内容：原市桥镇小平工业区、西丽工业区、东升工业区、金银珠宝首饰加工区成立于1993年，分别位于现在沙头街及东环街，现属市桥街管理。上述各工业区是按照当时的统一规划进行路网和基础设施建设的，但各条道路没有命名，均统称为“工业区内道路”，因此，工业区内的投资企业在办理工商项目登记、用地规划报建、用地批准书、工程规划报建、工程施工报建、工程竣工验收备案、房地产权证等一系列手续沿用的地址名称都是“市桥镇××厂地址位于市桥镇××工业区内”，没有详细的门牌地址。

随着十多年的建设和发展，各工业区的配套设施逐步完善。为解决投资企业门牌地址问题，在2001年底，工业区向原市桥镇沙头派出所和东环派出所提出门牌地址申请，经两所对工业区内各个投资企业的建筑物进行调查登记，按投资企业建筑物的顺序装钉门牌，为此，解决了一部分投资企业建筑物的门牌地址问题。但是，由于工业区内大部分投资企业的建筑物都在2001年装钉门牌之前已办领房地产权证，房地产权证中的房产坐落位置一栏仍写“市桥镇××工业区内”，而投资企业又没有及时安装的门牌地址申办房地产权证的门牌地址登记，所以形成投资企业建筑物的门牌地址与房地产权证坐落地址记录不相符现象。

随着市桥撤镇设街（2002年3月）和各职能部门的转换以及企业建筑物的门牌地址与房地产权证坐落地址不相符等原因，目前各工业区内大部分投资企业在办理工商登记备案、企业年审、银行融资、产权变更等一系列手续时伤透了脑筋（均需提供房地产权证：房地产权证要注明门牌地址），影响了企业的生产运作。由于办理房地产权证门牌地址登记手续指引不明，企业奔走了多个部门也未能办妥（到房产所→需出具派出所的门牌地址证明和重新测量房产面积，到派出所→被指引到区民政局地名办，到区地名办认为无路名门牌地址备案→被指引到规划局出具相关的规划资料等等，总之，为了办理房地产权证门牌地址登记，耗费投资企业大量的时间和精力，企业对此意见很大。为提高企业在工业区内的投资信心，帮助企业排忧解难，特提出以下建议，以之研究解决：

一、针对历史遗留原因，对上述工业区内的投资企业在办理房地产权证门牌地址登记手续上给予明确、有效的指引和方便。

二、在办理相关手续所涉及的相关费用给予优惠或减免，切实减轻投资企业的经济负担。       

何焯斌代表：

您提出的区十五届人大六次会议代表建议第52号《关于简化投资企业办理房地产权证门牌地址登记手续的议案》已收悉，现答复如下：

一、针对历史遗留原因，对小平工业区、西丽工业区、东升工业区、金银珠宝首饰加工区等工业园区办理房地产权证门牌地址登记手续问题，建议上述各工业园区内所有道路先办理道路命名手续，在此基础上，再解决其他问题。具体工作流程如下：

1、确认申报道路名称的主体

确定小平工业区、西丽工业区、东升工业区、金银珠宝首饰加工区等工业园区的产权人或管理单位，作为办理工业园区内道路命名的申报主体，若由于历史原因不能确定申报主体的，由该园区所属的镇政府（街道办事处）为申报主体。

2、到区民政局地名办办理道路命名手续

确定申报主体后，按《广州市地名管理条例》关于道路命名的要求，申报工业园区内道路名称。

3、到区公安分局办理门牌地址

待工业园区内道路名称经广州市人民政府批准使用后，工业园区内道路两旁有关企业便可按程序到当地所属派出所办理正式门牌申请。

4、到区国土房管分局办理房地产权证门牌地址登记手续

待企业门牌地址批准使用后便可办理房地产权证门牌地址登记等手续。

二、为解决房屋门牌地址编列不规范的问题，我区曾对门牌地址进行重新编列。编列后，一些业主未及时申请办理房地产权证变更登记，致使新编门牌地址与房地产权证登记地址不符。这一现象并非我区特有，在其它区也普遍存在。针对此问题，《广州市城镇房地产登记办法》和《关于规范全区门牌管理工作的通知》已作出明确规定：一新建房屋产权初始登记，由权利人向公安部门申请编列门牌，领取《门牌确认通知书》后，到国土房管部门办理权属登记；二门牌地址重新编列房屋产权变更登记，可凭公安部门出具的《门牌变更证明》到国土房管部门申请办理。

三、对有关办理房地产权证门牌地址登记手续涉及的费用问题，根据《广州市城镇房地产登记办法》第三十三条规定，因城市建设、行政区域调整等政府行为导致房屋坐落的街道、门牌号或者房屋名称发生变更，权利人申请变更登记的，房地产行政主管部门免收房地产登记费。

四、下一步我局将会同工业园区所属镇、街，商公安、国土房管等部门共同处理有关道路命名、门牌地址等历史遗留问题。

非常感谢您对我区地名和门牌工作的关心和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。