无公害蔬菜生产工作的关心和支持,欢迎您今后一如既往,继续关心和支持我们的工作,并对如何改进我区无公害蔬菜生产,让人民群众吃上“安全菜”多提宝贵意见,促进我区无公害蔬菜生产的进一步发展。




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