议案（建议）办理

理  由：
随着社会生活节奏的加快和社会竞争压力的加大，人们的心理疾病发病率在增长。据统计，目前我区有重性精神疾病患者约有6000人，而根据国家统计的精神疾病患病率来计算，保守估计我区不同程度患有心理障碍的人应有16000左右。根据目前临床预测，20年来广州地区的精神疾病结构已经发生重大变化，抑郁症发病率增加十倍以上，而情感障碍已经跃居精神疾病发病率的第二位。从心理科的门诊分类来看，精神分裂症、躁狂抑郁症等重型精神病只占总人数的1%-2%，而严重的精神症患者也只3-4%，而其他93%-95%的所谓“正常人”往往因为婚姻、职业和子女教育等日常问题来看门诊。因此，积极预防和治疗不良心理和行为问题的发生已经是刻不容缓。
我区群众求治心理疾病的意识还不够强。我区岐山医院专业从事心理卫生治疗，但是接诊的心理科病人往往是通过熟人介绍找去的，敢于承认自己需要心理治疗而主动挂号看病的比较少。区级医院虽然开设心理咨询门诊，但门诊量有限。绝大部分心理障碍者都是任其发展，而得不到正规、有效的心理咨询等保健与治疗。究其原因，这既和人们不习惯、不太情愿进行心理咨询保健与治疗的传统习惯有关，也与医院自身的吸引力远远不够有关，医院在心理保健与咨询治疗方面重视不够、宣传不够、人员设备的配置也不够，从而导致这项治疗措施对人们缺乏吸引力。

办  法：
一、由卫生部门和医院联合论证开设区级心理卫生保健与咨询中心的必要性和成本收益，岐山医院和区级医院增设心理咨询与诊治设备和医护人员。
二、开展心理健康教育和咨询活动，提高精神卫生知识知晓率，提高群众的求治意识。定期组织心理卫生专业人员面向社会开展广泛的宣传、咨询、义诊，到学校、工厂、社区、农村提供心理学服务。充分利用各种传播媒介进行心理健康教育。设立各种板报、专栏、橱窗、标志牌、订阅并散发各种宣传资料。开展电话、书信和集体咨询，不断提高群众的心理卫生知识、信念和行为水平。
三、对社区医生进行心理治疗的培训认证。通过培训认证，使社区医生在治疗一般的内外科疾病的同时，能够具备初步的心理治疗知识，能够以较低廉的收费解决普通百姓尤其是外来工的心理问题。
四、我区青少年心理卫生辅导中心可选取部分社区开展“社区心理日”活动。参照广州市的做法，每个社区在每月选取一天作为该社区的“社区心理日”，由专业的心理医生及具有专业心理咨询师资格的志愿者免费开展心理咨询、心理辅导讲座、心理家访、心理CT检测等多种形式的社区心理服务工作项目。同时为社区青少年建立心理档案，关注青少年的成长历程。
五、有条件的医院应在门诊部设立“心理专科诊室”，由有经验的“心理医生”主诊。
六、开设心理危机紧急咨询电话对企图自杀的人群进行心理上的疏导与教育，使他们从绝望中获得正确的启发。

张小波委员：
您提出的关于“关注群众精神健康，加强心理保健服务”的提案收悉，现答复如下：
随着社会的不断进步，群众心理方面的问题也日渐突出，给家庭及社会都带来沉重的负担，精神疾病已成为社会负担最重的疾病之一，因此，精神疾患的预防与治疗也就是迫切需要解决的问题。作为心理工作者，有责任通过各种方式使群众能够对精神疾患从了解开始，从日常的生活及工作中积极预防不良心理和行为问题的发生，即使发生问题也能够以科学的态度对待，积极进行治疗。
您在提案中所提到的具体措施非常到位，从青少年健康成长开始给与关注，从社区到专科医院各尽其责，从广泛宣传到建立心理专科诊室，这都是我们心理工作者应该持续开展的工作，但是目前我区的精神卫生工作力量还是比较薄弱，我区唯一一所精神疾病专科医院番禺区岐山医院由于近年业务发展很快，医务人员严重不足，每日超负荷工作，导致许多业务工作没有办法持续开展，也没有充足的人力资源去扩展新业务。尽管如此，我们还是想方设法，利用现有的条件解决目前急需解决的问题：
1、岐山医院已开设心理咨询门诊，由于人员不足的问题限制了开诊时间，对病人造成不便，为此院方已积极调整人员，增加门诊的开放时间。今后在逐步解决人员不足问题的基础上，医院将继续调整门诊开放时间以方便病人求医。
2、利用“精神卫生日”开展咨询活动、在医院的健康教育讲座增设精神卫生的内容，利用各种媒体、制作宣传小册子、展牌等宣传形式，进行长期科普知识宣教，普及精神心理卫生知识，使社会各个层次的人员都能了解一些常识，知道自己或身边人的身心是否健康，是否需要就医等，从而能及时发现问题，及时得到治疗。
3、进一步加强镇（街）的精防机构，明确职能，加强区、镇与社区民政干部和精防医生的沟通与合作，加强培训，在社区内为广大群众和精神残疾的病人提供帮助。
为了广大群众的心理健康，为了全社会的和谐发展，精神卫生事业要不断发展从而适应社会的需求，这更需要各方面共同关注。
非常感谢您对我区精神卫生工作的关心和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。