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标 题:推进城市营销,提升城市形象
问题内容:

理  由:
当今世界,经济一体化加快,国内城市间竞争比拼异常激烈,不断提升城市形象、增强城市竞争能力的城市营销,将成为我区面临的重要而迫切的课题。由于城市营销在我国还是新事物,我区城市营销实践也处于探索之中,城市营销的科学性、系统性、明确性不强,番禺给予世人的城市形象尚不鲜明和凸显。对于国人来说,这里只是一个风景旅游城市、打工者城市,他们对广州和番禺的认知和记忆还停滞在上世纪八九十年代,并不了解广州和番禺的发展状况;对于外国人来说,他们知道这里的鸦片战争,侵略者的洋枪洋炮曾经从这里开始向中国发难,广州也只是中国众多城市中的一个,没有南京、上海那样具有明显的特点和代表性。在国外著名的《CHINA TOWN》画册上,广州在整本书上篇幅不大,照片上反映的城市特点和风景几乎在欧洲任何国家都可以找到。由于在城市营销或宣传中没有真正反映广州的特点,外国人不了解广州和番禺的悠久历史和文化,无法对我们的城市产生足够的兴趣。
一、从城市营销的现状看,我区主要存在以下几个方面的问题:
(一)缺乏现代城市营销理念。城市营销是运用市场营销的方法论,对城市的经济、文化、环境、工业、农业等诸多要素进行合理的策划与整合,以求找到符合市场经济规律,提高城市综合竞争力,增加城市财富及知名度,提高城市人民物质文化生活水平的最佳发展道路的一门学科。但我区无论从领导干部到普通市民,对城市营销都知之甚少,在城市规划、对外宣传、友好交往等工作中都缺乏现代城市营销的理念。
(二)缺乏城市营销战略规划。一个完整的城市营销规划应该明确城市营销的目标、城市营销的主体、城市营销的目标客户、城市的标志性产品(包括历史、文化、工农业、风景旅游等)、城市的包装等多个方面。从目前番禺的城市营销现状来看,我们缺乏一个明确的、可操作的战略规划。
(三)城市形象识别系统过于笼统。城市主题宣传是城市识别中重要组成部分。目前番禺城市特色营销口号中有许多提法,虽然各种提法都有一定的道理,但是由于营销理念中的分界不清晰,无法帮助人们有效地了解城市特色和城市的产品状况。
(四)缺乏具体执行城市营销的政府管理部门。从番禺的城市特点来看,不仅有丰富的历史文化资源,还有引人入胜的风景名胜资源;不但有自然山水资源,还有众多的民族英雄、文化名人;不仅有发达的制造产业,还有各类活跃的民营企业,我们的第三产业也较为发达等。目前我区缺乏一个具体的管理部门将这些资源加以整合,综合、立体地对番禺进行宣传。
(五)缺乏城市形象传播能力和方法。首先在旅游宣传方面:作为一个集历史、风景、文化为一身的城区,我们在旅游产品宣传方面还远远不够;其次,在文化宣传方面,如具有地方特色的舞狮、龙舟、粤剧、戏剧表演等,应该是吸引外国游客最好的内容,外国人知道黄飞鸿、铁猴子就像他们的蜘蛛侠等,但不知道这个故事和故事里的人就发生在或生在番禺周围,或跟番禺有着深厚的渊源;他们知道《黄河大合唱》,却很多人认为冼星海是出生在陕西的窑洞里,不知道番禺是冼星海的故乡,甚至有些中国人也不知道。

办  法:
为加强城市营销,更好地提高地区影响力,建议如下:
(一)树立城市营销的理念。首先要培养广大干部群众城市营销的理念,增强城市营销的意识,将每一个市民及每到过番禺的人都变成番禺城市营销的工作员,把城市营销看作是城市公共政策的一部分,以公共利益为标准来衡量城市营销的效果,积极调和市场和公共利益的关系。其次,番禺除了宝墨园、莲花山以外,应该有一个能深刻反映番禺城市特点的标识,实现番禺城市的国际营销。第三,应该让每一个市民甚至于每一个外来工都了解对番禺城市营销的责任,要对市民进行番禺城市文化、特点等多方面知识的培训和宣传,将番禺城市营销的理念根植到每一个身在番禺和到过番禺的人心中。
(二)制定可操作的城市营销战略规划。番禺城市营销的战略规划应该包含城市文化营销、城市产品营销、城市功能营销等多个方面。城市文化营销的内容应该包括番禺的历史、番禺的城市个性、番禺的文学艺术等多个方面,可以将上述内容综合在一起,作为城市文化产品对外营销,在营销中应该避免仅突出番禺城市的某一个特点的情况。
在城市功能营销方面,首先应该在不断继续营销番禺原有的以莲花山、余荫山房为主的旅游功能的基础上,结合番禺的特点,扩大旅游资源的销售内容;其次,利用广交会等会展提高对城市会展能力的营销工作,扩大为各类国际、全国会议提供有效服务的能力的宣传和推广,利用番禺的著名楼盘等资源,进一步推动番禺的城市会展功能;第三,对番禺城市休闲功能的营销。
(三)明确实现番禺城市营销战略规划的管理部门。在确定城市营销战略以后,政府应该明确对城市营销实行有效的营销战略管理,应该由专门的管理部门来对实现番禺的城市营销进行管理。由于城市营销涉及到规划、文化、广播、旅游、园林等许多政府管理部门,如果没有这些单位的共同参与是无法有效地进行番禺城市营销管理。
(四)研究番禺城市营销的目标客户。在城市营销过程中应该注意以客户需要为导向,研究番禺的城市营销中如何区别对待各种不同层次和不同需要的目标客户。如:如何针对国内或国外的旅游观光者进行文化旅游产品的营销;如何针对国内或国外客人的需要进行运动、休闲、会展功能方面的营销;如何针对国内或者是国外投资者的不同需要,进行番禺工业建设和工业发展方面的营销等。
(五)进一步完善番禺城市营销策略和营销技巧。番禺的城市营销,在很大程度上还需要有效的营销手段和营销方法,应该通过提高城市营销技巧,提高城市的经济发展和城市知名度。例如:中英文番禺画册、卫星电视广告、DV光盘等媒介物,内容可以包含艺术、文化、工农业、旅游观光、地图等多个方面,放在五星级酒店和国际航班上免费赠送。

