议案（建议）办理

理由：

1、当前金融危机情况下，需要大力帮助我区民营企业拓展内外地市场，不断提升我区民营企业产品的影响力。

2、我区一些科技的民营企业产品在国外、省外都有很大影响，但在番禺本地市场占有率却很少，不少产品是在外地打出名气、树立了品牌之后，才渐为本地人所知，出现“墙里开花墙外香”的现象。如石基镇的广州正力通用电气有限公司是一家专门研制照明节能控制和照明自动化管理系统的高科技企业。公司自行开发、研制的多项产品均已取得国家专利权，成功地应用于省内外许多大、中城市的光亮工程和著名道路、隧道、广场、住宅小区的照明系统，但在番禺本地的一些相关工程项目中用得却相当少。

3、一些高新企业产品研发上投入大笔经费，产品研发成功后，推介新产品也需要得到支持。如钟村镇福美软瓷（广州）有限公司，经多年研发，开发出一种新型建筑装饰材料——软瓷砖系列柔性面砖，这种软瓷天然、环保，具有施工简便、富有弹性、防潮抗滑、质轻体薄等特点，彻底改变了陶瓷坚硬、冰冷、沉重、易碎的质感，集合了实木、皮制品、针织品、PVC及橡胶的温和质感，又保留了陶瓷及石材抗污、易清洁、不易老化的个性。可广泛用于宾馆、公共场所、住宅、办公、娱乐场所等方面的内外装修，提升建筑物的品位有，使人类居住和工作环境变得更有品位、更加人性化，省钱又环保，特别是在旧城改造、美化城市文化景观等方面有着独特优势。该企业为国家柔性面砖行业标准撰写成员、广东省高新技术企业，产品通过美国绿色建材标准检测、欧洲CE安全认证，获得中国工程建设重点推广应用产品、中国绿色环保建材产品等荣誉称号。企业希望得到政府的相应支持，在番禺的一些标志性的建筑物使用他们的产品，以此进一步提高产品知名度，扩大国内外市场。

办法：

1、建立本地优质产品数据库，以政府名义组织产品推介会，集中宣传本地名优产品，不定期推介新产品，既为企业节约成本，又可提升当地产业形象。

2、切实为区内企业家搭建有效的沟通交流平台，结合我区产业结构调整和优化升级，引导和支持我区民营企业通过产业配套、战略合作等方式抱团发展，提高产品在内外地市场的占有率。

3、制订相关细则，如规定政府采购、区财政出资建设的一些重大市政工程或其它建设项目中，在同等条件下优先使用本地企业的产品和服务，确保本地企业产口在这些项目中占有一定份额，把政府支持民营企业行动落到实处。

4、对“科技三项经费”支持企业研发所产生的效益进行评估，跟踪1-2年，力求使财政投入的资金花得有效。在支持一些科技企业研发成功新成品之后，要“扶上马、送一程”，在市场推广、申报中国名牌产品等方面继续给予支持，帮助有条件的企业做强做大。

曾瑞芳委员：

您提出的区政协十二届四次会议提案第52号《关于支持我区民营企业拓展市场的几点建议》已收悉，现答复如下：

近年来，我区民营经济高速发展，民营企业已经成为拉动我区经济增长的重要力量、地方税收的重要来源和吸纳就业的重要渠道，为推动我区经济社会持续快速发展发挥了重要作用。在当前国际金融危机的影响下，我区民营企业普遍增长速度放缓，市场需求减少，订单下降。为此，帮助我区民营企业克服面临的困难，拓展国内外市场，不断提升民营企业产品的知名度和影响力十分有必要。

一、支持我区企业拓展市场的工作情况

近年来，区政府和有关职能部门在帮助企业开拓市场方面做了大量的工作。

一是出台扶持政策，鼓励企业大力开拓市场。为加快我区经济发展，优化产业结构，我区出台了《关于优化产业结构加快经济发展的若干措施》及13份配套实施细则。其中，《番禺区鼓励企业“走出去”实施细则》、《番禺区鼓励企业参加国内外重要展会或论坛的实施细则》等都明确了对企业开拓国内外市场在资金上的支持和奖励办法。例如，区财政每年安排300万元，用于补助在我区召开的相关国际或国家级展会或论坛，资助区内企业外出参加重要展会和国际会议，直接参与联合国机构的产品及服务采购活动以及在境外设立番禺产品展示中心。此外，区的经济职能部门对企业申报国家“中小企业国际市场开拓资金”给予积极协助；对企业获得国家和省、市资金扶持的项目，区财政给予相应的配套资金支持。

