议案（建议）办理

理由：

要创建番禺垃圾处理文明区，除了相关政府部门加大宣传，制定垃圾分类的相关政策措施之外，笔者认为以下关于完善分类设施等手段，也非常重要。

办法：

1、参照减少塑料袋提倡使用购物袋的做法，垃圾分类也可以通过奖励制度调动市民和企业的积极性。

2、进一步完善垃圾分类设施，在设计垃圾分类箱时可画上相应的图例，如在“可回收”垃圾箱上画上瓶子、玻璃、纸张等，在“不可回收”也画上相应的物品，给公众一个明确的概念。这样，既能在无形中将垃圾分类的常识灌透进人们的意识中，也能省掉一些市民“思考到底哪些是可回收，哪些为不可回收”的麻烦。 

3、因为番禺的日益国际化，一切都要与国际接轨，加上亚运的举行，所以建议设计垃圾分类箱时，注上英语标示： 可回收物（recyc1ed）， 不可回收物（trash）。

4、区政府要制定政策，尽快对厨余垃圾、市场垃圾等湿垃圾进行分离，可以堆肥的就堆肥。对于符合标准的垃圾堆肥，鼓励在城市绿化和林业方面优先使用，逐步减少化肥使用量。有机物包括食物废弃物、树叶树枝、庭院废弃物、农作物枝干、粪尿及可堆肥的其它有机物等，堆肥的产品经过配方制成有机肥料，出售给各地的农田、花地作肥料和土壤改良剂，尽量减少有机垃圾进入垃圾填埋场。以减轻温室气体的排放，缓解水体的污染，减少对填埋场和焚烧炉的需求。

邓伟强委员：

您提出的区政协十二届五次会议委员提案第48号《关于完善分类设施等垃圾处理的五点建议》收悉。现答复如下：

根据区委、区政府的工作部署，按照《创建番禺垃圾处理文明区工作方案》的具体要求，我区根据实际情况需要，已于2010年3月将垃圾分类收集设施按需分配到各个试点，并派员讲解分类设施的使用，并对安装提供指导性意见。

根据6月8日发出的《广州市生活垃圾分类管理规定（征求意见稿）》规定：

（一）住宅小区生活垃圾分类收集容器和设施，由开发建设单位或者物业管理单位负责；

（二）单位生活垃圾分类收集容器和设施，由业主单位或者管理单位负责；

（三）公共场所生活垃圾分类收集容器和设施，由各级城市管理行政主管部门负责。

生活垃圾分类收集容器和设施应当符合《城镇环境卫生设施设置标准》，在表面明显位置标识符合《城市生活垃圾分类标志》的标志。容器和设施外形和颜色应与周围环境协调，并保持完好和正常使用。

我区已设计制作了较为详细的生活垃圾分类表，以文字和图片的形式指引广大市民对垃圾进行分类，已于5月底前装订到垃圾分类试点小区楼道和各中、小学校楼道。

今年3月，我区支持广州市中创沃德环保资源开发有限公司在番禺区建立厨余垃圾处理厂，应用实验室大头金蝇蛆孵化吸收分解和微生物协同技术处理厨余垃圾。该项目从建立收集、收运渠道及终端处理和产品销售，均由沃德公司负责投资建设，处理厂也由该公司自行选址、改造建设。经过研究考察，番禺区城管局与沃德公司达成试点意向，将该项目纳入生活垃圾分类试点厨余垃圾处理试验点，在洛浦街海龙湾建立厨余食品垃圾分类处理系统，对厨余食品垃圾进行生物无害化处理。该系统的技术流程要点分为：分类－收集－处理；同时该收集系统具有厨余食品垃圾分类收集处理系统和固体可回收物分类收集处理系统两个部分。2010年5月16日，该项目正式进入后期生物协同处理阶段，6月6日，沃德公司处理厂邀请居民和10余家新闻媒体参观活动。次日，该厂钟村街钟二工业区厂址曝光后，钟二村厂区员工随即提出投诉，称处理厂气味难闻，无法接受，区垃圾处理办领导出面协调未果，民众对垃圾处理还存在潜意识的厌恶心理，处理厂被迫于6月底停止运行。厨余垃圾处理在国家和我市都是试点推进的项目，国家在5月也下发文件，要求各地组织开展试点工作。垃圾分类回收处理项目实际是一个政府引导、市场运作的系统工程，任何一种方式的垃圾处理企业，都应具备市场运行能力和达到企业盈亏平衡点，这样才能持续有效地运营和发展。政府会采取积极协调、支持的态度，但不可能强制推行，更不能实行“包干到底”。

目前我区正积极与沃德公司、相关镇街进行协调，争取物色更加合适的地方便于复产，同时努力通过加强垃圾分类处理的知识宣传消除民众疑虑，希望厨余垃圾处理的道路可以越走越宽。同时，我区已批准建设2000吨/日的垃圾分拣压缩打包中心，预计9月底建成，该中心将在终端分拣出有机物并供有机肥厂家生产利用。今后，我区也将继续多方尝试各类厨余垃圾处理模式，以期最大限度实现垃圾的资源化再利用。

非常感谢您对我区创建垃圾处理文明区工作的关心和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。

二O一O年七月十六日