议案（建议）办理

理由：

目前，随着人口老龄化，我区退休人员每年约以2000人的速度增长，到2008年底，退休人员达3.7万多人。在上级部门的大力支持下，我区企业退休人员社会化管理服务工作取得了一定的成绩，但离上级的要求还有很大的差距。目前，由于我区仍没有建立退休人员活动中心，导致管理架构不完善，服务效能不高，制约了退管服务工作的开展。

番禺地处珠三角腹地，经济发达，又适逢创建全国文明城市的关键时期。面对人口老龄化的趋势，如何适应形势的发展要求，稳定退休人员队伍，促进社会和谐稳定，是迫切需要解决的问题。

办法：

根据省、市对建立退休人员活动中心的要求，我们建议应加快区退休人员活动中心建设。根据市的统一要求，退休人员活动中心计划需用场地约5000平方米，其中服务大厅约1500平方米，活动培训及会议场地约3000平方米，办公室场地约500平方米。全面为退休人员提供“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”的各项服务管理，满足退休人员管理的需要。

陈伟强委员：

    您提出的区政协十二届四次会议提案第18号《关于加快建设番禺区退休人员活动中心的建议》已收悉，现答复如下：

随着人口老龄化，我区企业退休人员数量不断增多，我区（包括原南沙经济技术开发区）有退休人员近37000人，其中近11300人已移交社会化管理，移交南沙区社会化管理1400人，尚有24300多人只是实行过渡形式社会化管理，未真正进入社区管理。随着社会保障事业的发展，还将有大批享受城镇居民养老保险待遇和农民养老保险待遇的人员分批进入社区管理，任务很艰巨。一直以来，由于缺乏一个统一、规范、功能设置配套的退休人员活动中心，至使管理服务工作不到位，制约了退管服务工作的开展，社会化管理服务工作离上级和广大人民群众的要求还有很大的差距。因此，建设一个功能设施齐备的退休人员活动中心既是符合我区经济发展的实情，也是我区创建全国文明城市急待完善的一项工作。区十五届人大五次会议区政协十二届四次会议已将退休人员活动中心的建设纳入重点议案。目前，我区按照广州市委办公厅，市政府办公厅《关于转发粤办发［2003］23号文〈积极推进我市企业退休人员社会化管理服务工作的通知〉》（穗办［2004］14）的具体规定，结合我区的实际，加快建设区退休人员活动中心。今年5月6日，我区召开了兴建番禺区职工、退休人员文化活动中心选址和推进工作联席会议。会议拟定建设番禺区职工、退休人员文化活动中心是一套人马、一个场地、两个牌子，即番禺区职工文化活动中心及番禺区退休人员活动中心。并成立了区职工退休人员文化活动中心筹建领导组，负责跟进落实兴建该中心的选址和推进工作。并初步拟定三个地点作为选址目标考虑：

1、  番发集团现有的18层，建设面积约34000平方米作为活动中心办公场地，办公楼旁边的市桥汽车站搬迁后改建为室外活动场地，面积约3700平方米，设有绿化带、停车场及运动场地。如选用该场地投入使用快。

2、  崩砂岗的闲置空地全新建造，该地面积约3700平方米，新建职工、退休人员文化活动中心则室内面积较小，活动场地不够使用，而且涉及拆迁补偿等问题，投入使用时间相对较长。

3、  待番禺广场后面三座大楼拆迁后，建议考虑建造职工、退休人员文化活动中心，区原计划在此建造的展览中心并入大楼内综合使用。

经过权衡考虑，初步确定将原番发集团办公大楼改造成番禺区职工、退休人员文化活动中心，并定于今年年底前动工。

非常感谢您对我区劳动和社会保障工作的关心和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。

二○○九年八月十五日