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议案(建议)办理

标 题:关于建立区级政府财政集中支付制度的建议
问题内容:

理  由:
信息基础设施建设逐步完善,电子信息技术的应用逐步推广,已经充分渗透到社会的各个方面,利用电子信息技术这个平台, 将公共管理的过程透明化,电子信息化与公共管理和服务的结合, 建立财政集中支付制度的基础条件成熟。
深化我区财政预算管理体制改革,逐步建立以国库单一帐户为基础、资金缴拨国库集中支付的现代财政国库管理制度,做到依法理财,强化财政监管,提高行政事业单位会计信息质量和资金使用效益。
财政集中支付制度的建立,有利于国库库款的统一调度与灵活集中,解决财政资金管理分散而导致的相关问题;有利于政府掌握财政资金的具体支出方向与用途,硬化预算约束,规范预算执行,强化财政资金的全程监督;有利于加强财政资金管理,增加财政调控的余地,减轻财政负担;有利于从源头上抑制与财政性资金分散管理有关的腐败行为,是严防发生腐败行为的治本之策。

办  法:
1、设立财政资金结算中心,负责所有财政性资金的收支管理和监督,本区党政机关、社会团体、事业单位采取“统一帐户管理、统一会计核算、统一资金结算、统一档案管理”的方式,对集中核算单位的日常财务收支活动进行会计核算工作。
2、对本区党政机关、社会团体、事业单位的日常支出、采购支出、基建支出和转移支出等,实行直接支付,并积极开拓网上支付业务功能。严格按照收、支两条线运作。
3、建立区级财政集中支付制度。有利于提高财政资金使用效益,有助于强化财政预算执行,有利于健全财政监督机制。

问题答复:梁新杰委员:
    您提出的关于“关于建立区级政府财政集中支付制度的建议”的提案收悉,现答复如下:
建立以国库单一账户体系为基础的现代财政国库管理制度,是按照市场经济条件下公共财政的要求,为规范政府财政收支行为,增强财政收支信息的透明度,提高财政资金使用效率而推行的一项重大的财政管理制度改革,具有非常重要的现实意义。
    从2001年以来,我区已完成了对行政事业单位人员经费、农村家庭计划生育奖励金、政府集中采购专项资金的国库集中支付。为进一步加快我区财政集中支付制度改革步伐,区政府已正式批准成立区财政国库支付中心,我区财政集中收付制度改革已经全面启动。
    目前该中心正在加紧筹建当中,有关人员已赴广州市、开发区和从化市学习国库集中支付的运作模式,并已着手拟定我区财政国库集中收付实施办法。今年下半年将选取试点单位运作,明年将逐步在区属单位全面铺开。
    非常感谢您对我区财政工作的关心和支持,欢迎继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。




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