理  由：
“百年大计，教育为本”。番禺要实现教育强区，实施教育优先发展战略，关键在于加强基础教育。我区对小学的办学管理模式一般是分级办学、三级管理，尤其是从2001年实行镇级财政管理体制改革起，进一步明确了区、镇、村三级办学的责、权、利，调动了镇一级的办学积极性。但从2002年起，市桥镇撤镇设街后，街道办事处无财政自主权，目前城区所管辖的26间小学中，有11间小学已由政府办学，而另15间村校则属二级办学，由于缺少了镇一级的财政支持，故而影响了办学规模和教学质量，增加了各村的经济负担。以东环街为例，东环街现辖8条村、村民共10953人、5间村校，由于各村土地已基本被征，50%以上的村民无工作，生计渐成问题，但仍需负担教育费用。据统计，2005年全街8条村共投入教育经费141万多元，村民平均每人负担128.8元，这对农村来讲是很重的经济负担。　

办  法：
将街道村校纳入政府年度财政预算及统筹管理，原镇级财政支持款转由区财政支付，以实现真实意义上的九年义务教育，减轻村民负担。

陈柏森等委员：
你们提出的关于“将街辖村校纳入政府统筹管理，减轻农民负担”的提案收悉，现答复如下：
2002年市桥撤镇设街后，市桥城区所有学校原应由镇负担的办学经费转由区负责，并纳入区财政年度预算安排经费，对学校的办学经费投入并没有因为撤镇设街而减少。
从2007年起，我区将建立农村中小学校预算编制制度，以学校为单位实行经费预算编制，届时农村中小学的各项收支都将统一编入财政预算，由财政部门按财政国库管理制度实行资金支付，保证农村中小学的运作和发展。同时，我区也继续大力鼓励社会各界提供资助，投入教育，共同促进农村中小学校的发展。
非常感谢你们对我区农村学校经费管理工作的关心和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。