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标 题:关于加强公务员心理健康教育的几点建议
问题内容:    近年来,公务员自杀的事件时有耳闻,让人印象深刻的是北川农办主任董飞,在“5.12”大地震中幸存,震后积极组织灾后重建工作,但在震后5个月,他却自缢身亡了。近期,还出现多起官员自杀的事件。为什么被称为手捧“金饭碗”的公务员们心理却如此脆弱?公务员的心理健康问题值得关注。    中国第一家公务员心理健康网CEO徐培基带领心理专家对某地公务员身心健康状况和职业心态进行了问卷调查,共发放253份问卷。调查结果显示,50%的人认为工作机械化,“累,心力交瘁”,还有40%倦怠感明显;只有10%认为激情依旧,目标明确。    2007年,由广东团省委实施,广东青年干部学院青年研究所、中山大学中国族群研究中心等机构承担的首部《广东省青少年发展报告》调查的结果显示,50.3%的青年公务员经常感到压力,31.2%感觉太累,1.6%有时甚至会想到自杀。    公务员是很特殊的一个群体,由于连续的政策性和纪律性,不允许公务员在工作过程中出现任何差错,而具体工作的程序性又有着严格的工作轨道和规律性,他们的前景发展有着许多不确定因素,社会公众对他们的期望值很高,公务员对自己的期望值也很高,所以他们经常高度紧张,生怕工作出差错,要协调好各种关系,还要注意保持良好的公众形象,所承受的压力远高于一般工作者,而且为了适应外部要求常常要隐藏内心的真实想法,容易造成人格冲突。    据调查,公务员容易存在五大心理问题:工作倦怠,主要表现为缺乏工作激情,对工作越来越不感兴趣;人际关系紧张,同事之间面临升职竞争,上下级关系也颇微妙,由此造成心理压力;职业成就期待,主要表现为期待专业对口,期待升职,期待获得上级认可;人格冲突,现有政治体制的弊端,最容易让公务员心理失衡。如公务员的心理积郁长期得不到排解的话,容易导致倦怠、焦虑,工作僵化缺乏新意,严重的可导致患抑郁症等多种精神疾病。    对个人而言,心理健康是正常生活的保证,也是正常行为能力的前提;对党员干部而言,心理健康是良好执政能力的前提和必要条件。公务员倦怠、工作僵化还会导致政府机构服务水平及效率低下,如一些部门之所以“门难进、脸难看、事难办”,从深层次上折射出的是部分公务员倦怠、冷漠的心态,这会使群众反感,对政府服务的公众满意度降低,如果这种问题长期存在,甚至可能危及社会的稳定及秩序。 办  法:    1、加强心理健康教育。组织人事部门在开展各种公务员培训时,应增加心理健康教育的内容,增加行政心理学、人事心理学、组织行为学等课程,还要多组织一些层次高、针对性、实践性、趣味性强的培训学习、专题讲座等。一方面帮助公务员能够更好地掌握和尊重人的心理活动规律,提高心理素质;另一方面帮助个体了解自己的人格特质,盘点自己的能力参数,评估自己的环境指数,找到自己最佳的职业坐标,使自身素质和职场环境达到最大程度的和谐,使自我实现的目标与国家需要之间形成最佳契合点,实现职业机遇、职业成就最大化,这也是有利于化解公务员中普遍存在的高升迁期望与低升迁概率的矛盾,减少心理问题发生的有效措施。    2、在公务员中加大宣传和普及心理健康知识的力度。普及心理健康知识,提高公务员解决心理问题的能力。    3、各级组织人事部门、各部门领导应对公务员的心理健康给予足够的关怀和爱护,建立科学的考核、晋升机制,同时要提高领导干部对心理健康的重视程度;提高领导干部的心理领导能力,注重一般公务员的“心理需求”;提高机关管理的科学性,建立有序、公正的管理制度,营造公平、合理竞争的氛围。    4、引导公务员注重自身心理调节。公务员要多关心自己的内心世界,正确面对自我与现实的关系,努力培养自尊自信、理性平和、积极向上的阳光心态。    5、注重心理辅导。如在突发公共事件、灾难等发生后,要提前介入,进行心理辅导。以及公务员遇到重大挫折后,单位领导应关心其心理健康,给予必要的了解和关心,进行心理疏导。
问题答复:

张小波委员:

您提出的区政协十二届四次会议提案第98号《关于加强公务员心理健康教育的几点建议》已收悉,现答复如下:

公务员心理健康,是公务员素质健全和全面发展的重要标志,也是公务员切实履行职责,取得工作成效的内在品质要求。在人事部发布的《国家公务员通用能力标准框架》中,心理调适能力是公务员必备九大能力之一。近年来,我区在公务员队伍建设的实践中,充分认识到公务员心理健康的重要性和必要性,区组织人事部门组织开展了各种形式心理健康教育学习培训,为不断提升公务员的业务素质和心理素质做了大量工作。

一、我区公务员心理健康教育的情况

我区主要通过举办主体班次学习、视频点播、网络大学堂、番禺大学堂、“认识番禺、了解番禺”本地讲座和各单位自行组织的专业知识培训等六大板块组织全区公务员培训工作。其中,通过“网络大学堂”,公务员可参加“文化艺术”和“生活与健康”等专题课件的学习。2008年,通过“视频点播”方式举办 “幸福人生讲座”38场;通过举办本地讲座,邀请了我区人大办副主任万志成同志主讲了 “与公务员谈保健”;通过举办“番禺大学堂”,举办了 “压力应对与心态健康 ”和“基因产业与健康”等专题讲座。在处级、科级公务员培训和公务员初任培训等主体班次的学习培训中,也设心置了心理健康教育知识课程,如“公务员压力及其缓解”、“素质培养与人格塑造”、“公共危机处理”、“领导心理与领导艺术”等,力求通过逐步推广心理健康方面的基础知识,引导广大机关干部注重自我心理调节、塑造健康良好的心态,将领导科学艺术运用到行政工作中以提高领导水平和工作效率。

二、公务员心理健康教育的工作设想

在区委区政府的高度重视和大力支持下,经过全体公务员的努力,我区培训工作在加强公务员心理健康建设方面取得一定成绩。但随着社会矛盾及利益诉求多样化、我国建设服务型政府的需要,对公务员的行政能力和心理承受力提出更高要求。区组织人事部门将继续关注公务员心理健康问题,通过举办各种形式的心理健康培训等形式,进一步探索提升公务员心理健康水平的有效途径。

(一)继续开设公务员心理健康课程。以继续加强公务员心理调适能力为主线,将心理健康教育作为培训课程的主要内容之一,设置公共突发事件的心理救灾、环境适应能力培养、社会转型期公务员的心态调整、公务员的压力管理与情绪控制、部门沟通技巧与协作精神的培养、基层公务员的职业规划与心态调适等课程,在公务员中加大宣传和普及心理健康知识的力度,提高公务员自我调适的能力,引导公务员注重调整心态、更新观念。

(二)开展拓展训练。通过组织集体户外拓展训练,促使公务员加强意志锻炼、增强自我效能感,以积极的情绪体验来化解矛盾冲突、承担来自内外的一切挫折,培养百折不挠,充满信心,乐观向上的主观精神。

(三)鼓励有条件的机关可以设置公务员心理健康辅导机构或心理健康辅导员,加强公务员心理健康教育,为公务员提供心理支持。

非常感谢您对我区公务员心理健康教育工作的关心和支持,欢迎继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。




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