理  由：
番禺在人们印象中似乎总是“丰水”的地区，介绍番禺时往往会提到一句：番禺地处珠三角河网地区，水资源丰富。但殊不知这里面存在着很大的误解。番禺确实过境客水十分丰富，是本地产水量的十五至二十倍，但本地水资源较少，人均占有量不高。据二○○五年番禺区国民经济和社会发展统计公布，年末全区总人口107.33万人，经估算，番禺人均水资源占有量约为914.392m3，大大低于广东省的人均水资源量2118m3的水平，低于国际通行的人均拥有水资源2000立方米的严重缺水标准, 甚至连人均有水1000立方米的起码要求线也达不到。但是，由于长期对我区水资源状况的误解和没有养成节水的习惯等原因，在人们日常生活中普遍存在着浪费水资源的情况。随着全球气候变化带来的降水量减少、咸潮侵袭等引起的水质恶化，以及经济社会发展带来的迅猛增长的生产、生活用水需求，我区水资源的供求矛盾必然日趋紧张。
能否解决好节水问题，已成为我区能否实现经济社会可持续发展的重要因素。因此，我们必须切实提高对我区水资源安全的认识，转变用水观念，在全社会提倡节约用水，并
及时制定和采取有效的对策。
节水不是单纯地限制用水，而是要站在未来经济社会可持续发展的高度，倡导科学合理地用足用好现有的水资源。
资料显示,以生活用水为例,用于烹饪、饮用的水约占5% , 30%～50%不与人体直接接触，可以由中水代替，在保持同样生活质量的情况下，原有的自来水供水量可节省30%～50%。冲厕用水、绿化浇灌用水、空调冷却水、地面冲洗水及车辆清洗等用水占了生活用水中相当大的比例。因此，合理使用中水，可以达到节约用水、保护环境、减低费用的目的。加强中水回收利用是解    决一个城市水的供需矛盾和水污染的经济、快速的有效途径。
中水是相对上水（给水）、下水（排水）而言的，它是指将污水经过适当处理达到一定标准后，可回收利用的水。“中水”的用途十分广泛：1、农田灌溉、造林育苗、畜牧养殖、水产养殖；2、城市杂用水，包括绿化、冲厕、道路冲洗、建筑施工、车辆冲洗、消防等；3、工业用水，包括冷却、洗涤、锅炉、工艺、产品用水；4、环境用水，包括娱乐景观用水、观赏性景观用水、湿地环境用水；5、补充水源水，包括补充地表水、地下水。提高“中水”回用比率，可以大大降低自来水的用量，既减少对自然水体的取水量，有利于保持河流的径流量，又可减少污水的产生、排放量和处理量。

办  法：
一、充分利用污水处理厂处理后的水资源。按照我国新的城市污水处理及污染防治技术政策,要求2010 年实现城市污水处理率50%以上,污水回用率30%以上,污水回用于市政、工农业等各个行业。目前，前锋净水厂（一期）处理能力为1 0万吨/日，出水水质执行国家《综合污水排放标准》和《广州市污水排放标准》的一级B排放标准，处理后的污水可用于市政绿化、灌溉、养殖、工业用水、河涌景观用水和居民生活杂用水等。但目前仅回用于厂区内绿化、洗地和职工的生活杂用水等方面，利用率极低，大部分达标排放的水被排入市桥水道。前锋净水厂地处市桥水道水尾，景观用水作用都没有起到，花费大量资金处理后的水就白白流入大海，造成了中水资源的巨大浪费。
据了解，前锋净水厂目前将污水处理成达标排放的水的
成本约为0.425元/吨。同时有资料显示，广州市污水厂对现排放的“中水”再处理成可利用的达标“中水”，成本费用每吨约0.5元，随着处理量增大，成本会进一步降低。从资源、生态、环境、能源、经济多个角度权衡，增加“中水”的利用度是值得的，从城市的发展角度来看也是必需的。
二、建议有关部门统筹考虑我区的污水再生回用问题，
组织专家进行中水回用专题研究，对污水厂出水的回用范围、投资与成本等进行详细的技术经济比较，然后根据研究成果，规划实施相应的中水回用工程(包括管网)。在发展中水回用工程时可考虑建立多元化投融资体制，按照“谁投资谁受益、谁使用谁付费”的原则，把水务工程由公益事业转变为产业，由政府包办转变为社会承办，按照市场机制建设运营。鼓励各镇（街）开拓资金渠道，采取各种措施，积极筹集资金。同时，鼓励私人参股或采用 BOT 形式，按照“保本微利”的原则，实行商业运作。
三、建议采用以使用“中水”的水量按一定比例抵扣应缴纳的污水处理费的激励办法，加快我区“中水”回用的推广，提高水资源的利用率。同时，规划部门要在新建小区推行饮用水和非饮用水分网供水的制度，并逐步在旧城区的供水管网改造中推广，从建设规划上促进节水型社会的建设进
度。
四、鼓励企业循环使用再生水。工业废水处理达标后的回用目前已在部分企业中开展。鼓励用水量大的工厂建立完善的污水处理装置，安装两套管网，一套为自来水管网，一套为厂内经处理的中水管网，将处理后的污水经再处理变为
中水，供给各车间用做机台(冷冻机、空压机、风机、水泵等)的冷却水，以及车间冲洗地板、花圃浇花、冲厕等非生产用水，提高水的利用率。
五、市政用水应优先考虑使用中水，如绿化灌溉、路面洒水等。鼓励市民用中水代替不与人体直接接触的生活杂用水，并鼓励市民收集洗衣、洗脸、洗菜等水用于冲厕所、拖
地等生活杂用水。
六、在住宅小区建设过程中，鼓励开发商配套建设运营相应的污水处理设施，对出水达到环保要求的，可以免除其污水处理费及污水配套费。同时，鼓励开发商采用中水。在已建成的居民住宅中，政府应大力推广安装简易的二次水冲厕装置。各大宾馆、饭店也都要有自己的中水处理装置，采用中水冲厕、清洁。