理由：

公务员是工作压力较大的群体。他们整体学历高、素质高、抗压能力也较好，但他们要承受更多来自于单位体制、机制、工作任务、家庭期望、自身人格等方面的挑战，并被要求不断掌握新知识、新技能、限期完成政府某项中心工作。如果应对压力的方式不正确，就会产生心理问题，乃至发展成心理疾病。有因升迁问题导致的急性心理障碍、抑郁症、焦虑症时有发生。据反映，我区也有干部因体制改革，领导岗位变动，而需到区疗养院疗养或到精神病医院实施心理疗法。

此前，由省团委、中山大学等机构的一项专项调查结果显示，50.3％的青年公务员频繁感到压力大，31.2％感觉太累，16％有时甚至会想到自杀。而现在社会上为公务员提供的心理保障体系不够完整，有心理问题的公务员里，90％以上都不会去看心理医生，宁愿忍受精神折磨，因此他们的生活质量比较低，公务员心理压力问题还没有得到足够的重视。从而促使高血压、糖尿病、脂肪肝以及慢性胃肠疾病、颈椎病患病率上升。

办法：

1、政府应针对不同类别公务员制订心理辅导计划，开展心理危机干预；在公务员培训时，应增加心理健康教育的内容，调适心理压力，减少心理问题的发生。

2、对工作压力大、责任重的公务员（如负责安全生产、消防、治安应急办等），政府应定期对他们进行心理健康体检，实施心理健康与压力调试等方面的辅导。

3、通过各种途径教育公务员学会自我减压，勇于面对来自工作、社交、家庭等方面的难题，学会根据时间要求等因素合理地安排工作，以轻松的态度面对工作，进行心理调适，并从中寻找乐趣。

张小波委员：

您提出的区政协十二届五次会议委员提案第66号《关于定期对公务员进行心理辅导的建议》已收悉，现答复如下：

当前，我国正处于社会经济转型时期，社会的急剧变革和经济体制的渐进转轨，一方面带来了经济的繁荣、社会的发展，另一方面也给社会各个群体带来了巨大的冲击和心理压力。公务员队伍是一个相对比较特殊的群体，公务员作为政府管理社会事务的组织者、推动者和实践者，在推进经济社会发展、构建和谐社会中发挥着重要作用。

公务员心理健康，是公务员素质健全和全面发展的重要标志，也是公务员切实履行职责，取得工作成效的内在品质要求。在人事部发布的《国家公务员通用能力标准框架》中，心理调适能力是公务员必备的九大能力之一。近年来，我区在公务员队伍建设的实践中，充分认识到公务员心理健康的重要性和必要性，区组织、人力资源等部门组织开展了各种形式的心理健康学习培训，为不断提升公务员的业务素质和心理素质做了大量工作。

一、我区公务员心理健康教育的现状

我区主要通过举办主体班次学习、视频点播、网络大学堂、番禺大学堂、“认识番禺、了解番禺”本地讲座和各单位自行组织的专业知识培训等六大板块组织全区公务员培训工作。其中，通过“网络大学堂”，公务员可参加“文化艺术”和“生活与健康”等专题课件的学习。今年，通过“视频点播”方式举办“幸福人生讲座”38场；通过举办本地讲座，邀请了我区人大常委会万志成副主任讲了“与公务员谈保健”；通过举办“番禺大学堂”，举办了“压力应对与心态健康”、“心理疏导的现实要求与实现途径”和“基因产业与健康”等专题讲座。在处级、科级公务员培训和公务员初任培训等主体班次的学习培训中，也设置了心理健康教育知识课程，如“公务员压力及其缓解”、“素质培养与人格塑造”、“公共危机处理”、“领导心理与领导艺术”等，力求通过逐步推广心理健康方面的基础知识，引导广大机关干部注重自我心理调节、塑造健康良好的心态，将领导科学艺术运用到行政工作中，以提高领导水平和工作效率。

二、公务员心理健康教育的工作设想

在区委、区政府的高度重视和大力支持下，经过全体公务员的努力，我区在加强公务员心理健康建设方面的培训工作取得了一定的成绩。但随着社会矛盾及利益诉求多样化以及我国建设服务型政府的需要，对公务员的行政能力和心理承受能力提出更高要求。我区将继续关注公务员心理健康问题，通过举办各种形式的心理健康培训等形式，进一步探索提升公务员心理健康水平的有效途径。

（一）继续开设公务员心理健康课程。以继续加强公务员心理调试能力为主线，将心理健康教育作为培训课程的主要内容之一，设置突发公共事件的心理救灾、环境适应能力培养、社会转型期公务员的心态调整、公务员的压力管理与情绪控制、部门沟通技巧与协作精神的培养、基层公务员的职业规划与心态调适等课程，在公务员中加大宣传和普及心理健康知识的力度，提高公务员自我调适的能力，引导公务员注重调整心态、更新观念。

（二）开展拓展训练，通过组织集体户外拓展训练，促使公务员加强意志锻炼，增强自我效能感，以积极的情绪来化解矛盾冲突、承担来自内外的一切挫折，培养百折不挠，充满信心，乐观向上的主观精神。

（三）鼓励有条件的机关可以设置公务员心理健康辅导机构或心理健辅导员，加强公务员心理健康教育，为公务员提供心理支持。

（四）积极开展机关文化建设。机关是公务员工作学习的地方，机关文化对公务员心理健康起到潜移默化的作用，良好的机关文化氛围能够使公务员的心理压力在丰富的文化活动中得到宣泄，心理偏差能在有效的制度约束下得到纠正。开展丰富多彩、积极向上的文化和娱乐活动对公务员的心理健康有着十分重要的作用，比如开展歌唱比赛、“阅读进机关”活动、征文比赛等等。

（五）积极开展社区文化工作。番禺的公务员大部分居住在番禺大大小小的社区中。社区文化工作是精神文明建设工作中的重要组成部分，是树立和落实科学发展观，满足最广大人民群众多层次、全方面精神文化需求的有效途径。

（六）和睦的家庭也是公务员心理健康的重要保障。公务员正确处理好家庭关系；机关、社会团体等通过组织家庭才艺大赛等活动，均可促进公务员身心健康。

此外，公务员自身也应重视心理健康，多了解一些心理保健常识，学会及时化解、转移心中的不良情绪，及时调整心态，建立健康的生活方式。公务员调整心理应对方式应向以下心理健康标准靠近：1、心态平和。“不以物喜，不以己悲”；2、生活积极。悦纳自己，关注人事；3、人际关系良好。悦纳他人，热情大方；4、环境适应能力较强。接受环境，善于整合并利用环境因素。当公务员出现困惑等心理问题时，应勇敢正视自己存在的问题，主动寻求社会支持，重视家庭沟通，扩大交往层面，积极寻求心理专业机构的帮助。

非常感谢您对我区公务员心理健康建设工作的关心和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。

二○一○年八月二日