议案（建议）办理

根据：2006年行政区域调整后，东涌镇镇域总面积为91.66平方公里。现全镇总人口15.78万人，常住人口73653人，外来流动人口84158人。下辖22个村委会，2个社区居委。在新的历史条件下，东涌镇发展的空间更为广阔，全镇经济建设持续稳步发展，社会各项事业全面进步，城乡面貌日益改善。但是，目前位于东涌镇北端的沙湾大桥收费站却成为制约城乡一体化、均等化和当地经济发展的障碍。

据悉，沙湾大桥于1987年竣工通车，属经营性收费还贷项目，沙湾大桥的收费站实行与南沙大道合并收费，收费期限至2016年。沙湾大桥的建成对当地以及周边地区的经济发展起到积极的作用。但由于收费站的存在，在一定程度上限制了我区城乡一体化、均等化发展的步伐，给当地群众、投资者增加了一笔较大的费用开支，影响当地的投资环境，群众意见颇大。

（1）沙湾大桥收费，对发展相对滞后的沙田区不公平。目前番禺19个镇街、发达地区享有优越的区位和政府先期重点投资的基础设施，区位和基础设施的完善相得益彰，让生活在此的群众享受改革开放的成果。而生活在沙田区的群众进出番禺区的经济、政治、文化中心都缴交过桥费，同一天空下，基础设施的不对等对加快我区的城乡一体化进程，改善沙田区的投资环境，加快沙田区经济社会等各项事业的发展形成障碍。沙湾大桥的收费，让人产生同一番禺而划分两个世界的心理，容易形成我区新的不稳定因素。

（2）沙湾大桥与南沙大道合并收费不合理。1993年南沙大道以公益性质征地，以极低的价格征用沿线土地。但后来南沙大道却改为商业经营性质，与沙湾大桥捆绑收费。这对当年为南沙大道建设作出重大贡献的地方及人民而言，不公平，不合理。

（3）目前，我镇正全力以赴保增长，努力推进选资入园（万洲汽配产业园、番禺综合物流园等）工作，培育经济增长点。但从在洽项目了解到，投资者粗略估算，仅支付沙湾大桥的过桥费用就是一个不少的开支，对投资我镇形成心理影响。因此，沙湾大桥收费站已成为我镇落实保增长、推进“三促进一保持”的不利因素。

方案：为方便群众生产生活，促进番禺南部经济社会发展，建议（1）提前在2010年撤销沙湾大桥收费站；（2）如因提前撤销收费造成收入损失，可参考佛山市的做法，番禺辖内的车辆实行年票制，非番禺车辆维持现在的收费模式。

叶锦波等代表：

    你们提出的区十五届人大六次会议代表建议第20号《关于加快城乡一体化、均等化进程，提前撤销沙湾大桥收费站的建议》已收悉，现答复如下：

利用国家路桥收费还贷政策,通过路桥收费筹集公路建设资金,加快交通基础设施建设,促进地方经济迅速发展是番禺区的重要决策。如1982年建成收费的沙湾大桥就是这一决策的重要体现。沙湾大桥、南沙大道的建设对促进我区南部地区经济的发展，使我区成为珠三角地区重要交通枢纽发挥了积极的作用。为减轻周边群众经济负担，该收费站已采取了发售月卡和优惠公交车辆通行等措施，降低群众通行成本。

另外，广州市政府为进一步改善投资环境方便群众出行，正统一部署扩大广州市路桥隧道车辆通行费年票制范围的实施方案，其中沙湾大桥收费站属于实施年票制需撤销的收费站之一。我区交通局已制定了我区实施年票制的工作方案，现正征询意见，各项筹备工作也正积极开展，争取在年内能组织实施。

非常感谢你们对我区路桥收费行业工作的关心和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。