议案（建议）办理

理由

近年来，省市十分重视技工教育培训工作，要求各地要积极加强技工教育的基础性建设，大力推动技工教育发展，以缓解技工短缺问题。同时，技术工人的高就业率也使技工教育成为各地促进农村劳动力转移就业的重要载体。2009年6月，省委常委、常务副省长肖志恒到我区开展调研工作时根据我区情况作出重要指示，要求我区要力争成为全省乃至全国的职业技能培训模范区，为经济社会发展输送技术人才。区委区政府十分重视该项工作，已将该项创建工作列入了2010年区委区政府中心工作任务予以落实。

一、我区技能人才供不应求且人才结构不合理。随着我省“双转移”、广州市“南拓”战略的实施，我区产业结构不断调整、优化和升级，汽车制造、机械数控、大型装备制造、珠宝首饰等各大主导产业发展尤为迅速，对我区的技能人才储备和输送提出了新的要求。目前我区的技术工人已经供不应求，中高级技工缺口很大，技能人才结构比例失衡。据有关数据统计显示，我区目前技术人才的结构比例约为：高级工（含以上）：中级工：初级工及以下比例为7.9：8.8：83.3，与合理的比例22.1：46.1：31.8相差较远。很多企业在技术工人使用上普遍存在“以低代中、以中代高”的现象。企业要求我区加大技术工人培训力度的呼声很高。

二、我区的技术工人培养能力弱。目前，我区职业技能培训基础设施不足，技工培养能力弱。一是培训规模小。目前区内没有一间政府举办的技工学校，仅仅依靠区职业技能培训基地和11个镇级职业技能培训基地开展培训，由于场地和设施不足，只能开展小规模的培训。二是培训层次较低。我区现行的技术工人培训只限于短、中期，培训层次以初、中级为主，难以开展周期较长、系统化、高层次的技能培训。三是专业设置与经济需求结合不紧密。由于开展适应企业生产的专业所需的培训设备不足，各镇级培训基地大多开办如会计电算化、初级电脑系统工等针对性不强的课程培训，未能开设机械加工、特种作业等市场急需专业的培训。

而从全市的技工教育情况来看，市内的海珠、天河、越秀等老辖区都在不断加大技校建设投入，而且其民办技工教育已经具有一定规模。即便是与番禺一起纳入广州管理的从化市和花都区，也已经拥有各自的公办技校。番禺区作为广州的经济大区，是广州市南拓的重要区域，在产业结构调整升级，经济发展加速转型的发展要求下，缺乏一间公办的高级技工学校为本地发展提供技术人才保障，这与我区的经济社会发展水平极不相称。

因此，为成功创建职业技能培训模范区，提高职业技能培训水平，促进农村劳动力转移就业，满足企业不断发展的技术人才需求，推动我区经济社会持续稳定快速发展，我区须加大技工教育的财政投入，整合现有培训资源，加快筹建一间区属公办性质的高级技工学校。

建  议：

由区政府选定一个地段或利用废弃厂房（例如番禺沙湾渡头村原番禺水泥厂）投资新建一所区属公办性质的高级技工学校，学校名称初定为“番禺区技工学校”，学校管理体制则可按广州市政府《广州市中等职业教育调整与改革实施意见的通知》（穗府[2005]57号）精神，归口番禺区人力资源和社会保障局管理。新建技校立足番禺，面向全国，以培养中、高级技术人才为核心，兼顾培养初、中级职业技能人才，并成为本地区职业技能培训的公共综合实训基地，实行全日制中等技工学历教育和长、中、短期的职业技能培训相结合，产学研一体化的办学模式。

技校的办学目标可分三步走：第一阶段：力争在2011年开学，采用边筹建、边招生的模式，联合全区11个镇级职业技能培训基地进行招生，计划招生2000人，并以每年20%的规模扩大招生，力争在2年内达到省级重点技校标准；第二阶段：在5年内争取达到国家级重点技校和高级技工学校标准，学校改挂 “广州市番禺区高级技工学校”牌子；第三阶段：在6年内扩展为在校生规模达8000人，年招生量达3000人的具有影响力的名优学校。

丘育定等代表：

    你们提出的区十五届人大六次会议代表建议第44号《关于加快筹建番禺技工学校的议案》已收悉，现答复如下：

近年来，随着我区经济快速发展，一大批现代制造企业纷纷落户我区，对我区的技能人才储备和输送提出了新的要求。加大技工教育投入，增强我区技术工人尤其是中高级技工人才的培养能力势在必行。

我区现设有区职业技术培训中心，为区级职业技能培训基地，负责协调和指导全区各培训基地开展技术人才培训工作。然而，由于场地和设备不足，只能开展小规模的培训，培训层次较低且与社会用工需求衔接不紧密。

目前，我局已开展深入的调研工作，计划以区职业技术培训中心为中心基地，在其周边地区物色合适的培训办学场地和寻求可整合的培训资源，围绕我区主导产业发展等需求，扩充实训场地和培训设备，争取建立广州市高技能人才公共实训鉴定基地，进一步加大我区人力资源的培养和开发力度，积极推进全省职业技能培训模范区的创建工作。

非常感谢你们对我区技术工人培养工作的关心和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。