理由：

    针对目前我区市政施工量加大，施工现场围蔽是施工的要求，但很多施工工地一经开工，不管三七二十一就先对整个施工标段范围进行围蔽，因为围蔽的路段而造成交通拥堵，百姓苦不堪言。

办法：

有关管理市政改造的单位，加强对施工的管理，施工一段围蔽一段，在招标过程中就要体现。

民建番禺总支：

你们提出的区政协十二届五次会议委员提案第60号《关于对市政施工加强监管的建议》收悉，现答复如下：

对你们提出的建议，我局十分重视，组织有关人员针对建议中提及的问题进行研究。现按照有关法律法规要求，结合会办单位的意见，拟采取以下工作措施：

一、加强监督力度

（一）在招标环节作好引导督促工作。

在市政工程项目招标及订立施工合同时，我局将通过一定的途径建议业主单位在合同中约定：施工单位须按工期计划或工程进度制定合理的围蔽时间及区段，尽可能做到施工一段围蔽一段，减少因围蔽施工造成交通拥挤现象。

（二）严格把好施工报建审查关。

根据《建筑法》等法律法规的要求，我局将加强对市政工程施工报建的前期审查工作。对于未报先建的工程项目，一经发现，将报请有关执法部门依法处理。

（三）加强工程施工过程中的监管力度。

在市政项目施工过程中，我局将严格落实市建委制定的各项文明施工管理制度，对市政工程的占道施工问题，采取以下措施：一是要求建设单位必须完善占道审批手续，未办理占道施工手续的，不得随便占道施工；二是要求有关单位必须预先制定详细的施工组织方案（含围蔽和交通疏导等），并加强施工管理，认真做好工序衔接，确保紧凑施工；三是对施工重点和交通繁忙路段，要安排协管员进行交通疏导；四是加强巡查，及时发现和纠正各种违规或不落实文明施工措施而造成扰民的行为。

另外，我局将加大执法力度，对存在问题且整改不力的工地，责令其限期改正，并利用省级动态扣分、记入不良行为、降低诚信评价分值等手段对责任单位和相关责任人进行处罚，并要求建设单位加强合同管理，采取经济处罚手段，督促施工、监理单位切实加强文明施工管理。

（四）提请上级主管部门加强对省、市重点市政工程项目施工过程中的监管工作。

（五）作为市政项目业主单位，区基建办已制定《建设工程安全文明施工管理制度》等规章制度，以做好市政项目围蔽施工的监督工作；番禺交通建设投资有限公司也将加强对施工单位的监管，要求施工单位在具备施工条件的情况下再进行围蔽施工，并对围蔽后不能施工的地段把围蔽拆除。

二、贯彻落实文明施工法规及规范性文件的有关规定

我局将按照《广州市建设工程现场文明施工管理办法》、《广州市政工程文明施工规范实施细则》等法规文件的有关规定，做好监管工作。同时，拟提请区政府根据本地区实际，制定文明施工方面的规章制度，制度内容包括要求相关施工单位和监理单位按文明施工要求和《广州市2009～2011年创建全国文明市容环境和建筑垃圾运输车辆专项整治方案》、《全国文明城市测评体系》及其《操作手册》要求，做好施工现场日常管理工作。

三、接受社会监督，严查群众投诉或举报

区政府门户网站、我局网站和建筑工地均向社会公布投诉举报电话，方便群众对文明施工方面的问题进行投诉或举报。群众的投诉或举报一经核实，我局将协同有关执法部门依法处理。

此外，由于亚运会的临近，我区大部分亚运市政工程项目处在赶工状态，对文明施工的管理造成一定的影响。为此，我局将在日常工作中加强对市政工程的巡查力度，会同有关职能部门及责任单位，共同做好市政工程的施工监管工作，为构建和谐番禺贡献一份力量。

非常感谢你们对我区市政项目施工监管工作的关心和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。

二〇一〇年八月六日