议案（建议）办理

理由：

1、 我区以化龙镇为龙头的花卉产业近年来迅速发展壮大，产值逐年上升，2006年花卉种植面积1.3万亩，总产值2.3亿元。同时还辐射带动周边的石楼、石基、南村、新造等镇发展花卉种植业。化龙镇已成为闻名全国乃至东南亚地区的阴生观叶植物生产基地。

2、 目前我区花卉销售有两种模式：

第一种是花场农户→芳村花卉交易→市场外省采购商→当地花卉客户。在这个模式之下，花卉在整个销售过程中经历两次打包装：先是在花场做好第一次包装，然后运到芳村市场后重新包装，再运输到外省。由于重复包装，既影响花卉品种的质量又拖延了向外省购销地运输到达的时间。

第二种模式是各购销商直接到市场区选购。但因为各花场比较分散而且没有统一规范管理，目前存在恶性竞价等混乱现象，从而导致各品牌花卉的价值得不到最大程度的发掘。

办法：

有以下三种设想方案：

陈棋雄委员：

  你提出的区政协十二届三次会议提案第14 号《建设筹建化龙花卉交易市场,进一步提升我区花卉业的知名品牌 》已收悉，现答复如下：

我区花卉产业自二十世纪九十年代中期起步，随着农业产业结构的调整，都市型农业发展的不断深入，花卉产业发展迅猛，花卉生产由原来的十亩八亩家庭作坊式生产的花农，发展到现在一批近千亩，最大的二千多亩的企业化生产的花卉主导企业，形成了我区花卉产业的特色，创建了荫生观叶植物品牌，化龙镇在我国花卉界有着崇高的地位，它有“中国荫生观叶植物之乡”的美誉，国内市场占有率达50%。

2008年我区花卉种植面积6.8万亩，占农作物面积的25%，总产值10亿元，有花卉企业50个，花农3548户，从业人员11278人，形成了化龙镇、石楼镇、新造镇、石基镇荫生观叶植物生产区，面积2.2万亩，占花卉种植面积32%，年产量5000万盆，产值6亿元。已成为我区都市型现代农业的支柱产业之一，是提高农业产值、增加农民收入、解决农村富余劳动力的重要产业。

区政府对你的提案十分重视，政府相关职能部门作了深入调研分析，建设花卉交易市场基本条件具备。1、交易市场的客观条件。目前我区化龙、石楼、石基、新造等镇已形成荫生观叶植物产业圈，面积2.2万亩，已辐射带动东涌、大岗、榄核等镇，年产量5000万盆以上，形成了生产基地。2、花卉产业发展前景广。我区属亚热带海洋性气候，气候温暖，日照足，降雨量充沛，极利于荫生观叶植物生长，加之顺德、芳村土地资源所限，花卉产业向我区转移。3、交通便利。我区位于广州市南部，交通发达，北运可通过京珠高速、东二环黄埔大桥、南沙港快线、迎宾路等主干道快速通过。

通过市场的建设，可进一步推动我区花卉产业发展，促进花卉品种集聚，加快商品流通，提升花卉企业做大做强，实现专业化、规模化、标准化生产，加快打造“中国荫生观叶植物生产基础”目标的实现。

然而，制约市场的因素同时存在，主要表现为：1、市场底蕴不够深。我区花卉产业近年虽发展较快，但发展历史不算悠久，与顺德的陈村、芳村相差较远。2、离周边花卉市场距离较近，存在很的强市场竞争力。我区周边花卉市场有顺德陈村的花卉世界、芳村的花卉博览园，还有南海、花都近年都建设花卉市场，从我区荫生观叶植物主产区化龙至各地市场一小时可到达。3、花卉种类不够丰富，品种相对单一，主要以观叶花卉为主。

为此，政府认为要做好几方面工作：

1、要作细致的市场调查及详尽的项目可行性分析，明确投资主体和建设目标。吸取周边花卉市场成功与失败的经验教训。

2、市场选址由区规划局、国土局根据番禺区的总体规划和土地利用规划确定。

3、市场建设要总体规划、分步实施，产地市场或交易市场的定位要准确，由投资主体根据市场形势和当地实际遵循市场规律合理建设。