议案（建议）办理

理由：

近两年来，由于电动自行车、汽油机助力自行车构造简单、操作方便、经济实用，受到了一些市民的“青睐”。购买和骑乘这类车辆的，以外来务工者、中老年人和做“小生意”送货者居多。据了解，目前我区经销助力车的店有60多家，一般都代理经销来自多个省市、近三十个品牌的助力车，每月出售的车辆约5000辆。

电动自行车正逐步“轻摩化”，其性能、行驶速度上与轻便摩托车相当，故其驾驶员大部分都未接受过正规的培训，驾驶技能和安全意识差，给交通秩序、交通安全带来了诸多隐患，因此，交警部门一直执行“不予登记、不准上路行驶”的政策。现状：

 1、目前城区道路的助力车越来越多，且购销两旺。在禁摩以后，掀起了新一轮的“轻摩”热潮。

 2、有些人买回助力车后，把它的发动机等主要部件更换，换成125CC容量以上，变成名副其实的摩托车。

 3、不少销售助力车的商家打出“即买即用，不用上牌，节约环保”、“自行车的价格、摩托车的享受”等的嘘头鼓吹市民群众购买，却对助力车能不能上牌这个敏感问题含糊其辞、不敢回答。

 4、助力车容易引发交通事故，助力车的驾驶人对交通法规知之甚少，对于车辆的机械性能难以掌握。随意闯红灯、横穿街道、在禁止掉头的地方随意调头、无带安全头盔等现象并不鲜见。由于助力车不能买保险，一旦发生事故，车主往往逃之夭夭，加大事故的处理难度。

办法：

1、加大宣传力度，充分利用报纸、电视、网络、传单等宣传媒介，全方位宣传“助力车不得上路，违者处罚”政策。

2、加大源头管理力度。工商、质检部门联手严把电动助力车的销售关，对越开越多的助力车专卖店进行“总量控制”。

黄炳光委员：

您提出的区政协十二届五次会议委员提案第41号《关于管好助力车、以良好的交通迎亚运的建议》已收悉，现答复如下：

一直以来，我局不断加强对摩托车、助力车的管理，为创造良好的交通秩序确保亚运会举办顺利进行。今年以来，我局确定了全年查扣30000辆摩托车（包括超标上路行走的电动助力车），全力查扣电动助力车。但对议案中所提及的限制销售的建议，由于法律原因无法进行限制销售：一是销售助力车属于一般经营项目，无需取得其它前置许可文件，而且根据《行政许可法》的有关规定，工商部门不能对许可事项设定数量要求。只要申请材料齐全，符合法定形式，工商部门应当予以登记。所以，对助力车专卖店进行“总量控制”于法无据。二是番禺的经营者可以面向番禺以外地区的销售助力车，其它地区的经营者也可以面向番禺消费者销售，所以对助力车专卖店进行“总量控制”并不能解决实际问题。

下一步我局将积极配合工商部门加大巡查监管力度，对于某些助力车专卖店存在虚假宣传，欺骗消费者的行为，会同有关部门依法予以查处，并严厉打击无照经营行为。

非常感谢您对我区交通管理工作的关心和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。

二Ο一Ο年七月二十九日