议案（建议）办理

近年来，在区委、区政府的正确领导下，我区卫生事业取得了很大的成绩，各项工作走在了全市的前列。但由于体制和机制原因，目前我区医务人员总体收入偏低，尤其是乡镇医务人员，与行业性质和所承担繁重的医疗卫生任务极不匹配。我区卫生系统现有公立医疗卫生机构24个，其中区属医院3家，镇级医院14家。全系统在职人员7547人，其中在编职工4172人，编外人员3363人，离退休职工1248人。2009年，化龙等6个困难镇医院人均收入67087元，其中最低的东涌医院人均收入仅有57535元，编外人员仅4万多元。2010年我区镇级14家医院人均收入低于我区义务教育阶段学校人均收入2万，更低于公务员人均收入。并且，医生一旦生病或退休，仅有1000-3000元基本工资。

办  法：

建议参照社会同类人员的工资水平，结合技术等级、从业年限和服务质量等确定医务人员工资报酬标准，提高医务人员的待遇。

民革番禺总支：

你们提出的区政协十二届六次会议第26号《关于提高基层医务人员工资收入的建议》提案已收悉，现答复如下：

多年来，我区十分重视基层医疗卫生事业的发展，对基层医疗机构在政策、人才、资金等方面都给予大力支持，努力提高基层医务人员收入，为实现医疗事业的均衡化发展做了大量工作。

一、对困难基层医院医务人员发放补贴。由于受地区经济发展水平、人口分布等因素影响，基层医疗机构的发展确实存在不平衡的问题，基层医疗机构之间的收入存在一定的差距。为提高基层医务人员工作积极性，从2010年7月起，我区对新造医院、化龙医院、东涌医院等六间困难基层医院的中级以上专业技术人员发放补贴，以提高基层医务人员的收入水平，缩小各医院的收入差距。

二、实施公共卫生与基层医疗卫生机构岗位绩效工资制度。按照国家、省、市关于深化医药卫生体制改革近期重点实施方案有关规定，公共卫生与基层医疗卫生机构将实行岗位绩效工资制度。实现公共卫生与基层医疗卫生事业单位工作人员工资水平与当地事业单位平均工资水平大致相当。根据《转发省人力资源社会保障厅财政厅卫生厅〈广东省公共卫生与基层医疗卫生事业单位绩效工资实施意见〉的通知》（穗人社发〔2010〕176号）精神，我局会同区财政、卫生部门研究制定工作计划，在充分学习、把握相关政策的基础上，认真开展全区公共卫生与基层医疗卫生事业单位工资收入和人员基本情况调研，结合我区实际，按照与本地区事业单位工作人员平均工资水平大致相当原则测算绩效工资总量，拟定了《番禺区公共卫生与基层医疗卫生事业单位绩效工资实施办法》并提交区政府研究决策。

通过实施绩效工资，逐步形成合理的绩效工资水平决定机制、完善的分配激励机制和健全的分配宏观调控机制，调动基层医务人员积极性，促进基层医疗事业发展，提高公益服务水平。

此外，区卫生主管部门致力通过精细化管理，优化医疗流程，改善就医环境等措施，不断提高基层医院的整体经营管理水平。

非常感谢你们对我区基层医务人员工资收入工作的关心和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。