议案（建议）办理

理由：

距2010年广州亚运会还有不足两年的时间，这届亚运会不仅是对广州城市总体实力、市民素质和城市文明程度的一次综合检阅，也关系到祖国和民族在亚洲以至世界上的声誉和形象。广州要办好这届亚运盛事，不仅要靠亚运村、亚运场馆等硬件的建设，还需要市民的积极投入和配合。从多方面入手提高市民的文明素质，“迎亚运、讲文明、树新风、促和谐”，塑造城市文明形象，以一流的市民素质和社会风尚迎接亚运，为广州争光、为祖国争光。

        我区经过近年的创卫、创文活动，人们的精神面貌有了很大变化，人文素质不断提高。但也要清醒地看到，市民中一些不文明陋习还没有完全革除，一些不良行为，在创文，创卫活动过后，又见“回潮”，特别是在诚信、公德、守法、文明意识等方面，如一些人往楼下扔垃圾、倒废水；在公共场所吸烟和丢废纸烟头；争先恐后上下车、行人乱穿过马路；在公路旁的树木上拉绳晾衣服；攀折花木，甚至破坏、偷窃公共场所设施等不文明现象时有发生。所以，市民素质的建设，己成为当前迎亚运的重中之重。

城市软实力的建设，很大部份内容就是市民文明程度的建设。要把市民综合素质建设融入科学有效的社会管理体系中，综合运用教育、舆论等手段，规范市民的行为，鼓励文明行为，促进扶正祛邪，扬善惩恶的社会风气的逐步形成。

办法：

1、由区“三创办”、“文明办”和宣传主管部门牵头，发动各镇街、社区、机关、企事业单位、学校深入开展“迎亚运、讲文明、树新风、促和谐”活动，要树立当好亚运会东道主的使命感和责任感，以及参与迎亚运文明行动的角色和任务。

2、开展形式多样的“我为亚运作贡献”公益活动。凭借举办亚运会的契机，搭建好市民素质工程与亚运会共建互动平台，积极开展各种形式“我为亚运作贡献”的市民公益活动。具体形式有：我为亚运会做宣传，我为亚运会做志愿者，亚运“双语”培训、市容文明义务维护、交通秩序义务维持等。通过一系列多姿多彩的公益活动，让亚运会真正成为广大市民心中的一件头等大事。

张小波委员：

您好！

您提出的区政协十二届四次会议提案第94号《关于进一步推进市民素质工程建设，迎亚运盛事的提案》已收悉，现答复如下：

为提高群众对“亚运”和“创文”工作的知晓率、支持率、满意率，树立“迎亚运、讲文明、树新风”的意识，我区开展了铺天盖地的宣传教育活动，升温新闻宣传、公益宣传、社会宣传：中央省市媒体报道我区创建和迎亚运新闻300多条，区“一报两台”做到天天有专题、有声音、有图像，并加强舆论监督；发布创文和迎亚运公益广告2万多幅共54万多平方米、印发海报200多万张；开展了“十万八进”系列宣传活动。“十万八进”是：十万干群表决心，十万群众唱文明，十万帖子进视屏，十万册子进社区（市场），十万义工进马路，十万标语进城区，十万小信使进家庭，十万“友情”进农村，十万提示卡进企业，十万专刊进机关。充分利用简报、手机短信、电子显示屏、海报、宣传栏、流动宣传车、网络宣传、纸杯、环保袋、有奖问答、调查问卷等形式宣传创建工作，营造了全民皆知、全民动员、全民参与、全民支持的良好氛围，受到上级和群众好评。

    同时我们也看到，由于番禺是一个上百万人口的新城区，目前城市基础设施薄弱，外来人口和农村人口数量众多，人口的文明素质参差不齐，整体文明程度不尽人意，我们还需要下大力气，为进一步提高市民素质，提升城市文明程度做大量的工作。下面向您介绍一下我区近两年为迎亚运、提高市民素质所做的几项工作：

一是深入开展文明礼仪宣传教育活动，把文明礼仪宣传教育活动作为推进亚运行动的工作。通过普及礼仪知识，首先要让大家知道应该做什么，什么是对的，让大家知道这些。解决“知”的问题，才能解决“行”的问题。普及知识，制定完善各行业、各种情景下的礼仪规范。然后扎扎实实引导、组织开展礼仪实践，这样持续抓二三年，紧抓不放，这样在2010年亚运会期间，能够向世界展示中国作为礼仪之邦的形象。 

    二是抓舆论宣传带动。区广播电视台、番禺日报、星海故乡网创办“迎亚运、讲文明、树新风”专题节目（栏目），结合创建全国文明城市，将市民不文明行为曝光，以舆论监督促市民文明素质的提高。

  三是抓“文明新风”推动。在我区市民中开展遵纪守法、诚实守信、崇尚科教、计划生育、勤俭节约、热心公益、团结互助、尊老爱幼、环境卫生、移风易俗等“文明新风”宣传、评比、表彰活动。今年全区开展评选文明标兵、文明家庭及第四届广州市道德模范评选活动。区发出了向道德模范学习的号召，广大干部群众以身边的楷模为学习榜样，兴起了学模范的热潮。

    四是抓学校家庭联动。该线紧紧抓住学校、家庭、社会三个环节，构建“三位一体”的未成年人思想道德教育网络。同时，着眼于文明行为习惯，坚持不懈的开展“文明礼仪伴我行”活动，加强礼仪教育，使道德教育、文明礼仪教育进课堂、进学生头脑，培养合格的亚运志愿者。在全区各中小学设立了法制副校长，开设法制教育课程，建立家长学校（家长委员会），举行家庭教育经验交流座谈会。各中小学校成立“义工服务队”，开展“爱心助残”、“告别网吧、奋发学习” 和“远离毒品、珍爱生命”宣誓签名等主题活动。在各中小学生中开展“小手牵大手”、“文明情景剧赛”、“文明小信使”等活动，对学生并通过学生对家长进行迎亚运和文明行为教育。

五是探索、拓展来番禺务工人员的文明教育途径。充分发挥区文明办、创建办、外管办、工会、劳动局、外来工团组织的积极作用，通过社会宣传、文明行为和文明礼仪宣讲、文明外来工评比等活动在外来务工人员中开展“争当文明市民”、“外来工文明家庭评选” 等宣传教育活动，举办“为番禺做贡献，为家乡添光彩”演讲活动，百场好电影放映活动，百个阅览室兴建活动，我们这些活动也是针对来番禺务工人员业余生活比较贫乏，缺少文化娱乐的设施，包括缺少书籍报刊等等。通过开展这些活动，建立通向外来工的教育渠道，使得来番禺务工人员真正能够与番禺的文明同行。通过加强对来番禺务工人员宣传教育，提高广大来番禺建设者的文明素质。 

    六是丰富深化群众性精神文明活动。以“迎亚运、创文明城市”为主旋律，坚持以建设首善之区，迎亚运，创建文明社区等创建工作，利用“创文”的测评指标体系，不断创新深化文明城市的创建工作内容形式和手段，形成齐抓共管全面发展的良好态势。着力解决番禺城市建设、环境卫生、治安、交通出行、机关作风等方面的突出问题，提高城市的管理水平，提高我区的文明水平。 

    非常感谢您，感谢您对迎亚运及对提高市民素质工作的关心和支持，欢迎继续对我们的工作一处宝贵的意见和建议。

祝您工作愉快、家庭幸福！

中共广州市番禺区委宣传部

2009年6月20日