议案（建议）办理

案由：

广州市城市规划局番禺区规划分局《关于征求<番禺片区路网规划方案>的函》（穗番规函〔2005〕134号）中指出，将规划建设傍雁路延长线，从市莲路傍江东村牌坊口由南至北延伸接通富怡路。由于该路段直穿大龙街傍江东村中心，一旦建设，将要拆除民居300多户。当中不仅有集体厂房、学校、幼儿园、老人活动中心等，还有两座先祖于北宋年间建造的大祠堂。两座祠堂历尽风雨洗礼，至今依然雄伟屹立，具有深远的历史文化价值，现分别被列为广州市和番禺区文物保护单位。城市建设，规划先行。但如此一条规划路，不但征地拆迁难度很大，而且会对文物造成永久性破坏，“拆城避车”的做法显然是不可取的。

解决办法：

1、区规划部门应重新调整道路走向，尽量使其偏离村中心，以保证村民的利益和保护历史文化遗产。

2、尽快明确并落实规划方案，并广而告之群众，以解决村民的后顾之忧。

3、有关部门在制定规划和政策时，应多深入基层实地考察调研，掌握第一手资料，为决策提供依据。

古树华等代表:

你们提出的区十五届人大六次会议代表建议第48号《关于改变傍雁路北向延长线规划，尽快落实设计方案的议案》已收悉。现答复如下：

一、根据广州市规划局组织编制的《番禺片区路网深化方案》，规划傍雁路定位为介于规划东二环路和南沙港快速路之间一条南北走向的城市次干道，起于长堤东路，一直向北延伸至迎新路。规划红线宽度为40米，全长约5.4公里。鉴于规划东二环路和南沙港快速路两者相距约1.2公里，因此规划傍雁路对完善该区域路网结构，缓和交通压力有重要的意义。目前，傍雁路市莲路以南段已建成通车，其向北延伸线作为规划城市次干道，必须满足有关的技术要求。

二、议案中反映的规划傍雁路北向延长线规划所存在的问题十分具体和全面，对我们的工作具有很好的参考意义。目前，广州市规划局番禺分局正在开展《番禺区中心城区路网优化调整规划》和《番禺区中心城区东区控制性详细规划》编制工作，拟全面、系统地对番禺区中心城区东区路网进行优化调整。其中，对于你们提出的傍雁路北向延长线规划问题，本次规划编制过程中对线位走向进行了论证研究。调整后的线位不仅有效地避开了祠堂等文物保护单位，也尽可能地减少对学校、公园等公共场所的影响（详见附件）。目前，《番禺区中心城区东区控制性详细规划》草案已报送广州市规划局审查。该规划草案待城市规划行政主管部门审查后将依法进行公开展示，征询公众意见。

三、我区在组织编制规划时，在前期设计阶段均要求设计单位到现场多次进行踏勘调查研究，向所属镇街了解具体情况；在设计评审阶段，亦会邀请相关镇街及部门参加，并要求根据实际情况反馈意见。通过这些步骤，以进一步掌握更多的现实情况，保证规划的可行性。今后我区在开展规划时，亦会坚持“尊重现实、切实可行”的原则。

非常感谢你们对我区规划工作的关心和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。