议案（建议）办理

内容：由于早期街道生产组管理不够完善，特别是对所属生产组人员的资料、档案保管做得不好，加上因关、停、并、转和搬迁等原因，致使有一少部分生产组人员的个人档案被单位遗失，造成该部分人员至今仍无法补购社保、医保。时至今日，这部份人都有50、60岁了，人到晚年都希望有个保障，而且档案遗失是单位过失，故此这些人员怨声再道，不断提出诉求，希望政府能放宽政策，让他们能补购社保和医保。事实上，这些被遗失档案的人员，也是极其冤枉，一是看到曾经与自己共事的同事能买到社保医保；二是因单位过失而要个人承担责任（不能购买社保医保）。这部门人员曾多次向上反映，但最终因政策问题未能得到解决。每当这些人追讨责任时，过去的领导也难以面对。

但问题始终是问题，回避不是最好办法，希望政府能体率民情，以人为本，对这部份人员能再次放宽补办社保医保的政策。建议由原单位的负责人作遗失档案情况的书面说明，以及原单位同事2人以上（现已补买社保、医保的同事）作证人，再到原所辖的居委（管理区）盖章证明，证实确有其人其事，原负责人所反映的情况属实，签名愿负法律责任等证明材料，让其补买社保医保，解决上述历史遗留问题。

张拱平代表：

    您提出的区十五届人大六次会议代表建议第59号《关于再次放宽早期街道生产组人员补购社保政策的建议》已收悉，现答复如下：

一、我区现时实施的养老保险补缴政策依据是广州市劳动和社会保障局《关于规范补缴基本养老保险费的意见》（穗劳社养〔2004〕6号），该意见对补缴基本养老保险费的时间界线作出了规定，按照实施基本养老保险的规定，属于应该参保而没有参保的情况，应当按照当时的政策规定和标准进行补缴，补缴的时间根据职工与用人单位建立劳动关系的时间，以我市实施各类人员参加养老保险的时间为限进行补缴。我区已从2009年7月起实施养老保险市级统筹，因此对于养老保险补缴政策，我们要严格执行广州市的有关规定。对于建议再次放宽街道生产组人员补缴社保政策，以及早期街道生产组人员因档案遗失导致不能补缴的问题，我局会积极向上级主管部门反映情况。

二、按照番禺区人民政府办公室《印发广州市番禺区城镇老年居民养老保险实施意见的通知》（番府办〔2009〕7号）规定，男年满60周岁、女年满55周岁，拥有广州市户籍满10年且目前是番禺区城镇居民户籍，无享受定期养老待遇的城镇老年居民，可自愿参加城镇老年居民养老保险，并享受相关养老保险待遇。因此符合上述条件的早期街道生产组人员，可参加我区城镇老年居民养老保险，解决其养老保险问题。

感谢您对我区人力资源和社会保障工作的关心和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。