议案（建议）办理

理  由：
随着本区经济越趋发展，流动人口激增，大量民工、流氓流入，造成治安日益恶化。近几年，街头抢掠、路上械劫事故频生，本区最常见的是截劫、强抢，而在此类罪案的事故发生过程中，即使受害人束手就范，但由于劫匪作案之时，一般皆持利器，仓皇劫掠。眨眼间，被劫掠者已见身染血花，躯体溅血。例如番禺宾馆附近一带闹市，就常见此等匪徒出现作案。他们每每乘人不觉，便手持利器直冲受害人身旁，把受害人之手提电话或金链等财物强夺，在此电光火石的忙乱之间，有些劫匪更把受害人封颈割喉，造成伤亡事故。查此等劫匪，绝大多数皆为外省流入之流氓，防不胜防，实令游客及本区居民出入诚惶诚恐，造成不安与不便。

办  法：
本人愚见认为，要遏制此等罪案，治本的长期性办法：
1、宜作经常性的广泛推广灭罪宣传，加强居民举报意欲（如颁举报罪案荣誉状、奖金等），推动守望相助精神。
2、宜在公安部门增加人手，给予专门编制，成立一支专责闹市街头的便衣巡逻队伍，在街上则相应增加治安协管员，紧密穿梭监视，遇上事故，随即采取行动，遏制罪案。
3、在各中学组织类似香港“少年警讯”的庞大学生队伍，在课余分成小组，轮流派到闹市街头，作路上监视举报，防范及阻吓犯罪。

张德荣委员：
您提出的关于“关于进一步遏制街头械劫抢掠伤人事故发生的建议”的提案收悉，现答复如下：
一直以来，我局在上级公安机关和区委、区政府的正确领导下，在区各有关部门、社会各界以及广大人民群众的大力支持下，以维护社会稳定、有效打击犯罪活动为首任，全力以赴，切实保障我区人民群众生命和财产的安全。
进入2006年，为有效打击命案、“两抢两盗”等恶性和多发性案件，侦破一批在群众中反映强烈的大案、要案，进一步增强人民群众的安全感，根据上级统一部署，我局投入大量人力、物力，先后开展了“亮剑”、“黄雀”、“红棉”、“剑锋”、“粤鹰2”等专项行动，重点整治治安黑点，打击路面犯罪，取得了显著的成效。在近期开展的“粤鹰2”行动中，我局5至7月累计实际破获各类刑事案件1242宗，抓获刑事犯罪嫌疑人1049人，打掉犯罪团伙17个149人、涉案59宗，较前三个月的刑事立案累计总数下降11.18%（其中抢劫案、抢夺案、盗窃案分别下降36.01%、29.35%、12.29%），刑事案件也较去年同年下降10.45%。
因应代表提出的几点措施，在区委、区政府的重视和支持下，我局目前均已正在开展相关工作：
一是积极筹划，于4月19日组建了一支85人的便衣侦查大队，于8月15日正式挂牌成立一支有150多人的便衣侦查大队，加大面上便衣巡逻、伏击力度，强化对“双抢”案件的侦破工作。4月19日至8月5日，我局便衣大队共抓获各类违法犯罪人员228名，打掉各类犯罪团伙39个，破获刑事案件338宗。根据110警情受理系统统计数据显示，我区4－7月份“双抢”案件发案数较去年同期显著下降达 13.8%。
二是加大堵口查车力度。今年上半年，我局在认真调研防巡工作的基础上，制定交通、治安统一巡逻方案，抽调交警、巡警警力共129人，组成番禺区公安分局打击路面盗抢犯罪专业队，在番禺区各堵口点严密布控，动静结合，加大打击管理力度。据统计，我局交警部门上半年先后查扣各类交通违法机动车3.5万多辆，收缴非法摩托车3500多辆、汽车100多辆，查获被盗抢机动车案件300多宗，抓获违法犯罪嫌疑人近300人。
三是进一步加紧我区视频监控系统的建设。6月底，我局汇同区视频办、保安服务公司制定了我区视频监控系统建设方案，计划今年内在市桥城区安装视频监控摄像机485支，目前部分正在施工及招标中，预计明年我区社会治安视频监控系统的建设工作将全面铺开。
四是以110报警服务台为龙头，发挥多警联合作战，快速应对各类突发事件和刑事治安警情，并于2005年11月1日统一纳入广州市局指挥中心一级接处警系统，加入全市社会联动。同时，不断深化社区警务工作，坚持群防群治，大力提高社区防范的社会效益，
五是为加大宣传力度，更好发动群众积极参与有奖举报犯罪活动，建立更广泛的群防群治网络，我局统一印制了“举报有奖”的宣传标语，从2006年8月8日起，在全区1200辆出租车和公共汽车在醒目的位置张贴，增添了1200个流动宣传窗口。自今年4月，广州市公安局开展举报有奖活动以来，我区群众积极参与此项活动，得到了良好的收效。截止7月底，我局共接到各类群众举报近400宗，抓获各类犯罪嫌疑人120多人。
六是我局工作的顺利开展，全赖区委、区政府在财力和物力方面的保障支持。今年区镇财政专项安排了首期视频监控系统建设经费4730 万元，其中区财政3230 万元。并为我局新成立的便衣侦查大队配备了专用设备，可以说区政府对确保一方平安在财力安排上是不遗余力的。
此外，对于组织中学生上路巡查的办法，我局认为从保护青少年的角度出发，不应让青少年学生参加具有危险性的义务巡逻活动。对此，我局将继续努力从鼓励有奖举报和加强社会联防队伍建设方面入手，不断提高社会群防群治力量，有效阻吓犯罪。
最后，值得一提的是，虽然我局不断想方设法搞好社会治安，但是受到警力有限、法律法规相对滞后等因素影响在工作中碰到不少困难，这些就需要广大群众的理解、支持和配合，只有警民齐心联手，才能尽早实现和谐平安番禺的目标。
非常感谢您对我区公安工作的关心和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。