议案（建议）办理

内容：

    经过前几年的艰苦努力，我区农村机耕路建设取得了较大成果，对于方便群众出行以及农副产品的运输发挥了积极作用。然而，由于机耕路路基没有实现硬底化，道路毁损比较严重，而我区又于2009年取消了每米2元的维护费补助（实际上正常维护需要4-5元），各村没有专门的维护队伍和维护经费，机耕路路况逐渐变差，所发挥的作用也在削弱。因此，我们建议区政府重视巩固机耕路建设成果，有计划、有步骤地投入资金，争取实现全区机耕路硬底化，在没有实现机耕路硬底化之前，将机耕路维护费补助提高到每米4-5元。

黄树枝代表：

    您提出的区十五届人大六次会议代表建议第103 号《关于逐步实施机耕路硬底化的建议》已收悉，现答复如下：

“十五”期间，区财政投入2.88亿元共建设标准化农田46.4万亩（含南沙区），建成各种规格的机耕路2700多公里，累计建成各种规格的机耕路6633条。标准化农田建成后，极大改善了农村的生产、生活条件，对促进农业增效、农民增收发挥了重要作用。2006年，为了全面贯彻落实科学发展观，按照“多予、少取、放活”的方针，不断增加对农业和农村的投入，进一步扩大公共财政覆盖农村的范围，从当年起连续三年，每年区财政安排354万元对机耕路每米不高于2元的维护保养费补贴，受益面积31.2万亩，机耕路总长度1700多公里。

随着农业产业结构的不断优化调整，农民生活水平不断提高，社会主义新农村建设不断深化，农民要求机耕路升级改造的呼声越来越高，区政府已将建议和相关内容纳入了议事日程。2009年区委、区政府出台了《关于统筹城乡经济社会一体化的实施意见》（番发〔2009〕1号），明确了逐年推进机耕路主干道硬底化建设，所需资金由区、镇（街）财政按9:1的比例分担。2009、2010两年区财政合共投入500万元推进机耕路主干道硬底化建设，其中2009年安排大岗、榄核、沙湾、东涌等4个镇8条村作为机耕路主干道硬底化建设试点, 建设机耕路硬底化总长约20023米；2010年安排石楼、新造、化龙、大岗、榄核、东涌等6个镇13条村作为机耕路主干道硬底化建设试点，建设机耕路硬底化总长18050米。目前，试点村建设基本完成。

为保养维护好机耕路，根据“谁受益、谁负责”的原则，维护保养主体应该是村一级，机耕路维护费应由镇村负担。与此同时，村应该加强管理，教育和监督村民不要在机耕路上堆放杂物和种植农作物，严禁重型汽车行走，保障机耕路不受损坏，以达到运输畅通和减少维护费支出效果。

非常感谢您对我区机耕路硬底化建设工作的关心和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。