问题答复:王锦荣委员:
    您提出的关于“推进城市营销,提升城市形象”的提案收悉,现答复如下:
加快我区城市发展,全面提升番禺的城市形象,一直以来都是我区各级党政、职能部门的重要工作任务。近年来,在区委、区政府的正确领导下,在全区人民的共同努力下,我区经济社会实现了全面、协调、可持续发展,各项工作都取得了可喜的成绩。2005年,我区实现地区生产总值592.28亿元,比上年增长13.8%。这些成绩的取得,为正面展示我区城市形象、推进城市营销打下了良好的基础。
    近年来,我部在区委、区政府的正确指导和大力支持下,着眼长远,高起点、大思路,按照“文化古邑 水乡新城”的发展定位,积极推进《番禺区建设文化强区规划纲要》的实施,并会同区旅游局、区经贸局、区外经局等单位,在努力提升番禺城市形象方面做了大量扎实有效的工作:一是积极弘扬优秀传统文化,努力打造星海文化品牌,促进文化事业繁荣发展。去年来,我们成功举办了第五届星海艺术节、“何氏三杰”研讨会,与广东话剧院联合制作了大型歌乐诗情景剧《人民音乐家冼星海》。冼星海纪念馆、星海青少年宫也先后投入使用,发挥了较好的社会效益。今年,由区委宣传部主办的“星海故乡”网站已正式开通,构建了对外宣传的平台。二是群众文艺创作热情高涨。去年,我们通过组织各级文化艺术团体和广大文艺工作者深入生活,一大批群众性文艺创作作品在全国、省、市获奖。舞蹈《捕虾妹》、二胡独奏《故乡情怀》分别荣获省第三届群众音乐舞蹈花会银奖。三是成功策划组织了一系列宣传文化活动。如“起舞南拓 放歌番禺”2005迎春文艺晚会、“和谐新广州 欢乐番禺人”2005广场文化荟萃、“泛珠三角书法展览”、血肉长城沙飞抗战摄影作品展等活动。四是努力创建教育强区品牌。2005年,全区完成教育基建投资约2.59亿元,新扩建学校45所,创建等级学校(园)91所。05年底我区申报教育强区,已顺利通过了省的督导验收。五是加强对外宣传工作的力度。去年,我部会同区旅游局等单位共同协助区委、区政府成功主办了“中国番禺 澳洲书画艺术展览交流”活动、番禺旅游文化美食节、番禺国际大力士锦标赛等外宣活动。并与中央电视台合作,精心制作了番禺新形象专题宣传片。区外经局、经贸局等单位也在对外招商和对外交往、交流过程中,制作、编印了一系列的宣传资料,如中英文画册—番禺一日、介绍番禺人文历史及各方面建设成果的DV光盘—“活力番禺”等,对宣传及提高番禺在海外的知名度起到了很好的作用。
    在今后一段时期的工作中,我们要从全区发展的大局出发,围绕全面提升番禺的城市品位,努力打造文化强区的目标,做好以下几方面的工作:
    1、积极推进《番禺区文化强区建设规划纲要》的实施,提高文化的创新能力。按照《纲要》抓好文化精品创作工作的落实,确保出成果。要重点培育特色文化,形成品牌文化门类、品牌活动、品牌团体、品牌文化人,努力打造文化品牌。积极扶持体现番禺特色的文化项目和文化社团。
    2、努力提高群众素质,广泛开展群众性文化活动。坚持以人为本的精神,积极探索政府主导、社会主办、群众需要的文化活动新路子。加快文化设施的建设,大力发展社区文化、校园文化、企业文化、警务文化、村镇文化、家庭文化,开展送戏、送书、送影、送展下乡等活动,引导群众广泛参与,不断满足群众提高素质、完善自我、娱乐身心的需求。
    3、加强外宣工作,树立亮点与内涵相辉映的对外形象。要向国内外充分展示活力番禺、和谐番禺、文化番禺、创新番禺、生态番禺的良好形象。要加大对外宣传和对外文化交流的工作力度,精心组织新闻外宣、经贸外宣和文化外宣,重点组织好以旅游、文化、经贸、主题大型活动,增强精品意识,不断加强外宣工作实力和影响力,努力提升番禺的城市形象。
    正如您所说,推进城市营销还是一个较新的课题。我们认为,城市营销既是对番禺城市形象的整体包装,也是对番禺综合实力的整体体现。因此,不仅需要相关职能部门的努力,还需要在城市发展思路、城市硬件建设、人民群众素质提高、经济持续健康发展等方面不断进步,应该说是一个综合性的课题。我们将在以后的工作中逐步吸纳您的建议,创新思路,在推进城市营销,提升番禺城市形象方面做出更多扎实有效的工作。
非常感谢您对区委宣传部工作的关心和支持,欢迎继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。




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