议案（建议）办理

土地资源紧缺是制约中小企业发展的主要瓶颈之一，尤其在中小企业面临转型升级的关头，由于无法找到土地或者厂房，引入的新项目不得不放弃。“三旧”改造政策的推出是解决土地资源紧缺的有效途径，通过“三旧”改造，盘活现有存量土地和厂房，为中小企业转型升级带来了契机。但该项政策出台已经一年多了，广州和番禺却还没有实施细则，雷声大雨点小。而周边中山、顺德等地，“三旧”改造的项目都早已投产。希望政府能够加快“三旧”改造政策的实施速度，盘活现有存量土地，切实为中小企业发展提供帮助。

办  法：

一、加紧和市有关部门协调，争取尽快落实“三旧”改造实施细则的制定。

二、先行制定我区“三旧”改造实施细则，并广泛宣传，让企业能够做好准备。

三、通过调查统计，把有土地厂房又愿意实施“三旧”改造的企业和已经找到新项目的企业联系到一起进行对接，促成转型升级项目尽快投产。

区工商联：

    你们提出的区政协十二届六次会议第55号“关于加快‘三旧’改造，盘活存量土地的建议”的提案收悉，现答复如下：

一、“三旧”改造实质就是盘活存量建设用地，区城改办自成立以来，积极组织协调各镇街、权属单位申报“三旧”改造项目，争取将我区符合条件的项目都纳入广州市“三旧”改造的“笼子”。到目前为止，经省厅确认的项目2533项，占地102.5平方公里，其中旧厂房改造项目1476项，旧村127项，旧城930项。

二、规划先行。我办积极协调番禺规划分局开展“三旧”改造城乡规划的编制工作，于2010年5月开始组织编制《番禺区更新与完善规划》（下简称“《规划》”），规划设计单位已于2011年1月提供了初步成果，现在深化完善中。《规划》就“三旧”项目的产业发展指引、用地功能、开发强度、配套设施等方面进行了详细研究并制定了规划控制导则，该规划批出后将成为我区“三旧”项目建设者的规划依据。

三、根据《关于推进“三旧”改造促进节约集约用地的若干意见》（粤府[2009]78号），我市已制定《广州市人民政府关于加快推进“三旧”改造工作的意见》（穗府[2009]56号），该意见内已包含旧城、旧村、旧厂房改造的实施意见。截止到目前，我办已协调组织番禺规划分局、区国土房管分局对37个项目改造方案进行了评审，经领导小组同意，27个项目上报市办，根据年度实施计划，正在积极推进的有29项。

非常感谢你们对我区“三旧”改造工作的关心和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。