议案（建议）办理

理  由：

随着机动车数量剧增，道路愈显狭窄和拥挤，如今已发展到抹去了绿化带和非机动车道。现在，我区的道路除了机动车道和人行道外，很难找到适合自行车安全行驶的道路了。无奈之下，自行车走上了机动车道。当一幕又一幕自行车与机动车相撞的交通事故发生后，人们总是要问“为何没有自行车道？”

在武汉市，有关机构做了一项调查：

从上表可知，占出行人数30%的骑自行车者，只占用15%的道路；而10%的私家车一族，却占了50%的道路。估计我区情况也差不多，自行车仍然是学生和打工仔的主要交通工具。

回顾二十多年来的我国城市发展历史，自行车确实有被逐渐淘汰的趋势，但不能漠视当前仍有相当大的骑自行车人群存在的事实，不应弱化他们的权利。站在平等权利的角度看，骑自行车者与机动车一族、行人都应有平等的道路使用权。

自行车诞生已经有近两百年历史，至今在全世界仍长盛不衰，仍是人们重要的交通工具之一，是各发达国家首推的体育、环保、节能的交通工具，它还是奥运会的竞技项目。为保留和推广使用自行车，各国都制订了相关的交通法例。在街道狭窄的日本，自行车不允许上机动车道，但允许在人行道上行走；在香港，自行车不允许上人行道，但允许在机动车道上行走，在城市郊外设专用的自行车道；在美国，自行车允许在机动车道上行走，专门指定一些道路只允许自行车行走，不允许机动车通行，并作为一种节能运动来推进；在欧洲的富国荷兰，骑自行车几乎成为全民喜爱并积极参与的运动方式，并升华为一种独特的文化。多年来，荷兰政府在修建道路、制定交通规则和道路管理方面对自行车行驶进行了特殊规定，以激励、促使自行车成为重要交通工具。台湾从2002年起，用五年时间规划建设环岛自行车专用道，用于体育、观光和一般交通，具有安全性、生态性、教育性、休闲性和健康性。

世界发达国家和地区都有过自行车发展的兴衰史，近年来他们都作出了理性回归的选择，我们若能借鉴他们的经验，则可少走弯路。

办  法：

1、交通部门做好我区自行车情况的调研工作，为自行车在社会活动中的定位作出正确评估。如北京市规划委近期一项调研报告提出：“自行车交通方式仍然是北京城市交通中不可忽视的组成部分。由于自行车是一种环保型的交通方式，应给自行车交通方式保留适当的空间。”

2、要有平权和以人为本的精神，在建设新道路时，要规划留出自行车道（或非机动车道）；对于旧道路，要重新评估是否划定自行车道（或非机动车道）。

3、公安部门结合我区的实际，出台新自行车行使规则。如在什么情况下允许走机动车道，什么情况下允许走人行道；那些道路允许搭人，那些不准等等。

4、对于适合与不适合自行车通行的道路树立醒目的交通标志。