议案（建议）办理

理  由：
多年以前，一篇《广州全国驰名品牌为何寥若晨星》的文章在某国家级媒体发表后，给广州市提出了一个重要的课题，就是如何扶持企业品牌自主创新。对广州大区番禺来说，也是一个非常值得关注的课题。当时，获得广东省著名商标的番禺企业产品寥寥无几。近年来，我区企业对创立名牌产品和著名商标工作的重视程度得到较大的提高，著名商标由无到有，由寥若晨星到群星璀灿。
去年10月，十六届五中全会明确，将增强自主创新能力作为科学技术发展的战略基点和调整产业结构、转变增长方式的中心环节，自主创新标志着我国品牌战略重要转型。对于番禺区来讲，也指明了今后发展的方向。
现今，市场已迈进了资源整合时代，科技实力和技术含量在企业发展中显示出更为重要的地位。因此，政府发挥好本地资源优势，加大力度扶持企业品牌的自主创新显得意义尤为深远。
以目前番禺的专业音响制造业为例，近10年来国内专业音响行业发展迅速，其中广东已成为全国专业音响生产和销售最集中的地区，约占全国2/5的市场份额，其中仅广州就占有全国1/2的市场份额。作为广州最主要生产和研发基地的番禺，占了广州市场份额的绝大部分。番禺的专业音响代表性品牌LAX等已经逐渐打开国际市场，并有一定的市场份额。
随着居民收入的增加，广大消费者对公共娱乐、文艺演出的消费支出比例越来越大，这就从需求层面给专业音响行业的发展带来了巨大商机。持续升温的文艺演出市场、公共文化娱乐场所建设、宾馆酒店的会议广播系统(包括公共广播、同声传译系统等)需求一直保持较高增长，政府、企业的视频会议系统和表决系统需求也随着信息化建设的普及和深入而有很大的提高，再加上2008年北京奥运会、2010年广州亚运会和上海世界博览会场馆建设的周边设备采购，行业内人士公认，在未来5年内，专业音响制造业将保持高速发展。
这既是专业音响制造业发展的大好机会，也是番禺扶持发展其作为当地支柱产业的一个大好机会。大力扶持本    地品牌企业的创新开拓，既能扶植出本地经济的一个新增长点、开拓新的税源，又为提升番禺产业升级作贡献。通过扶持自主创新，有利于推动番禺品牌企业走出国门，融入国际市场，提升其在国际上的知名度和地位。
但目前本区在扶持自主创新方面仍存在诸多方面的不足，比如：一些政府部门在采购时盲目崇洋，在同等质量同等条件下优先考虑国外品牌；在对于企业自主创新方面，政府的资金扶持不足，企业既要承担研发的压力，还要承担推向市场的压力；作为国内较为重要的专业音响市场，目前仍未有专业音响行业协会，不利于番禺专业音响产业在国内乃至国际上的发展……

办  法：
我们在长期的工作及调研中发现，扶植我区企业自主创新能力有很多办法，主要有如下几点：
一、多种形式的资金支持。
政府除了财政拨款，还设立专门的科研基金，给予企业直接的资金资助外，还应考虑对科研进口元件实行相应的减税、退税等多种方式，为企业分忧，减轻企业科研资金压力。同时，学习美国、日本、新加坡等地的经验，多方面介入品牌企业的市场推广，支持企业自主创新研究出来的高科技技术变成商品。
二、确立本地品牌企业产品的优先采购权。
针对一些部门在采购时盲目崇洋，一味追求国外品牌的做法，应采取措施扭转观念，学习日本、韩国优先推广本国本地区品牌产品的做法，特别是推介或优先采购一些技术性较强、本地品牌与国外品牌没有较大差别的产品，以实际行动扶持本地品牌的发展。应当明确规定，政府部门在采购时，应首先了解有无可替代的本地品牌产品，确立本地品牌产品的优先权。
三、确立重点扶持行业，培育番禺区拥有相当技术力量的开发型龙头企业。
按照目前番禺专业音响在全省乃至全国的影响力，政府应及时确立其重点行业的位置，加快整个行业的技术升级换代，特别是应重点扶持一些具有相当技术力量的自主创新型企业为龙头，打造一批在全国乃至全世界具有雄厚技术力量和相当知名度的专业音响企业。
四、成立行业协会。
为扭转目前番禺专业音响市场较为混乱的局面，同时也为了加强本地企业与外地企业的交流，加强番禺专业音响在全国的地位，应当尽快成立专业音响行业协会。

王锐祥委员：
您提出的关于“扶持企业品牌自主创新的建议”的提案收悉，现答复如下：
一、关于资金支持方面，我区近年来已采取多种形式对灯光音响行业进行扶持。一是资助广州君悦电子有限公司等企业成立“技术研发中心”，每家资助20万元；二是在2006年区科技工作会议上，奖励珠江灯光音响实业有限公司作为自主创新先进企业，奖金20万元；三是近年来珠江灯光音响实业有限公司、广州君悦电子有限公司先后被广州市科技局认定为高新技术企业，将获得企业所得税减至15％等优惠政策；四是在近年来的区科技计划中已资助多项灯光音响类科技项目，其中2006年将珠江灯光音响实业有限公司的“智能数字化嵌入式系统网络控制舞台摇头电脑灯”项目申报广州市科技局，待批准后，区科技局将再给予配套扶持。
二、关于确立重点扶持行业，培育区内开发型龙头企业方面，我们计划再采取以下措施：一是协同有关部门开展区域品牌研究，把灯光音响列为我区拟发展的区域工业品牌之一；二是在中国留学人员广州科技交流会、广州博览会上大力宣传我区的灯光音响企业及其品牌；三是在下一年度的软科学研究计划中，争取邀请高水平的研究机构，与区内各家企业一起，开展我区灯光音响行业科技发展战略研究课题；四是争取对企业进口设备实行相应的减免税措施，减轻企业研发资金的压力，扶持企业做大做强。
三、关于成立行业协会方面，区经贸局、区科技局将与厂商会、生产力促进中心等部门密切配合，认真研究，争取早日成立专业灯光音响行业协会。
非常感谢您对促进我区灯光音响企业品牌自主创新工作的关心和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。