| 问题答复： | 梁执好代表：您提出的关于“考虑给予农村老年人适当生活补贴”的建议收悉，现答复如下：加快建立与经济社会发展水平相适应、与城镇社保相衔接、多层次的农村社会保障体系，为全区农民提供基本社会保障，是我区促进农村经济发展，提升农民生活水平，保证农村社会繁荣稳定的工作目标。历年来，区委、区政府高度重视“三农”工作，坚持“多予、少取、放活”的农村方针，在政策上、财政上对农业、农村实行倾斜。如投入巨额资金，大搞水利基础设施建设，农田机耕路建设，低产鱼塘的标准化改造，村村通公路工程，农村文化卫生、村容村貌、合作医疗补贴的投入等等。特别是在去年，区委、区政府制定了《关于进一步加强新时期“三农”工作的若干意见》（番发[2004]7号文）后，加大了对农村的财政扶持力度。一是为解决“三农”问题，2004年区财政给予了困难村补贴1117.52万元，税费改革“三费”补贴850.8万元，抗咸潮和救灾专款87万元。二是从2004年1月1日起，全区免征农业税，并实行种粮直接补贴，减轻了农民负担，增加农业收益。三是免征农民税后，镇级财政收入减少，区财政通过转移支付补助各镇2237万元，切实保障了镇村两级公共财政支出。这些政策措施的出台，对促进农业农村经济发展，增加农民收入发挥了重要作用。农村养老问题直接关系到我区农村的稳定和可持续发展。近年来，我区不断加大对老年人的帮扶力度，关心他们的生活。对符合条件的老年人给予最低生活保障，并给予医疗救助，各镇对百岁老人每月发放补贴等，切实保障他们的生活。同时，还大力倡导镇（街）、村开展敬老、养老活动，一些有经济条件的村已实施对老年人每月发放生活补贴。在扶贫救助工作方面，区财政根据国家的民政救助政策和社会保障政策安排支出，2004年财政用于抚恤和社会福利救济支出8748万元（其中：含农村和城镇最低生活保障补助支出484万元，自然灾害生活救助124万元），用于社会保障补助支出5033万元。诚然，对于梁执好等十位代表提出要考虑给予农村老人生活补贴问题，其愿望是好的，反映了农民的心声。但是由于我区老年人较多，据有关部门统计，全区有60岁以上老年人约10.3万人，其中农村户籍的老年人约7万人。要对他们普遍给予补贴，必须要有强大的财政实力作保证。我们认为，在现阶段解决农村约7万老人生活补贴问题，仅靠政府有限的财力是难以实行的，要待区财政有充足财力再进行研究。非常感谢您对我区农业农村工作的关心和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。二ΟΟ五年七月二十五日（联系人：郭炳棠，电话：84635021） |
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