议案（建议）办理

理  由：
在我区十一次党代会上，区委书记谭应华同志接受记者采访时说：“要构建更加富裕和谐的社会，让群众看得起病。”可见，群众看病的问题直接关系到社会和谐。近年来，医疗管理部门、医疗机构实施了很多降低群众医疗负担的方法，药品、医疗材料也降价十多次了，虽然确实在一定程度上减轻了群众看病的负担，但医疗收费距离群众的要求仍有较大的差距。我想应该从政府加大对社区卫生服务中心的投入为切入点，真正地降低医疗收费，让群众看得起病。
我区的社区卫生服务站已建立多年了，由于群众对其认同度不高，因此，多年来社区卫生服务站没有真正的发挥其社区服务的六大功能，使得我区的医疗卫生资源分布不均衡。一方面，社区卫生服务站少人问津，门可罗雀，而另一方面，大医院门庭若市。造成这种结果的原因，我想主要有以下三方面：
一、由于社区卫生服务站效益差,长期处于亏损状态,而医院现在仍然靠医疗收入支持其营运,从成本效益的角度考虑,不可能大规模、长期地对社区卫生服务站进行补助，所
以医院对于搞好社区卫生服务站积极性不高。
二、社区卫生服务站效益差，员工收入低，不安心在卫
生服务站工作，服务态度差。
三、由于社区卫生服务站的医疗服务收费与各大医院的医疗收费相差不多，相比并无优势，群众就诊没有较大优惠，
所以，群众就不愿意选择在社区卫生服务站就医。

办  法：
一、政府要以为居民购买医疗服务的形式加大对社区卫生服务中心的投入，对社区卫生服务中心的医务人员的工资等收入统筹起来，使社区卫生服务中心的运作符合真正非赢利的性质。只有这样，医疗服务的收费才能真正地降下来。粗略估算一下，一个社区卫生服务中心医务人员约20人左右，按照每年每人5万元左右的收入，政府对每个社区卫生服务中心每年的投入约为100万元。
二、社区卫生服务中心的医疗药品、材料也应由政府成立招标机构，直接从招标厂家拿过来，以零差价卖给群众，这样就可以减少中间环节的层层加价，大幅度地降低群众看
病的医疗费用，让群众真正受益。
三、按照我区七街十镇的情况，各设一个卫生服务中心，政府每年总投入一千七百万元，取得经验后再向全区卫生服务站推广。

曾颖代表：
您提出关于“建议政府加大对社区卫生服务中心的投入”的提案收悉，现答复如下：
发展社区卫生服务工作，是中共中央、国务院关于加快卫生改革发展的重大决策。近几年，区政府十分重视社区卫生服务建设。2003年至2006年四年间，我区共投入社区卫生服务经费1876.2万元。据统计，我区城区共建成6个社区卫生服务中心和4个卫生服务站。社区卫生服务建设是一个系统工程，涉及包括资源整合等多方面的配套和改革，目前正由有关部门根据上级的精神，结合我区的实施情况，研究制订我区社区卫生服务建设的具体方案，报区政府审定，区财政按批准后的方案落实相关的资金。
非常感谢您对我区社区卫生服务中心建设工作的关心和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。