议案（建议）办理

理  由：
随着广州南拓战略的进一步实施，我区经济蓬勃发展，人民生活水平日益提高。近几年来，居民小区如雨后春笋般的发展起来，而私家车的数量也急剧增长，小区车库、车位数量日趋紧缺，小区机动车辆停放困难的矛盾日渐突出。私家车占用消防通道的情况时有发生，特别是一些老小区，设计欠规范，车位与住户的比例严重失调，私家车乱停乱放的现象则更加明显，尤其夜晚停在路边（非正常泊车位）铺位门口的私家车也日益增多，而有些小区，虽然道路宽敞，但
物业管理部门怕麻烦，人为设置水泥墩或其他障碍物而阻塞通道。
根据规定小区主干道的消防通道宽度应该保证在6米以上，支道应在3.5米以上，高层建筑外墙应保证5米以上并且应该留有回车道和消防操作平台。
由于目前对小区消防通道管理无明确规定，公安派出所只能警告而不能罚款；消防处的罚款只能针对行政主体而不能针对车主个人；交警有处罚权但几乎没有警力渗透到小区里；交警和交通协管只负责公共路面交通执法。这样看来，小区的消防通道管理，似乎“谁都可以管、谁都没管好”。

办  法：
一、加强社会消防宣传。加大消防宣传力度是提升社会消防安全的明智之举，要充分调动各种新闻媒介的积极性，以各种形式向社会宣传，构建和谐社会和谐社区，消防工作要加强和重视，营造全社会来参与消防工作的氛围，提高全民的消防意识和素质。
二、设置消防通道标志和警示牌，明示不能占用消防通道。增加临时过夜停车位，加快停车场的建设。
三、明确责任，理顺关系。相关部门明确管理责任，加强执法和处罚措施；公安消防机构加大督导力度；物业管理、居委会、派出所等基层部门切实履行好消防安全责任。
四、对医院、学校、大型商场等人口密集场所应制定强制性的消防安全通道措施和标准。

洪云委员：
您提出的关于“加强居民小区消防通道安全管理的建议”的提案收悉，现答复如下：
近年来，在区委、区政府的重视下，我区在加快新城区建设的同时，也不断加强对旧城小区中交通、消防等硬件设施的配套和升级、改造工作，特别是自推行半封闭小区管理模式以来，小区内包括治安、消防、交通等各项管理得到很大加强。以市桥街西丽派出所为例，从2006年5月至今，该所共计投入资金约40万元开展半封闭小区管理，在辖区内共13个社区、1条村建立铁门135张、安装起落杆30支，砖墙封堵路口28个。其中，以晒布社区、三堂社区、先锋社区、田心社区压制可防性案件的成效最为突出，2006年下半年与上半年相比，发案分别下降42.9%、46.8%、16.7%和18.1%。此外，西丽派出所基于半封闭社区管理理念，于2006年6月初在工业三街试推行车主委员会制度，对小区内共49个停车位进行统一管理，取得了连续数月未发生盗窃机动车案件的好成绩，充分发挥了居民自防自治的作用。
随着我区“三创”工作的稳步深入推进，我局交警、消防部门将结合日常工作，在加大对堵塞交通道路等违法、违章行为的整治力度的同时，按照上级标准要求，加强对医院、学校、大型商场等人口密集场所的消防安全巡查，及时与有关部门沟通联系，做好对消防通道规划及整改，把好消防通道安全管理的源头关。
此外，根据市桥街道办的意见，结合本街实际情况，落实抓好以下几项工作：
一是充分利用各社区（村）的宣传工具与阵地，加大消防安全知识、法律、法规的宣传教育。今年，将由街安委办组织一个全年滚动式消防安全知识宣传进社区（村）活动，目的是全面提高全民的消防、安全意识和素质，努力营造人人关注安全、关注生命的良好氛围。
二是在各小区主要通道设置消防通道标志和警示牌。
三是在不影响消防通道的前提下，加大临时停车位的建设与规划，并采取严格的定位管理。
四是争取区政府的大力支持，想方设法增加辖区内停车场的建设与规划。
五是利用街道巡查中队、各社区（村）的安全监管队伍，加大巡查监管力度，对违规车辆立即告知区相关部门进行执法，尽力保障各小区消防通道的畅通与安全，确保人民生命财产的安全。
非常感谢您对我区社区管理工作的关心和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。