议案（建议）办理

理  由：
地球资源紧缺，威胁着后代的生存和发展。过分开发自然资源，给我们美好的家园带来重重灾难。石油缺乏、煤气涨价，已经严重说明了地球资源紧缺这一问题。因此，我们必须开发利用新能源，例如太阳能和沼气。太阳能既是一次能源，又是可再生能源。它资源丰富、分布广阔、获取方便、既可免费使用，又无需开采和运输，对环境无任何污染，安全方便，是“有百利而无一害”。太阳能的利用，包括太阳能的光热利用、光电利用和光化学利用等。太阳能经济比目前以石油为基础的经济更强大、更稳定。沼气综合运用到生产的过程，是农村降低生产成本、提高经济效益的一系列综合性技术措施。它对促进农村产业结构调整、改善生态环境、提高农产品的产量和质量、增加农民收入及实现可持续发展，具有重要的意义。

办  法：
1、加大新能源利用的宣传力度，加强新项目的开发。
2、组织技术人员对新能源进行考察、引进、培训、推广。
3、以点带面，迅速形成太阳能、沼气等利用新能源的建设高潮。城市可利用太阳能发电、使用太阳炉、太阳能热水器、太阳能电池技术等；规范农村对沼气生产的管理。广东有着得天独厚的日照条件：一是日照时间长，全年日照时间占了四分之三，我们可尽量利用太阳能，节约能源；二是沼气的综合利用是农村降低生产成本，提高经济效益的措施，其范围涉及到种植业、养殖业、加工业、服务业、仓贮业等诸多方面。

孙在进委员：
您提出的关于“广泛利用新能源，实现可持续性发展”的提案收悉，现答复如下：
随着能源的供需矛盾日益突出，能源短缺已成为可持续发展的重要制约因素，太阳能作为一种洁净的可再生能源，节能效果明显，而沼气开发利用的优质可再生能源，有利于改善和保护生态环境，沼气的综合利用还能推动种植业、养殖业向集约化、产业化发展，能促进农业生产无害化，有效降低生产成本，节省能源和资金，集中财力，推进农业生产向集约化、规模化发展，从而促进农业生产水平的提高。因此，太阳能和沼气的推广应用对节约能源、保护环境、推动经济的可持续发展具有十分重要的意义。下面，就我国及我区目前开展新能源的推广应用方面特别是在太阳能和沼气方面的工作进行介绍，并提出今后工作的打算。
一、太阳能技术的推广应用
长期以来，人们就一直在努力研究利用太阳能。特别是在近10多年来，从发电、取暖、供水到各种各样的太阳能动力装置，其应用十分广泛。我国在太阳能利用的技术研究开发由于起步较晚，尤其是在太阳能电池的开发、生产上还落后于国际水平，整体上仍处于产量小、应用面窄、产品单一、技术落后的初级阶段，同时太阳能电池平均转换效率不高，其主要原因是专用材料国产化程度低，如封装玻璃就完全依赖进口，低铁含量的高透过率基板玻璃市场仍不能满足需求等，因此影响了太阳能技术推广应用。目前，我区在太阳能技术方面主要是以应用推广为主，包括太阳能热水器和道路指示灯等。随着国家加大对“可再生能源开发利用”的政策支持，将进一步推动我国太阳能应用技术的研究和相关产品的开发及成果转化，使太阳能的利用进入一个新的阶段。
二、沼气技术的推广应用
沼气利用的作用和意义是无可置疑的，我国在已制定的《新能源和可再生能源发展纲要》中明确提出了沼气工程事业的发展目标：到2010年，中国沼气用户（含集中供气）要达到1235万户，沼气供气量达到40亿立方米，相当于314万吨标准煤的能量。但是，随着我区城市化进程不断加快，成为了沼气建设利用不利条件，主要体现在：一是户用沼气原材料欠缺。由于我区养殖业已转向规模化和集约化，因而家庭养殖的农户已经极少，沼气原材料也在自然减少。二是我区农村由于城市化进程加快和注重了环境卫生，大多数新房建设已没有预留养殖业发展的地方，特别是民田地区，而不像广西农村和我省北部地区以及东西地区农村那样，地方多、住得较散、经济不发达，多数农户有养殖几头猪作为家庭的重要收入来源。三是由于禽畜重大疾病防预和药物残留控制需要建设规模较大的养殖场才能容易实现，因此千家万户养殖不符合现时政府倡导的生产规模化、标准化和产品市场准入制度的发展趋势等，这些突出的问题成为户用沼气技术推广利用的一道门槛。
为有效推动沼气利用，我区主要在以下方面做了一些工作：一是在1999年在化龙镇水门畜牧养殖场，由中日两国政府支持建设的“中日燃料电池项目”，目前已搭建了一个长期的多学科、产学研相结合的国际合作科研平台，并建设成为广州市的一个集新能源开发、环保、高效的都市型农业示范项目，项目成功实施后，必将因其发电效率高、低污染、废水废渣的综合利用等亮点而具有无可限量的发展前景。二是从2004年起，由区畜牧服务中心和科技局一起向较大型的养殖场推荐“固定中心吊管进料自动排渣沼气池”的应用技术，现在番禺区的石楼、南村、大石等7个养殖场进行初步的应用，从目前应用的情况看，能解决养殖场的生活用能源及部分生产用能源，最大的优点是能改善养殖场的环境污染状况，在防止疫病的扩散方面收到了明显的效果。
随着国家和各级政府对可再生能源的开发利用越来越重视。国家发改委在2005年出台了《产业结构调整指导目录》，把“风力发电及太阳能、地热能、海洋能、生物能等可再生能源的开发利用”列为鼓励发展的新能源产业，我区的三级财政对凡是推广利用新能源的投资项目，都有预算安排给予扶持，每年在确立科技计划项目中都对新能源、环保节能技术等作为重点支持的项目优先接受，并作为我区今后重点支持的科研方向。我们相信在区委、区政府的正确领导下，通过社会各界的共同努力，采取切实有力的措施，太阳能及沼气等新能源的应用在我区必将越来越普及，为我区建设资源节约型社会和经济可持续发展做出更大的贡献。
非常感谢您对我区能源利用工作的关心和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。