二是搭建平台，引导中小企业应用电子商务。区政府设立300万元专项资金，采用政府扶持和行业协会策划相结合的方式，依托Google战略合作伙伴广州市爱喜软件有限公司的电子商务平台优势以及Google的全球推广优势，于今年1月启动了番禺珠宝厂商会、数字家庭产业联盟、广州机床工具行业协会、番禺动漫游艺行业协会、番禺招商网、番禺旅游网6大行业电子商务平台，帮助企业以更低成本、更好地开拓市场。2008年底开始，区外经局、区外商投资协会与广州市美程教育有限公司合作建立了一个网站，收集在我区的外商投资企业及其产品信息，建立产品信息库，为需要销售与采购的企业提供“商业配对”，为企业创造更多的贸易机会。

三是积极组织企业参展，大力推介番禺名优产品。在国外市场低迷形势下，区经贸局积极组织我区有关单位和企业参加有关招商推介会帮助企业开拓国内市场。2009年1至7月共组织10批次70多家企业分别参加第四届中国中部投资贸易博览会、广货北上·广州时尚荟商都经贸活动、广东经贸代表团随省党政代表团赴湖南广西考察暨开拓市场活动、海峡两岸名优特产品交易会暨旅游投资推介会、广州－成都时尚品牌展销会等招商推介活动，大力推介我区的名优产品。区财政对参展企业展位费给予一定比例的补助。

四是结合科技项目和技术进步项目的实施，帮助企业开拓市场。区科技局、经贸局、财政局结合对我区科技计划项目、企业技术改造和技术创新项目的跟踪管理和绩效评估工作，及时了解和跟进项目的市场推广情况，并根据国家和上级部门鼓励和扶持企业发展的有关政策，协助企业申报相关产品和技术的认定和奖励，从而进一步提高企业在行业中的知名度，提高企业竞争能力，为企业产品的市场推广奠定基础。

二、下一阶段的工作计划

下一阶段，我们将结合您提出的几点具体建议，进一步加大工作力度，帮助我区民营企业拓展国内外市场，不断提升民营企业产品的知名度和影响力。

一是进一步优化民营企业开拓市场的服务环境。不断增强服务意识，提高服务水平，积极宣传和落实省、市、区支持和扶持民营企业拓展市场的各项政策，引导企业利用好各级扶持政策措施，鼓励企业进一步增强竞争意识和机遇意识，巩固已有市场，扩大适销对路产品的生产，逐步扩大市场份额，不断提高开拓市场能力。针对企业需求在服务上做文章，进一步强化民营企业开拓市场服务平台的建设，引导社会中介组织发挥专业优势，帮助民营企业开拓国内外市场。

二是加强调研，发掘我区民营企业的名优产品并大力推介。在日常工作中，注重加强调研，多发掘民营企业的名优产品，正如您所提到的广州正力通用电气有限公司、福美软瓷（广州）有限公司等企业的知名产品，并利用各种渠道帮助企业大力宣传推介，提升我区民营企业产品的知名度和影响力。

三是利用各种专业展会平台，促进我区民营企业与国内外客商的进一步交流和合作。为帮助企业应对金融危机，扩大国内销售市场，按照市委、市政府有关“广货北上”的工作部署，积极组织我区民营企业参加在西安、南京等地举办的展销会和招商活动，认真做好相关展会的统筹组织和招商招展工作。全力组织我区企业参加“第六届中国国际中小企业博览会暨中西中小企业博览会”，对参展企业给予业务指导协助和展位费补助。

四是大力推进电子商务应用，帮助降低企业营销成本。在已启动6大行业电子商务平台的基础上，进一步鼓励区内重点行业商（协）会、生产力促进中心建立行业性电子商务网站，提供行业信息服务，为民营企业网上产品推介提供服务。同时，进一步完善我区中小企业信息网，构建中小工业企业产品供需信息发布与交流平台。收集和筛选中小工业企业产品供需信息，建立网上中小工业企业产品供需信息库。下阶段继续加强重点行业电子商务平台的建设，健全信用、认证、支付、标准等电子商务支撑体系建设，保障网上交易安全。加快发展供应链电子商务，深化企业电子商务应用。

五是鼓励民营企业参与政府招标、采购。加强政府招标、采购宣传推广，鼓励和支持民营企业成为国内政府采购供应商和联合国采购供应商，政府采购进一步向区内民营企业倾斜。公开集中发布政府采购信息，为符合条件的民营企业参与政府采购提供指导和服务。逐步提高政府采购民营企业商品、服务的份额。

非常感谢您对我区民营经济工作的关心和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。

二ΟΟ九年十月十四日